2024年，林尘镇在市委、市政府的坚强领导及市委依法治市办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实省、市关于法治政府建设的重大决策部署，推进《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《化州市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉的实施方案》、《化州市2024年法治政府建设工作要点》落实，为全镇经济社会发展提供法治保障。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、提高政治站位，积极推进法治政府建设

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署落实情况

　　林尘镇成立法治政府建设工作领导小组，明确由党委书记为组长，镇长为常务副组长，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实。定期召开联席会议，重点推进依法行政、深化行政管理体制改革。制定完善依法行政实施方案，分解任务、明确依法行政主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”。今年以来共召开了8次全体镇干部、村支部书记、主任和机关单位主职大型学习宣讲会，带领全体党员干部深入学习党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神。认真贯彻落实党中央关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设的重大决策部署、省委关于全面依法治省的工作安排。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”及茂名市“1359”具体部署推动法治建设的具体措施

　　林尘镇党委理论学习中心组以习近平总书记赋予“广东在中国式现代化建设中走在前列”的总目标为统领，增强自觉性坚定性，奋力推动茂名“在市域发展、县域振兴中走在粤东粤西粤北前列”；着力激活“三大动力”，适应新的形势需要、发展需要任务需要，不断塑造新优势、涵养新动能；牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论，善用五个结合，有竟有法推进中国式现代化茂名实践；围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，制定了《2024年林尘镇干部学法计划》，把学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《党内法规》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政法与行政诉讼》、《信访工作条例》等列为学习培训计划，创新方式方法，通过集中学习、培训班等多种形式，线上与线下相结合，实现全系统干部学习培训全覆盖。做到准确把握抓住领导干部这个“关键少数”，通过深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范，不断提高运用法治思维和法治方式，全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。2024年共开展中心组学法4次。严格落实依法治镇“一岗双责”，坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核，班子成员带头从自身做起、从实践抓起，坚持运用法治方式加强和改善党的领导、推进经济社会发展稳中有进。

　　（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　林尘镇党政主要负责人始终把法治建设作为重要政治任务，深入贯彻习近平法治思想，全面落实法治建设重大决策部署，明确由党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。2024年党委理论学习中心组共听取法治工作汇报4次，及时研究解决有关重大问题，健全依法、科学决策的机制，完善相关制度，明确规定了镇内重大决策需进行征集意见、邀请专家论证、经法治审查、领导班子集体讨论、必要时组织听证等程序，完善重大决策的酝酿、起草、专家论证、听证、向公众征求意见、合法性审查、领导班子讨论决定等程序，推进法治审查程序尽早尽快介入各项事项、决策中，以规避法律风险和法律诉求，有效解决法治建设中突出问题。全镇22个村（居）达到驻村律师全覆盖。

　　二、2024年度推进法治政府建设的主要举措及成效

　　（一）建立“谁执法谁普法”责任清单，提出普法目标和具体措施。将推动法治建设工作纳入年度工作计划，明确部门职能定位，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，把思想政治建设摆在首位，加强党风廉政教育和党内法规制度建设，要求党政领导干部依法依规办事，防止出现渎职贪污受贿行为，纠正行政不作为、乱作为行为。完善单位工作人员学法用法制度，所有公务员均要求考取广东省行政执法证。目前持证人员31人，今年组织73人参加学法考试。不断创新领导干部学法有效形式，使领导干部成为尊崇法律、运用法律、遵守法律、维护法律权威的模范。继续做好领导干部、公职人员无纸化普法考试，利用《广东省国家公职人员学法用法系统》平台对全镇在编在岗干部职工进行法律知识考试，深化普法重点对象学法用法工作，提高公职人员依法行政能力。同时积极争取上级组织部门的支持，推进执法人员跨地区、跨部门交流，有针对性地开展执法司法业务培训。

　　（二）严格行政执法部门岗位职责，规范执法行为。一是要求落实执法责任，建立健全执法办案考核评价机制，提高办事效率，缩短办结时间，保障群众的切身利益。二是加强执法部门法规教育，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职、渎职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。三是结合法治建设工作要点，把群众满意度纳入个人年度考核得分统计，促进业务水平和业务质量提高，推进说理式执法、行政执法指导、行政执法案卷评查和执法评议工作，全面提高依法管理各项行政事务的能力。四是进一步推进“集体审议、阳光问责”执法问责工作机制，强化执法责任追究，全面增强执法公信力。五是减少执法层次、整合队伍、提高效率的原则规范行政执法程序，同时对各执法部门进行升级，完善相关执法设备和办公设备，共购置了3台执法车辆、7台办公电脑、1台手提电脑，2台执法仪。今年以来共作出行政许可49宗，行政处罚案件68宗，行政检查113宗，全部做到登记立案、监督检查、调查取证、行政决定等行政执法全过程均有据可查。

　　（三）结合我镇实际，深入基层，加强调查研究，提出新思路，切实普法宣传工作。为群众开展形式多样、各具特色的法治宣传教育主题活动，充分发挥基层法律服务工作组的作用，组织律师团队向群众大力宣传国家基本法律制度和法律法规知识，讲解民法典、妇女权益保障法，未成年人保护法、预防养老诈骗、电信诈骗、扫黑除恶等关乎群众切身利益的相关法律法规，引导村（居）民树立法治观念、培育法治信仰。每月开展普法宣传活动，有专门的律师团队为群众免费解答相关法律问题，发放法律知识小册子，定期更换法律知识宣传栏，使得群众丰富了法律知识，掌握了维护自身合法权益的途径。要求各党支部开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”教育活动，组织党员深入学习党章和党内法规。我镇中小学校“法治进校园”活动定期开展，向中小学生普及法律常识。今年以来共开展普法宣传活动共30多场次，发放宣传小册子27000多份，为群众提供法律咨询共268次，法治副校长到各小学授课共46多堂，有效提高了群众的法律意识。

　　（四）坚持法治宣传教育与法治实践相结合，发挥法治宣传教育在化解社会矛盾纠纷中的预防性作用。引导群众依法表达利益诉求，防止采取过激手段维护权益，维护社会稳定大局。安排人员定期走访定期排查，对各类矛盾纠纷，存在的一些社会隐患，进行专门调处和专项处理。今年，全镇共排查矛盾纠纷共336宗，已化解330宗，化解成功率98.21%；上级转办信访件15宗，已办结14宗，剩下1宗，正在积极化解中。掌握矛盾的动向是调解工作的重点，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，通过发挥各级调解组织的作用，化解当事人的恩怨。无法协商解决的，引导其通过法律途径解决，防止不稳定因素出现，促进地方和谐建设，维护了社会安定团结。

　　（五）为有效落实行政权力运行，我镇进一步加强动态管理，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，积极推进行政监督，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督。同时加强领导班子法治教育培训，强化考核监督，严格审计。推进政务公开工作，完善政府信息公开制度，加强政府网站管理，提高更新工作效率。自觉接受群众和新闻媒体监督，对新闻媒体曝光的违法或不当的行政行为进行严肃查处。对群众关心、社会关注与群众利益息息相关的问题进行督查；排查在法治建设中存在的突出问题，及时提出整改意见，并督促整改落实到位，有效提高了我镇法治建设水平

　　三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我镇法治政府建设工作在上级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与上级的要求还有一定的差距，还存在一些问题和不足：一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节，三是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富多样，在深入群众、深入人心方面还有差距，部分群众法治意识淡薄。四是组织全员法治培训学习次数较少，部分干部职工对普法工作思想不够重视，法治学习主动性、自觉性不够。五是部分执法人员的专业素质和执法水平仍有待提高，对一些新法律法规和复杂执法情形的应对能力不足。

　　四、下一步工作计划

　　一是切实转变观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平，真正把法律宣传教育提到重要议事日程，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。

　　二是加大政府信息公开力度。及时准确、全面、具体地公开政府信息。重点推进重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。建立健全依法申请公开政府信息的受理、审查、答复等环节的工作程序，对依法申请公开政府信息的，要在法定时限内予以答复。不予公开的要说明理由。完善政府信息公开保密审查制度。

　　三是营造良好的法治氛围。全镇干部职工要带头学法、守法、用法，做好表率。镇相关部门要精心组织普法活动，采取有效措施深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强公民依法维护权利、自觉属行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。

　　四是加大宣传力度。不断创新宣传方式，扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动。

　　五是加大执法人员的培训力度。不定期邀请法律专家对执法人员的培训，提高执法人员的专业素质和执法水平。

　　                                                                                                                                            化州市林尘镇人民政府

　　                                                                                                                                                    2024年12月25日