2024年，在市委、市政府的坚强领导下，中垌镇深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神并贯彻习近平法治思想，认真执行《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件要求，全面落实《化州市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉的实施方案》和《化州市2024年法治政府建设工作要点》，扎实推进法治建设，不断提升普法依法治理能力，法治建设取得积极进展和成效。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况

　　我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。今年来，我镇抓好党委理论学习中心组学习10次和习近平法治思想专题学习会2次，将党的二十大精神、党的二十届三中全会精神列入党组织“第一议题”、三会一课、主题党日的必学内容，同时通过集中培训、专题研讨、辅导讲座、在线学习等多种方式，分层次开展形式多样的学习宣传活动，有效增强干部职工的法治认同感，提高干部职工的法治思维，并增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”及茂名市委“1359”具体部署推动法治建设的具体措施

　　我镇坚持深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和“百千万工程”，以及茂名市委“1359”、化州市委具体部署，扎实推进法治中垌、平安中垌建设。我镇根据学习要求开展一系列专题学习培训，将习近平法治思想、重点法律法规和党内法规等内容作为重要学习内容，纳入我镇党组理论学习中心组、领导班子和全体干部职工学习培训的学习内容。通过深入学习贯彻习近平法治思想，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范，带动全镇干部职工一起努力，在建设法治中垌、平安中垌上不断见到新成效。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　中垌镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设摆上重要议事日程，与经济社会法治同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。一是推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长为副组长，领导小组成员分工负责，职责明确，责任到人。领导小组下设办公室，由政法委员兼任办公室主任，负责我镇依法行政日常工作。二是加强党委、政府主要负责人推进法治建设第一责任人的职责，主要领导亲自部署，亲自把关，把政府决策、政务公开、行政执法、普法教育等政府行为作为履行法治政府建设的重要抓手。三是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到领导、到办(中心)、到人，层层负责。四是及时完善法治建设规划与方案，明确工作要点，确保法治建设工作取得实效。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）依法全面履行政府职能和深入推进依法行政工作

　　一是建设高效法治政府。定期依法清理行政审批事项，建立标准明确、运作规范、权责分明的行政审批运行机制。在显眼位置公示人员信息、办事流程，不断提高服务窗口的服务质量和服务水平，达到精简环节、便民利民的目的。

　　二是落实科学民主决策。镇党委、政府在“三重一大”事项提交集体决策前，广泛听取并充分吸收各方及政府法律顾问的意见，通过规范行政决策程序，加强决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，不断提高重大行政决策科学化、民主化水平。

　　三是加强权力监督制约。突出党内监督主导地位，将行政权力监督纳入监督体系整体格局，充分发挥纪委组织协调作用，发扬求真务实、与时俱进的精神，积极协助镇党委抓好党风廉政建设。自觉接受人大监督、纪委监督和民主监督，积极配合上级部门的监督检查，纠正行政不作为、乱作为情况，提高政府的透明化、法治化水平。

　　四是深化政务信息公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，定期更新政府信息，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。2024年中垌镇在政府网站主动公开各类政务信息47篇，并及时更新发布领导分工、机构职能、机构设置、政府工作报告等内容。

　　（二）组织多种形式学习和加大普法宣传工作

　　一是加强干部职工法治教育，通过举办法治专题讲座等形式，积极开展干部职工学法活动，把普法与工作实际相结合，采取自主学习、集中学习等形式，组织镇干部职工深入学习国家基本法律法规。中垌镇全镇在职在编干部职工集中参加2024年度学法考试，保证学法参加率、及格率均达到100%，增强干部职工的法律素质，提升依法办事、依法行政的能力。二是以各类安全工作、反诈、禁毒、防邪、扫黑等为重点，结合“八五”普法、“4.15”国家安全日、“6.26”禁毒日、安全宣传周，组织各单位开展形式多样的学法用法和法律法规宣传活动，如送法进校园，法律讲座入农村等法治宣传活动25次，派发《社区矫正小常识》、《民法典法律知识手册》等各类法律知识宣传单（册）13000余份，解答群众咨询3000余人次，普法教育铺盖群众约57000余人次，营造了良好的法治氛围。

　　（三）扎实开展人民调解和矛盾纠纷排查化解工作

　　中垌镇坚持加强对村级人民调解工作的指导，抓好级级调解组织建设，建立健全镇、行政村、自然村，三级调解机制，每季度召开一次村级调解主任、调解员会议，对调解员进行业务培训。围绕创建“平安中垌”的目标要求，健全调解组织机构，经常性开展矛盾纠纷大排查，逐一建立台帐，与村委会及相关部门及时进行依法调解处理，重大疑难纠纷，及时报党委、政府协同处理。2024年全镇32个行政村共成功调处各类矛盾纠纷161起，镇平安法治办、行政执法部门联合中垌司法所、兰山司法所共调处矛盾纠纷107起，成功调处85起，依法引导起诉12起，走行政途径10起。两个司法所在矛盾纠纷处理中发挥了不可替代的作用。

　　（四）强化队伍建设和规范行政执法工作

　　中垌镇坚持加强执法队伍规范化建设，完善行政执法程序，不断适应新时代新形势下我镇社会经济建设发展的需要。一是加强执法人员管理，依法行政，严格执法程序，确保做到执法合法。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强对行政执法人员持证上岗情况的日常监督管理。2024年中垌镇新增行政执法证18本，持证人员共达57人。二是加强执法队伍的职业化、专业化建设，提高执法队伍的整体素质和执法水平。今年以来，镇综合行政执法队积极参加或组织公共法律知识培训、业务知识培训、执法技能知识培训等涉法培训，累计培训100余人次。结合茂名市每季度行政执法引起行政复议纠错和行政诉讼败诉的情况通报，做好自查工作，完善行政执法卷宗，规范行政执法程序，增强行政执法的针对性、有效性，促进行政执法人员依法履职，确保依法行政。三是推行行政执法责任制，实行执法过程全记录制度，采取“721”工作法，执法力争公开、公正、透明，努力达到权责统一、违法必究的目标，及时纠正和制止不履行职责、滥用权力的违法违纪行为，坚决杜绝影响政府执法社会形象的行为。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，中垌镇不断推进法治政府建设和依法行政工作，取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是乡镇行政执法工作队伍力量不足，专业人才短缺。中垌镇辖区面积大，人口多，法律专业知识工作人员配备紧张，难以为广大群众提供面面俱到的法律服务，不便于工作的开展。二是政府信息公开程度离法定要求有一定的差距。政府信息公开的渠道、形式比较单一，存在公开信息碎片化、短期性和滞后性等问题。政府部门财政预算、决算等关键领域信息公开不足，更新不及时。三是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够，法律服务的覆盖面还不够广，一些偏远地区和特殊群体的法律需求得不到满足。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

　　一是加强行政执法队伍建设。招录具备法律专业背景或相关工作经验的人员。定期开展执法培训，提升执法人员的业务素质和执法水平。建立健全执法人员考核机制和激励机制，激发执法人员的积极性和创造性。

　　二是推进政府信息公开工作。注重运用现代化信息技术推进政府信息公开，优化公开渠道，广泛应用政务微博、微信等政务新媒体。加强政府信息主动公开工作，确保公开信息的常规化和长效化。加大对政府部门财政预算、决算等关键领域信息公开的力度，提高政府信息公开的透明度。                                    

　　三是加大法律法规宣传力度。充分利用线上线下渠道，加强平安法治宣传。拓展法律服务覆盖面积，持续加大对我镇偏远村（居）委会和特殊群体的法律服务力度，让更多群众享受到法律援助和法律服务。

　　                                                                                     化州市中垌镇人民政府

　　                                                                                         2025年1月23日