2024年，化州市公安局在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设法治公安为目标，大力推进法治政府建设各项工作任务，切实推动法治公安建设纵深发展，取得了预期成效，现报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况　

　　我局深入学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神以及党的二十大和二十届三中全会精神，重点学习贯彻总书记关于新时代公安工作以及视察广东的重要讲话精神。立足公安职能职责，强化主责意识，以“第一议题”、党委理论学习中心组、主题党课、政治轮训等形式把学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神以及党的二十大和二十届三中全会精神作为教育培训的必学内容。年内共召开党委会落实“第一议题”制度46场次，召开党委理论学习中心组学习15次，学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神共260项内容。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”及茂名市委“1359”具体部署推动法治公安建设的情况

　　我局坚持将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组和各级党组织年度重点学习内容，紧紧围绕省委“1310”和茂名市委“1359”具体部署，制定印发《化州市公安局党委理论学习中心组2024年学习计划》，推动领导干部带头学法，促进提升全警法治素养；制定印发《2024年化州市公安局普法活动实施方案》，推动习近平法治思想学习贯彻向基层走深走实，向群众贴近。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我局在以副市长、公安局党委书记、局长何晓玲同志为主任的法治建设工作小组的领导下，持续统筹推进法治政府建设工作。一年以来，何晓玲同志充分履行该岗位的职责，根据年度法治工作建设计划，以高度的责任心推动我局法治建设工作，始终坚持将法治建设与公安工作同研究、同部署、同落实，全面加强依法行政和法治宣传教育的指导、协调等工作，并召开专门工作会议全面落实法治建设主体责任，确保了法治建设工作组织领导有力，形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、股室各司其职、全员参与强化法治建设的工作机制。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）聚焦主责主业，严厉打击违法犯罪

　　唱响侦查打击主旋律，开展“夏季行动”、“6+4+2”专项行动、“三大专项”攻坚、粤西专项、“虎啸2024”、“暑期攻势”、重点关注县区整治等专项行动，深化推进基层社会治理各项重点工作，用雷霆手段向突出违法犯罪发起凌厉攻势。一是深入推进常态化扫黑除恶，破案攻坚效果显著。针对群众反映强烈、社会影响恶劣的涉黑涉恶问题，出重拳，下重手，坚决铲除黑恶势力犯罪，断根清源；二是深化禁毒攻坚专项整治行动，划定以平定等镇化北区域的禁毒攻坚行动，联合其他地区实行涉毒警务协作，以点带面，有力震慑遏制全市毒品违法犯罪势头；三是强化道路交通安全管理，针对化州市摩电交通违法突出问题强化整治，以“精准抓好每一天”的力度持续压降亡人事故，实现全市道路交通亡人事故数、死亡人数同比双下降；四是构建预防未成年人违法犯罪体系，快打生威，以打促教，定期预警研判，及时矫治，全力呵护未成年人健康成长。

　　（二）坚持为民，推进公安“放管服”改革

　　坚持便捷高效、利企便民的原则，进一步优化审批流程、减少办理材料，压缩审批时限，为群众和企业提供更加普惠均等、便捷高效、智能精准的政务服务。年内户籍窗口制发临时证8072张，解决无户人员登记户口问题105人次，优先为中考、高考学生办理证件1533人次；我局交警车管所在茂名地区最先实现了“一窗通办”便民举措，实施周末不休息的“延时服务”机制，积极开展“送考下乡”“送检下乡”“宣传下乡”等便民活动，“送考下乡”服务6场次，服务群众378人次，农村群众的考证办证难、车辆年检难等问题得到有效解决；出入境窗口开通绿色通道，优先服务特殊群体，为群众办理各类证件2.87万个，每周六上午举办学生和公职人员办证专场办理护照、港澳通行证570多人次，24小时开放智能签注窗口，便民服务效率整体提升。

　　（三）深入推进执法规范化建设，着力提升公安工作法治化水平

　　一是加快执法办案中心提质增效。年内已完成智能化升级项目建设并投入使用，实现所有的刑事、行政案件集中到中心统一办理。进入中心的人员和物品实行“六统一”，并采用“视频巡查+实地检查”方式24小时监督执法办案管理中心运行情况，确保案件办案过程清晰透明，保障执法安全。二是稳步推进刑事案件统一审核、统一出口工作机制。由法制部门统一对接检、法部门，并对刑事案件的关键环节进行审核把关，加强对案件实体和程序方面的监督，进一步减少执法办案随意性，提高案件质量。三是建立执法“日监测、周点评、月分析”工作机制。从警情环节开始跟踪，每日专人预警监测执法问题，形成“发现-核查-整改-考评”的闭环执法监督，实行局党委委员包干盯办、专业警种分工督办、法制部门分片指导、办案单位大力侦办的联动机制，推动刑事行政结案率创新高。四是推进跨部门大数据办案平台建设。我局积极推广应用政法跨部门大数据办案平台，确保案件实现全流程、全案由网上协同办理，切实打破了政法各部门间的信息壁垒。五是加强规范性文件管理。及时清理行政规范性文件，切实加强制定和监督管理。严格按照上级规定，加强对行政规范性文件的清理。依据法律法规，对实施或制定实施的规范性文件逐件、逐条进行梳理。六是复议诉讼负面评价率明显下降。年内被提起行政复议38宗、行政诉讼30宗，其中仅6宗被负面评价，负面评价率为8.8%，同比下降27.8%，执法规范化建设成效明显。

　　（四）强化对行政权力的制约和监督，健全法治监督体系

　　一是加强社会监督，深化政务信息公开和网上服务工作。认真履行政务公开职能，深化信息公开，在双公示平台公开行政许可和行政处罚信息共2894条，增强行政执法透明度。二是强化内部执法监督，高效运行执法监督委员会机制，定期召开执法监督委员会，依程序研究决定相关执法事项，强化责任追究；依托执法办案系统，开展执法巡查，把开展案件评查、网上巡查与执法检查等形式结合起来，年内开展网上执法巡查工作12次，巡查案件2843宗；贯彻执行防止干预司法“三个规定”，结合典型案例开展警示教育，建立队伍管理月报告制度，推动各级党组织深入剖析队伍存在的风险隐患。三是主动接受行政监督，加强与人大政协沟通。按时、全面地向市政府报告本部门依法行政工作情况，对人大议案、政协提案高度重视，由专人负责跟踪办理，就议案、提案积极主动地与人大代表、政协委员进行沟通，认真答复。

　　（五）加强法治宣传，推进基层法治工作

　　严格按照“谁执法谁普法”的要求，全面落实普法责任，将普法工作纳入法治建设工作总体布局。一是在面向干部队伍普法方面，通过深入落实领导干部学法机制、落实出庭应诉及庭审旁听机制、每周案例点评会等方式大力推进公安机关执法培训，提高普法责任人的执法主体法律知识水平。二是在面向社会普法方面，通过落实以案释法制度、结合职能专项普法、重要时间节点专项普法等方式，加强普法宣传力度。年内组织法治副校长到学校接受聘任并开展法治知识培训，累计讲授法治课86场；开展“110宣传日”“122全国交通安全日”“全民禁毒宣传月”“网络安全宣传周”“法制宣传进校园”等各类专题普法宣传50多次，累计覆盖群众7万余人次；推动全局各单位结合机关警力“大巡防”工作、“万警连万警 群众来评价”活动、“护校安园”高峰期勤务、“一感两度”宣传发动活动等积极向群众进行普法教育，累计覆盖群众11万余人次。

　　五、存在不足

　　本年度的法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节。

　　（一）数字化赋能警务有待进一步推进。面对违法犯罪手段的多样化和网络化的新特点，需建立“专业+机制+大数据”的新型警务模式，以数据流为引领，指引公安法治工作向着更加高效和更加精准的警务目标迈进。

　　（二）法治队伍整体力量有待进一步加强。随着法治政府建设工作的不断纵深推进，国家法治体系建设的不断完善，对法治人才需求也越来越大。作为法治政府建设的主力军之一，公安法治建设专业队伍的规模和后备力量储备都有待进一步加强。

　　六、下一年工作计划

　　2025年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指引，继续深化公安改革创新，进一步推进严格规范公正文明执法，加快推进法治政府建设。

　　（一）继续加强党对法治政府建设的领导。坚持党总揽全局、协调各方的作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面、全过程。在党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。

　　（二）不断优化公安政务服务。继续深化“放管服”改革，聚焦群众所盼、企业所需，推出更多网上办理服务和“零门槛”业务，推动优化统一申办受理平台，完善网上预约、快递送达、电子支付、政务服务好差评的功能。

　　（三）积极改进和加强执法监督。持续抓实抓好如实受立案工作，全面规范受立案工作。加强专项执法巡查，形成监督压力，督促各单位及时主动落实问题整改。对执法监督工作中发现的各类执法过错问题，严格落实执法过错责任追究，不断提升执法规范化水平。

　　（四）聚力打造高效能警务。健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，深化侦查中心建设，构建数字化侦查新模式，助力警务工作向数字化转型。深化“情指行”一体化运行机制和各警种专业机制，加快提升主战主防能力。深化基层基础工作，突出“警种主战、派出所主防”职能定位，推动警力下沉，加强减负松绑，提升工作质效。

　　（五）进一步加强法治人才建设。开展执法培训，提高执法人员的执法素质，通过集中轮训、网络培训、政务微信群推送等多形式开展执法培训活动，进一步提升办案民警的执法素质和能力。将法治理念教育纳入公安机关综合类培训必修科目，进一步引导广大民警坚定法治信仰、增强法治观念，强化严格依法履行职责、尊重和保障人权、自觉接受监督的观念，增强运用法治思维、法治方式做好公安工作、提高维护社会稳定、服务中心大局的能力。

　化州市公安局

　　   2025年1月6日