政策原文：化州市人民政府办公室关于印发《化州市制造业高质量发展“十四五”规划》的通知　

　　一、《规划》背景和意义

　　“十四五”时期（2021-2025 年），是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是广东奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的第一个五年，也是化州在新的起点上推动新时代高质量发展、奋力建设现代化美丽江湾城市的关键五年。我局编制了《化州市制造业高质量发展“十四五”规划》，是全面贯彻习近平总书记关于制造强国战略重要论述、落实省委省政府“制造业十九条”和市相关规划的重要举措。

　　二、《规划》的总体思路和主要目标

　　（一）总体思路

　　指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要指示批示精神，按照市委十三届十次全会的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，树牢以人民为中心的发展思想，推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，立足实体经济打好产业攻坚战，不断提升产业基础能力和产业链现代化水平，释放经济发展潜力，激发经济发展动力，促进制造业经济高质量发展。

　　基本原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的引导作用，立足当前加快突破制约制造业发展的瓶颈和薄弱环节，着眼长远加强制造业发展的战略谋划和前瞻部署，全面推动转型升级。一、坚持创新发展。二、坚持融合发展。三、坚持集群发展。四、坚持开放发展。五、坚持绿色发展。

　　（二）主要目标

　　力争到2025年末，全市规上工业增加值达到35.73亿元，年均增长6 %；规上工业总产值达到155.23亿元，年均增长6%。

　　（1）是制造业保持平稳较快增长。规模以上工业总产值从2020年的116亿元增至160亿元，年均增速6%；规模以上工业增加值从2020年的26.7亿元增至36亿元，年均增速6%；规模以上工业企业从2020年的134家增至153家，其中年营业收入10亿元以上骨干企业增至5家。2025年力争市产业转移工业园产值超80亿元。

　　（2）产业结构进一步优化。制造业主导产业总产值占制造业总产值比重提高到80 %以上。

　　（3）发展质量明显提升。规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费内部支出占主营业务收入比重达到0.3%，重点骨干企业达到5%以上。

　　三、《规划》发展重点

　　（一）重点打造五大主导产业。《规划》提出“十四五”期间重点打造临空高端制造产业、农副产品加工、金属制品加工、医药与健康、矿产资源加工等五大主导产业，着力提高主导产业集中度，提升农副产品加工的首位度。

　　（二）积极培育生产性服务业。包括电商物流、科技服务、节能与环保等生产性服务产业，丰富和完善制造业价值链的高端环节，深入推进制造业高质量绿色发展。

　　（三）主要任务。突出大产业、大平台、大企业、大项目培育和建设，以重点主导产业提升发展为引领，按照战略性、前瞻性要求，整合优化资源，谋划发展抓手，大力推进创新驱动、园区建设、产业集群、“三新”经济、企业提质、项目引领、开放合作等七大工程。

　　（四）强化六大主要抓手。以创新驱动、产业园区扩能增效、重点项目建设、扶持骨干企业、建设服务平台、发挥行业协会作用为抓手，全力推动我市制造业高质量发展迈上新台阶。

　　四、《规划》保障措施

　　针对《规划》的目标、主要任务、发展重点建立完善保障措施。加强组织领导、完善落实政策体系、提升要素保障、加大工作督办力度等措施全力保障《规划》具体任务的落实落地。