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化州市廉租住房保障实施办法

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    为切实做好我市廉租住房保障工作,根据《国务院关于解决城市低收入家庭困难的若干意见》(国发[2007]24号)、《广东省人民政府关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》(粤府[2008]3号)、国家建设部等9部委局《廉租住房保障办法》,结合我市《印发化州市关于解决城镇低收入家庭住房困难的实施方案的通知》(化府[2008]7号),制定本实施办法。
    本办法所称租赁住房补贴,是指市人民政府向符合条件的申请对象发放补贴,由其到市场上租赁住房。
    本办法所称实物配租,是指市人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房,并按照廉租住房租金标准收取租金。
    一、廉租住房保障对象需完全符合以下条件
    (一)具有化州市城镇居民户口。
    (二)申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系。
    (三)家庭人均收入属低收入以下家庭。
    (四)家庭人均住房建筑面积10平方米以下。
    二、廉租住房保障申请程序
    凡具备廉租住房保障条件的家庭,均可申请廉租住房保障。
    (一)申请廉租住房保障应当提供下列材料:
    1、市民政局发放的低保证或家庭收入情况证明材料。
    2、家庭住房状况证明材料。
    3、家庭成员身份证和户口簿。
4、结婚证或婚姻状况证明材料。
5、离异或丧偶证明材料。
6、其他需要提供的材料。
    (二)办理廉租住房保障程序
    1、申请廉租住房保障家庭,应当由户主向户口所在地居委会(或单位)和镇(街道办)提出书面申请,填写统一印制的申请表。
    2、居委会(或单位)和镇(街道办)就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审查并提出意见并张榜公布。
3、申请人将居委会(或单位)和镇(街道办)审核的申请表送到市住房保障办。市住房保障办通过入户调查、邻里访问及信函索证等方式对申请人家庭收入和住房状况等进行审核。住房保障办就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见,并将符合条件的申请人材料转同级民政部门。
4、民政部门应当自收到材料之日起15日内,就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见,并反馈回住房保障办。
5、经审核不符合规定条件的,由住房保障办书面向申请者告知原因。符合规定条件的,予以公示,公示期限为15天。对经公示无异议或者异议不成立的,作为廉租住房保障对象给予登记,登记结果书面通知本人,并向社会公示。
    三、廉租住房保障方式
    (一)廉租住房保障实行住房租赁补贴和实物配租两种方式,廉租住房保障家庭只能选择其中一种。
    (二)市住房保障办根据已登记低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及个人申请的保障方式等,确定相应的保障方式及实物配租的轮候顺序,并向社会公开告示。轮候期间,申请家庭收入人口、住房等情况发生变化,申请人应当及时告知房产管理局,经审核后,住房保障办对变更情况进行变更登记。不再符合廉租住房保障条件的,由住房保障办取消其资格。
(三)实物配租优先安排已登记为廉租住房保障对象的城市居民最低生活保障家庭中孤、老、病、残家庭和居住在D级危房以及人均住房面积6平方米以下等特殊困难家庭,租金标准按每平方米建筑面积每月1元计算;对低收入住房困难家庭(指不享受最低生活保障金的家庭),租金标准暂定每平方米建筑面积每月1元计算。
已准予实物配租的家庭,应当与住房保障办签订廉租住房租赁合同。合同应当明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。确定实物配租的家庭不接受配租方案的,不再享受实物配租资格,由住房保障办视情况给予发放租赁住房补贴。
    (四)对已登记为廉租住房保障对象未实行实物配租的家庭,给予发放租赁补贴,做到应保尽保。已准予发放租赁补贴的家庭,应当与住房保障办签订《廉租住房租赁补贴协议》,明确租赁补贴标准、停止廉租住房补贴的规定及违约责任。
    (五)补贴标准
    1、住房租赁补贴按每人10平方米计发。
    2、发放标准为每人每月每平方米2元,即每人每月补贴20元。
    3、住房租赁补贴金每月12日发放。
    四、廉租住房保障动态管理制度
    民政、房管部门对申请人的家庭收入和住房困难情况进行调查核实后,给予认定登记,并实行动态管理。
    (一)年度审核制度。已登记为廉租住房保障对象的家庭,应当按年度在每年3月1日—15日持当年的低保证、家庭人口及住房状况证明(居委会证明)到市住房保障办办理审核登记。住房保障办应当会同民政局对享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房情况进行复核。
    (二)经审核已不再符合廉租住房保障对象条件的家庭,或者不办理年度审核的家庭,市住房保障办从次月起停止发放租赁补贴,或者在合理期限内收回廉租住房。调整结果应书面告知当事人。
    五、廉租住房保障退出制度
    廉租住房保障实行严格的退出机制
    (一)经审核有下列情形之一的,停止实物配租:
    1、廉租住房承租人不符合承租廉租住房条件的;
    2、将所承租的廉租住房转借、转租或者擅自改变用途和未经管理部门同意私自调换的;
    3、无正当理由连续6个月不交纳廉租住房租金的;
    4、无正当理由连续6个月以上不在所承租的廉租房居住的。
    (二)经审核不符合廉租住房保障条件领取住房补贴的家庭,停止住房货币补贴发放。
    (三)住房保障办作出取消保障资格的决定后,应当在5日内书面通知当事人,说明理由。停止实物配租的家庭不退出廉租住房的,由住房保障办按市场租金计收占用期间的租金,并由住房保障办依照公房管理办法申请法院强制搬离,重新安排廉租住房给其他保障对象居住。
    六、廉租住房保障公示制度
    1、廉租住房保障对象、廉租住房分配以及租赁补贴发放情况定期向社会公布,接受社会监督。
    2、廉租住房保障对象的家庭收入情况和住房面积,每年的1月向社会公布1次。
    3、经公示有异议的,住房保障办应在10日内完成核实。经核实异议成立的,不予登记。对不予登记的,应当书面通知申请人,说明不予登记的理由。
    七、廉租住房保障监督管理
    (一)低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的,市住房保障办不予受理,并给予警告。
    (二)对以欺骗等不正当手段,取得登记并已获得廉租住房保障的,由住房保障办转交司法部门进行处理。
    (三)对不依法履行监督管理职责、以权谋私玩忽职守的责任单位和责任人,由有关部门按规定给予严肃查处。
    八、廉租住房保障对象,不服市住房保障办作出的不予登记决定,取销保障资格决定,收回廉租住房决定等,可依法向市政府申请复议。

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