政策原文：化州市人民政府办公室关于印发《化州市市场监管现代化“十四五”规划》的通知　　

　　《化州市市场监管现代化“十四五”规划》(以下简称《规划》)是“十四五”时期化州市场监管工作的纲领性文件，是化州市政府确定的全市“十四五”重点专项规划之一，由市市场监管局牵头编制。编制过程中，市市场监管局深入开展调研，广泛听取各镇（街道）、市有关单位以及专家学者意见，多次修改完善，由市政府印发实施。

　　一、《规划》编制背景和目的

　　“十三五”期间，化州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕地方经济社会发展大局，积极推进市场监管改革创新，努力营造良好市场环境，着力服务改革发展大局，为化州经济社会高质量发展作出了积极贡献，为“十四五”时期化州市市场监管体系建设和监管能力现代化奠定了坚实基础。

　　编制市场监管现代化“十四五”规划，对进一步提升市场监管现代化水平，积极探索符合化州市情、具有化州特色的市场监管新模式，为全市提升市场监管现代化水平强化规划引领和制度保障，努力营造市场化法治化国际化营商环境，具有十分重要的意义。

　　二、《规划》编制过程

　　（一）明确编制依据。对标《广东省市场监管现代化“十四五”规划》《茂名市市场监管现代化“十四五”规划》，在充分研究、吸收上情的基础上，紧扣化州市情，将助推化州高质量发展主题贯穿规划全过程，全面推进市场监管体系和监管能力现代化建设，形成“十四五”时期化州市场监管事业改革发展的蓝图和行动纲领。

　　（二）广泛征求意见。积极听取社会公众、专家学者意见，两次征求各镇（街）人民政府（办事处）、市有关部门意见，组织专家论证和风险评估，并报送茂名市市场监管局与市局相关规划进行衔接，以及函送市司法部门审核的基础上，提交市政府常务会审议并印发。

　　三、《规划》主要思路和框架

　　《规划》围绕发展目标，以章节为序，依次排布市场监管现状及发展形势、总体要求、优化营商环境、重点安全领域监管体系、知识产权治理体系、质量发展体系、综合执法体系、市场监管能力、市场监管保障措施等共九章。  

　　（一）市场监管现状及发展形势

　　系统总结“十三五”期间市场监管主要目标完成情况，从市场监管机制不断完善、营商环境实现新优化、民生领域安全指数持续向好、质量强市建设迈上新台阶、引领型知识产权强市建设取得新突破、竞争政策基础性地位不断强化、市场消费环境不断好转、多元共治格局初步建立等方面来分析当前市场监管的发展现状；从市场监管发展面临的三大挑战（市场秩序仍不够规范、市场机制仍不够健全、市场竞争仍不充分）客观分析当前发展形势。

　　（二）总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持公平公正、改革创新、审慎监管、通力协作、以人民为中心等原则，坚持新发展理念，以深化“放管服”改革为着力点，重点优化市场准入、竞争和消费环境，改革监管体制机制，创新监管方法手段，以市场监管高质量推动全市经济社会高质量发展。《规划》明确了“十四五”期间市场监管工作的主要目标，到2025年，基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，形成创新创业、公平竞争、安全放心的市场营商环境，形成市场导向、标准引领、质量为本的质量强市体系，形成法治保障、科技支撑、多元共治的市场治理格局。

　　（三）主要任务

　　主要内容是优化营商环境，加强重点（食品、两品一械、工业产品质量、特种设备）安全领域监管，构建知识产权保护格局，深入实施质量强市战略，优化市场监管支撑体系，创新监管理念方法等六方面。这部分是《规划》的重点内容。

　　（四）保障措施

　　主要包括从加强党的全面领导、加强队伍建设、统筹协调和加强监测评估等方面，明确《规划》落实过程的有关组织保障措施。