根据市委统一部署，2023年9月中旬至2023年12月下旬，市委第四巡察组对化州市科学技术协会进行了巡察。2024年2月28日，市委第四巡察组向化州市科学技术协会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

　　市科协把巡察整改作为重大政治任务安排部署，主席作为巡察整改第一责任人，亲自部署落实，多次召开班子会议研究并于2024年3月27日召开了巡察整改专题民主生活会，开展批评和自我批评，深入查摆问题，认真研究巡察反馈意见，坚持高标准，严要求，坚决抓好整改落实。经过几个月的整改，取得了明显的阶段性成效，巡察反馈的四大方面30个问题已全部整改完毕。

　　（一）高度重视，领导亲抓。一是加强领导，成立机构。为切实做好巡察整改工作，市科协第一时间成立了巡察整改工作领导小组，主席任组长，副主席任副组长，各部室干部为成员，加强了组织领导和明确了工作职责。二是制定整改方案，落实整改措施。制定了《化州市科学技术协会关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确了整改组织机构、整改措施、完成时限、责任领导、责任部门和责任人，确保巡察整改工作有序推进。

　　（二）压实责任，以上率下。一是明确主体责任。市科协主席负责巡察整改的主体责任，认真落实全面从严治党要求，带头落实整改措施，抓班子带队伍，在行动上狠抓落实，抓住主要矛盾，解决突出问题。二是明确责任分工。班子成员明确职责，主动认领部门责任，带头落实整改措施，推进整改工作深入开展。

　　（三）多措并举，标本兼治。一是深入研讨。市科协班子多次召开会议研究巡察整改工作，就整改重点、难点进行专门研究，研讨解决问题方法。二是坚持问题导向。在巡察整改过程中，针对存在问题，举一反三，确保达到整改目的。三是深入调查研究。针对巡察整改的难点问题，深入调查研究，广泛听取意见，认真分析问题，制定切实可行的整改措施。

　　（四）完善机制，落实落细。一是建立长效机制。坚持解决问题与制度建设相结合，在继续抓好集中整改，边整边改的同时，对每一个问题都深入分析问题产生的深层次原因，进一步制定和完善规章制度，切实防止同类问题的发生。二是抓好制度的学习和执行落实。认真学习相关工作制度及上级文件精神，严格执行各项规章制度，将整改工作落实落细，坚持以常态促长效，以长效促提升，切实把巡察整改成果转化为推动科协各项工作健康发展的强大动力。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

　　1、针对政治理论学习不及时不全面问题。

　　（1）针对落实“第一议题”制度不严格的问题。

　　整改情况：一是制定本单位“第一议题”学习制度，规定每周星期一上午为单位例会日，例会必须安排学习“第一议题”学习内容，由办公室负责同志做好学习内容笔记。

　　二是严格执行单位“第一议题”学习制度，使学习制度化，常态化。2024年3月27日前补充学习了2023年4月25日和2023年6月5日“第一议题”内容。自此，每次班子扩大会议、支委会，都学习“第一议题”内容，并明确由办公室负责同志做好记录。

　　三是查找了2023年3月15日以来的会议记录，发现了1个类似问题并作了补充学习。　　

　　（2）针对政治理论学习不到位问题。

　　整改情况：一是严格执行“第一议题”学习制度，使学习制度化。

　　二是2024年3月27日前组织全体干部学习了2020年10月至2022年10月期间，习近平总书记对科技、发展科学技术等作出的一系列重要讲话和重要指示，学习了习近平总书记视察广东视察茂名的重要讲话和重要指示精神，学习了2023年中央宣传部组织印发的《习近平总书记关于科技自立自强的重要论述》等重要政治学习内容，并开展学习讨论，形成了学习常态化。

　　2、针对意识形态工作责任制度落实不到位问题。

　　整改情况：一是2024年4月19日成立以主席为组长，副主席为副组长的市科协意识形态工作领导小组,领导小组下设办公室，由副主席兼任办公室主任，明确了领导小组和办公室的职责，并制定了单位定期分析研判意识形态工作制度，建立了意识形态分析研判机制，明确了各人责任分工。

　　二是召开专题会议研究部署意识形态工作。2024年3月18日召开了全体干部会议，研究了全年市科协意识形态工作并作出了具体的安排。2024年4月29日召开了市科协学会工作会议，市科协全体干部、所属学会（协会）负责人参加了会议。会议传达学习了党的二十大精神，广东省和茂名市科协代表大会精神及黄坤明同志、庄悦群同志讲话精神，部署了市科协所属学会意识形态工作。

　　三是加强干部教育培训，提高干部对意识形态工作的认识。严格执行单位定期分析研判意识形态工作制度，严格按照市委宣传部工作要求和工作计划安排，专题研究意识形态工作。

　　四是结合青少年思想道德建设、创建全国卫生城市等工作，细化措施，结合市科协实际，深入学习意识形态工作涉及的方方面面，狠抓落实，见行见效。

　　3、针对保密责任落实不到位问题。

　　整改情况：一是2024年4月19日市科协分别制定了单位保密工作管理制度、送阅、传阅文件保密管理制度、领导干部保密工作责任制。

　　二是2024年4月23日召开全体干部会议，宣布执行并学习了以上保密工作制度，切实加强了全体干部保密意识和责任感。

　　三是加强了对涉密文件的管理，严格执行相关保密制度，不随意摆放和随意转给同事扫描或复印。保密员定期对本单位保密工作进行定期监督。

　　四是2024年4月19日全体人员签订了《保密承诺书》，班子成员分别签订《广东省党政领导干部保密工作责任告知书》。

　　五是根据保密场所建设要求，市科协已独立设置了保密室，配置了铁门铁柜等。

　　4、针对制度建设不严不实问题。

　　整改情况：一是严格制度制定流程。2024年4月1日，市科协全体干部会议决定，市科协以后发文由相应责任股室提出申请，经领导班子扩大会议研究同意后起草，严格按照办文的流程，由分管领导和办公室初审，然后再由主职审核签字后以文件形式印发，严肃办文。

　　二是制定系列内控管理制度，杜绝管理漏洞，消除廉洁隐患。对单位重大事项请示报告制度、廉政风险防范管理工作制度、干部人事管理制度、党员干部八小时以外个人重大事项报告制度、机关财务管理制度、公务用车管理制度、“第一议题”学习制度等制度进行完善。并重新修订了“三重一大”议事制度。一般涉及较大经济支出、人事调整的事项，召开股级以上干部专题会议，实行“末位表态”制度，确保公平、民主、高效开展工作。

　　三是提高制度执行力。在2024年4月1日市科协全体干部大会上集中学习单位党员干部八小时以外个人重大事项报告制度、公务用车管理制度、重大事项报告请示制度、廉政风险防范管理工作制度、干部人事管理制度、机关财务管理制度、“第一议题”学习制度，强化制度意识，压实责任，人人遵守，同时加强监管力度，发挥制度的刚性约束作用。

　　5、针对履行主责主业方面问题。

　　（1）针对职责不够明确，对全市科普工作者和志愿者队伍底数不清，未能合理规划各协会学会资源，落实“四个服务”成效不佳问题。

　　整改情况：一是2024年4月25日制定了《化州市科学技术协会关于开展科普科技志愿服务工作的实施方案》。

　　二是招募科普志愿者。至今已招录科普志愿服务志愿者70多人。

　　三是策划各项科普志愿活动。2024年开展整改工作以来，我们先后策划了以下科普志愿活动：3月18日在化州市第四中学的“气候行动最前线”气象科普志愿进校园活动；3月23日在化州市气象局科普教育基地开展气象开放日活动；5月7日在化州市第六中学的“博士科普校园行”活动；5月22日在化州青爱实验学校开展“博士科普校园行”活动；6月5日在化州市林尘镇中心小学和官塘小学的科普大篷车进校园活动；2024年9月到11月的“中国流动科技馆”巡展（化州站）活动。

　　四是今年4月29日召开了化州市科协所属学会工作会议，部署所属学会广泛发动会员加入化州市科普志愿者服务队，并做好志愿者队伍人员登记。

　　五是7月5日，化州市科协主动对接省科普作家协会、省药食同源专家组一行到化州以科普助力化橘红产业发展为主题的调研，为化州化橘红产业发展“把脉开方”，并向市委提交了专题调研情况报告。

　　六是2024年6月至8月，化州市科协积极发动全市公民参加第五届广东省全民科学素质大赛，全市有290多万人次参赛，居茂名市第一，全省第四。

　　(2) 针对推选表彰慰问优秀科学技术工作者，生搬照抄上级文件，没有结合我市实际制定推选方案问题。

　　整改情况：一是认真学习省和茂名市评优和表彰慰问优秀科技工作者的流程和文件。

　　二是2024年5月，市科协专门拟文向市委请示2024年“全国科技工作者日”慰问活动开展方案，该方案科学、公开、民主，切合我市实际，最后市委同意并实施。

　　三是联系化州实际起草我市《关于开展化州市2024年5 · 30“全国科技工作者日”慰问活动的通知》，并按程序分别向市科工商务局、市卫生健康局、市教育局、市农业农村局、文楼镇政府等发了《关于推荐优秀科技工作者进行慰问的函》，征求相关部门按文件要求筛选行业科技工作者优秀代表作为慰问对象。6月20日举行了化州市2024年“全国科技工作者日”慰问活动，在全市营造了浓厚的尊重知识，尊重人才，关爱科技工作者的社会氛围。

　　（3）针对对全市科普工作者底数不清问题

　　整改情况：一是向全市23个镇级科协下发了《关于报送科协组织人员及相关单位从事科普工作人员名单的通知》，并按要求收集了名单。

　　二是根据上报资料重新整理了各镇（街道）科协主席及秘书长最新名单、市科协管理的各协会（学会）会长及秘书长最新名单、市科协管理的各科普教育基地、科普示范基地最新负责人名单和全市青少年科技辅导员联系名册，加强了与基层科协组织的联系，加大了与各科普教育基地衔接、指导力度，提升了各科普教育基地科普业务水平和能力，引领各科普基地开展科普工作。

　　(4)针对科普宣传报道和教育不足，下基层少问题。

　　整改情况：一是每月按上级要求下那务镇壶垌村和林尘镇官塘村开展平安大走访、乡村振兴和科普宣传等工作，根据市科协工作开展科技下乡、科普宣传活动。开展巡察整改以来，市科协大力开展下基层调研工作，足迹走遍全市大部分乡镇及市科协所属学会（协会）。

　　二是完善了“化州科普”微信公众号制作，拓宽科普宣传内容，不单是工作动态，还包括宣传应急、食品安全等内容。具体由学会部同志负责。巡察整改至今已更新工作动态近40多篇。

　　三是加强了与化州市融媒体中心合作，加强了科普活动宣传报道。自2月28日开展整改至今，我们与化州市融媒体中心合作科普宣传报道10多次。

　　四是加大到基层科协、学会和企业调研力度，促进产学研工作落实落地。自开展整改以来每周至少到基层科协、学会或企业等调研1次。

　　五是把化州科协工作动态及时向茂名市科协汇报，争取在茂名市科协和广东省科协官网发布，传播化州科协工作好声音。同时，积极向市委宣传部报送稿件，争取在“学习强国”平台发布。自2月28日开展整改至今，化州市科普公众号科普宣传报道43篇。上报茂名市科协并在其官网推送14篇，上报广东省科协并在其官网推送9篇。上报“学习强国”平台2篇，上报“化州市直党建”公众号6篇，“化州政法”公众号1篇。在茂名市科协系统信息工作会议上，茂名市科协领导高度肯定了化州市科协的信息报送工作。

　　(5）针对科普大篷车车载科普展品残旧损坏，未能发挥其应有作用问题。

　　整改情况：一是我们对原科普大篷车的科普仪器和展品进行了评估。鉴于车载科普展品已经使用超13周年，因为展品大都是要学生动手操作的，使用几年后，科普大篷车展品已全部残旧或损坏严重，加上经费紧张，没法更新和维修，所以，科普大篷车已没有有价值的展品，加上茂名市科协有新展品更新换代，可以争取上级科普资源下沉，借来展示。自开展巡察整改工作以来，我们借茂名市科协的科普大篷车展品分别到林尘镇官塘小学和林尘镇中心小学开展了科普大篷车进校园活动，并开展了食品安全科普宣传和口腔健康科普宣传活动，当地500多名师生参加了活动，并一致好评。另外，积极争取省科协2025年度大篷车Ⅳ型车展品更新项目资金，定期到各相关学校和社区开展科普大篷车进校园进社区活动。

　　二是已维修好科普大篷车，可正常使用。

　　（6）针对未能合理规划各协会学会资源，落实“四个服务”成效不佳问题。

　　整改情况：一是全体干部会议认真学习了贯彻落实“四个服务”方面具体要求，研究如何发挥学协会资源;

　　二是2024年4月29日召开了市科协学会工作会议，市直属各协会学会负责人参加会议并汇报工作，贯彻落实“四个服务”要求。市科协主要负责同志，点评了各学会协会工作，并对下一步工作作出了具体部署，推动各学会协会工作要听党话，跟党走，围绕中心，服务大局，为化州高质量发展贡献各学会协会力量。

　　三是已分别到市养猪协会、市绿色香蕉生产者协会、市黄栀子协会、市白蚁学会、市电机工程学会等市科协所属全部学（协）会调研，加强了与各学（协）会的联系，指导了相关学（协）会工作开展。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

　　1、项目支出方面

　　（1）针对落实项目不扎实问题。

　　整改情况：一是制定了本单位机关财务管理制度，规范项目资金使用报销流程，严格按照要求使用经费，确保资金使用手续完善，呈批报销手续完善。

　　二是找到了“挑战赛”项目三家报价公司的登记表和承包协议，补充完善了相关手续。

　　三是查找了其他项目，暂没发现类似情况。

　　（2）针对“挑战赛”项目支出重复问题。

　　整改情况：一是与实验中学核实了场地布置费的使用明细，附上票据清单，证实费用用于购买口罩、矿泉水、探温枪等，确认与盈信公司搭置场地费不重复。此外，还查找了“挑战赛”项目支出相关凭证、会议记录，经核实，三家报价手续和登记资料符合程序;

　　二是查找复印了“挑战赛”项目向茂名科协请示文件，证实附有活动项目预算表，补充了现场布置照片和当时化州新闻报道内容,作为验收凭证并签名确认验收报告;

　　三是制定了本单位机关财务管理制度，规范项目支出。

　　四是查找了其他项目，暂未发现类似问题。

　　（3）针对资金拨付审批手续不齐全问题。

　　整改情况：一是制定了本单位机关财务管理制度，财会人员认真学习了相关财会工作制度，提高对财会工作认识。

　　二是找到了以上所指出的拨付资金凭证，由相关经办人补充签名完整相关审批手续。查找了科协所有资金拨付手续，发现类似问题的已由证明人补充签名。

　　三是规范了资金使用程序，制定《化州市科协资金拨付呈批表》，严格执行审批手续。

　　（4）针对公款转入私人账户问题。

　　整改情况：一是制定了本单位机关财务管理制度，组织全体干部认真学习相关财会工作制度，提高对财会工作认识。

　　二是领导班子对财务人员进行了约谈，避免不规范财务行为再次发生。

　　三是优化财务人员结构，通过2024年省考招录财务相关专业人员，补充科协紧缺专业人才干部队伍，现招录人员已入职；

　　四是查找了其他项目，没发现类似问题。

　　（5）针对不规范报销差旅费问题。

　　整改情况：一是财会人员认真学习了相关财会工作制度，提高了对财会工作认识。

　　二是组织全体干部重新学习了市政府制定的差旅报销规定，严格按规定流程报销差旅。

　　三是干部下乡要提前填写《下乡申请单》，由分管领导审核，主要负责同志同意后才下乡，规范了下乡流程，凭《下乡申请单》才能进行差旅报销。

　　2、针对公车管理不规范问题。

　　整改情况：一是与维修公司补签了维修合同。对2019年至2022年修车情况组织了当时的办公室主任核实确认无误。经查找科协账册，没再发现类似问题。

　　二是市科协领导班子对不规范修车支出经手人进行了约谈。

　　三是制定了本单位公务用车管理制度，规范了公务用车管理。

　　四是严格执行本单位公务用车管理制度。由专人负责车辆管理工作。严格按照公车平台要求，进行用车申请、审核和使用，用油，用电，维保等支出及时录入管理平台，建立了公车台账。

　　五是2024年7月29日，组织全体干部学习化州市机关事务管理局《关于转发<关于进一步规范公务车使用管理的工作提醒>的通知》，对加强公车管理再进行了强调。

　　（三）基层党组织建设方面

　　1、针对党务工作方面问题。

　　整改情况：一是市科协党支部进行了换届，由新当选支委专人负责“三会一课”记录。

　　二是加强党章及党的各项规章制度的学习，提高对党务工作的认识，严格按照党章党规做好日常党务工作。

　　三是查找了科协相关会议记录，暂无发现类似问题。

　　2、针对党建工作责任制落实不严不实问题。

　　整改情况：一是市科协党支部进行了换届，党组织机构已完善，“三会一课”会议记录由专人负责。

　　二是市科协支部加强对党章党规的学习，提高全体党员对党建工作的认识，严格按照党章党规落实党建工作责任制。

　　三是成立了市科协理论学习中心组，制订中心组学习计划，并按计划进行学习，将《中国共产党组织工作条例》等党内法规纳入理论学习中心组学习范围。

　　四是严格按照市直工委反馈的问题清单进行逐一整改。

　　五是召开支委会，研究部署了市科协支部2024年工作计划。

　　六是积极参加了第二届化州市直机关“先锋杯”工作创新大赛和市直机关党组织书记抓党建工作笔谈活动。

　　七是已争取上级经费建成了市科协党员活动室。

　　八是根据市委决定，设立中国共产党化州市科学技术协会党组。市科协党组将发挥领导核心作用，切实加强推进科协党建工作。

　　3、针对党建汇报工作马虎应对问题。

　　整改情况：一是对以上存在问题的经办人进行约谈。

　　二是对市科协党支部及时进行了换届，由并把当选支委专人负责“三会一课”记录，建立党建工作相关台账。

　　三是组织全体党员加强对党章党规的学习，提高了对党建工作的认识。立足本职工作，丰富党建工作内容。将科协“四服务”工作与市委市政府中心工作相结合，以党建引领科协工作，扎实开展党建工作，同时，及时总结单位党建工作的做法，由专人负责整理好材料，及时汇报。积极参加了第二届化州市直机关“先锋杯”工作创新大赛和市直机关党组织书记抓党建工作笔谈活动。

　　4、针对干部队伍管理松散问题。

　　整改情况：一是3月25日召开了全体干部机关作风建设工作会议，全体干部开展批评与自我批评，并作表态发言。

　　二是4月15日市科协班子约谈了相关干部并责令其书面检讨。

　　三是制定了本单位干部职工休假制度，规定请假半天由副主席审批，请假一或一天以上的，由副主席加意见，主席审批。干部休年假时段要错开，不能2位干部同时休，第四季度休年假每次不能超过5天。

　　四是指定专人负责全体干部考勤，每日做好考勤情况登记、请休假及公务外出报务登记，每周星期五下午在单位工作群通报干部考勤情况，建立干部个人考勤台账。

　　五是班子成员不定期对干部在岗情况进行了抽查，目前无发现无故不在岗现象。

　　5、针对干部考察不严问题。

　　整改情况：一是加强了干部管理相关法律法规与规章制度的学习，提高负责同志对干部工作的认识和业务水平。

　　二是加强了与组织部沟通对接，严格按照市委组织部规范流程提拔干部。

　　三是已按相关规定补充了干部任职考察相关材料。

　　四是对职级晋升的同志严格按市委组织部的晋级晋升要求，规范考察材料、晋升流程。

　　6、针对干部任免不规范问题。

　　整改情况：一是加强了对干部任免工作相关条规的学习，提高干部任免工作的认识和业务水平。

　　二是加强了与组织部沟通对接，严格按照市委组织部规范流程任免干部。

　　三是已按规定对干部进行任职谈话。

　　四是查找了所有干部相关任免手续，暂未发现类似问题立马整改。

　　7、针对干部选拔任用全程纪实制度不严问题。

　　整改情况：一是组织全体学习干部选拔工作相关条规的学习，提高对干部选拔任用工作的认识和业务水平。

　　二是加强了与组织部沟通对接，严格按照市委组织部规范流程选拔任用干部。

　　三是按规定补充了干部任职相关材料。

　　四是查找所有干部相关任免手续，未发现类似问题。

　　8、针对干部日常监管不严问题。

　　整改情况：一是组织全体干部学习了干部管理相关文件，增强对干部监管工作重要性的认识。

　　二是强化监督管理。严格按照市委市政府相关规定做好干部日常监管工作。

　　三是对相关干部进行了约谈和警示教育。单位对干部港澳通行证和普通护照进行集中保管。

　　9、针对“以案促改”警示教育工作不到位问题。

　　整改情况：一是组织全体干部进行“以案促改”警示教育，每人都谈了体会，写了心得。

　　二是开展了自查自纠，全面贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委二次全会精神，强化全面从严治党主体责任，提升党员干部廉洁从政意识，针对自查自纠中发现的苗头性、倾向性问题，开展了廉政谈话。

　　三是深入学习了习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，在全党党纪学习教育期间，按省委、市委工作部署，结合化州市科协巡察整改期间工作共同学习，共同推进全体干部职工党纪学习教育工作。

　　（四）巡察反馈问题整改未落实到位方面

　　1、针对上轮巡察反馈问题整改不彻底问题。

　　（1）针对意识形态工作不到位问题。

　　整改情况：一是成立了市科协意识形态工作领导小组，市科协主席任组长，副主席任副组长，各部室股长为成员，各司其职，各负其责。

　　二是通过开展集中学习和自学相结合的形式，加强了理论学习，提高干部对意识形态工作重要性的认识。

　　三是建立了意识形态工作台账。

　　（2）针对会计凭证资料不完整、会计凭证资料装订错乱问题。

　　整改情况：一是财会人员加强了财务知识学习，提高了对财会工作的认识。

　　二是复核了相关会计账册，补充完整凭证资料、重新装订整理，厘清会计账目。

　　三是建立了单位内部审计制度，成立内部审计小组，履行内部审计小组责任。

　　四是通过公务员考试招录一名会计专业新公务员负责单位会计工作，规范单位财务管理。

　　2、针对对巡察整改落实不够重视问题。

　　(1)针对对巡察整改没有形成常态化制度，对巡察反馈的相关资料没有认真归档整理以及留存问题。

　　整改情况：一是加强了党纪、法纪学习教育，提高干部对巡察工作重要性的认识。

　　二是加强了单位档案工作，巡察资料及时整理归档，交接时及时把资料转给接班人，确保资料的完整性。

　　三是对十三届市委巡察反馈的问题整改情况进行回头看，对需要归档资料重新归档。

　　(2)针对向巡察组提供的近三年工作情况报告中的存在问题多从网上抄袭问题。

　　整改情况：一是全体干部加强了政治学习，特别是加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习，提高对巡察整改工作重要性的认识。

　　二是建章立制，规范了办文流程，上报材料须分管领导、主职领导审核才能上报，明确负责办文同志职责。

　　三是加强对全体干部办文办会业务知识培训，提升干部写作能力及思考能力，切实提高办文水平。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7363923；邮政地址广东省化州市政府办公大楼西1009市科协办公室；电子邮箱hz7363923@163.com。

化州市科学技术协会

2024年10月25日