政策原文：化州市人民政府办公室关于印发《化州市基本公共服务“十四五”规划》的通知

　　《化州市基本公共服务“十四五”规划》（以下简称《规划》）由市发展改革局负责牵头编制。现就《规划》解读如下。

　　一、编制依据

　　《规划》依据《广东省公共服务“十四五”规划》《茂名市基本公共服务“十四五”规划》《化州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制，同时参照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》和《广东省基本公共服务标准（2021年版）》，并结合化州市的实际情况编制而成。

　　二、《规划》主要内容

　　《规划》以章为序列依次排布基础环境、总体思路、各领域重点任务、保障措施等共十三章内容。

　　第一章基础环境。共2节，分别为发展基础、发展环境，概括了我市“十三五”期间基本公共服务发展取得的主要成就和存在的问题，研判了“十四五”期间我市基本公共服务发展面临的重要机遇和主要挑战。

　　第二章总体思路。共4节，分别为指导思想、基本原则、发展目标和框架清单，提出了我市“十四五”期间基本公共服务发展的指导思想、基本原则、发展目标和框架清单。

　　第三章助发展，促进基本教育服务均衡优质。共7节，分别为促进学前教育普及普惠发展、推进义务教育优质均衡发展、推动普通高中优质特色发展、推动职业教育产教融合发展、健全完善继续教育学习体系、加强新时代教师队伍建设、夯实教育服务发展基础条件。

　　第四章强体魄，促进基本医疗服务品质提升。共4节，分别为积极推进健康化州建设、优化提升公共医疗服务体系、健全公共卫生应急机制、加快中医药事业发展。

　　第五章提标准，促进基本文化体育服务全民共享。共3节，分别为构建现代文化服务体系、健全公共体育服务体系、加强广播电视服务体系建设。

　　第六章优布局，构建高效智能低碳交通体系。共2节，分别为构建畅通便捷综合公共交通网络、提升公共交通服务品质。

　　第七章全覆盖，促进基本社会保险服务应保尽保。共2节，分别为建立健全社会保险政策制度、大力推动城乡社会保障一体化。

　　第八章筑底线，促进基本社会服务完善健全。共4节，分别为建设完善养老服务体系、提升社会救助保障能力、强化拥军优抚安置工作、优化社会事务公共服务。

　　第九章扶弱势，促进残疾人基本服务专业便利。共4节，分别为保障残疾人基本生活，优化残疾人就业创业和社保服务，提供残疾人康复、教育、文体和无障碍服务和强化残疾人专业服务体系。

　　第十章保安居，促进基本住房保障精准扶困。共3节，分别为加强公共租赁住房建设、推进危房改造、落实要素政策保障。

　　第十一章稳就业，促进基本就业服务实效提升。共5节，分别为健全公共就业服务体系、着力扩大服务供给、稳步推进再就业工作、持续推进职业技能培训、加强劳动关系协调和劳动权益保护。

　　第十二章 促共享，实现基本公共服务均衡充分发展。共2节，

　　分别为推动基本公共服务全覆盖、实现城乡区域均等化。

　　第十三章 保障措施。共4节，分别为加强组织领导、强化要素保障、完善政策体系、强化监督考核。重点指出要建立多部门组成的联络协调机制，加强全市基本公共服务的要素保障作用，统筹规划布局及社会信用体系支撑，强化绩效评价和监督问责。

　　三、主要指标说明

　　经与《广东省公共服务“十四五”规划》、《化州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》以及市相关专项规划相衔接，《规划》从基本公共教育、基本医疗卫生、公共文化体育旅游、基本公共交通、基本社会保险、基本社会服务、残疾人基本公共服务、基本住房保障、基本劳动就业创业等9个方面提出了30项发展指标，各指标“十四五”期间的目标值是在与职能部门充分研究、论证，并与各相关规划衔接的基础上制定。