根据市委统一部署，2024年9月至12月，化州市委第五巡察组对化州市档案馆开展了巡察。2025年1月21日，化州市委第五巡察组向化州市档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

     一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

（一）‌提高政治站位，强化组织领导‌。班子成员对巡察反馈意见高度重视，成立巡察反馈问题整改工作领导小组，召开专题会议研究巡察反馈问题，明确责任分工和整改时限。

（二）细化整改方案，压实主体责任。制定整改落实方案，将巡察反馈问题分解到具体的责任人，确保每项问题都有明确的整改措施和完成时间，实行销号管理，确保问题见底清零。

（三）推进整改落实，建立长效机制。及时总结整改经验，巩固整改工作成效。针对巡察发现的问题，完善了相关管理制度和流程，从源头上防范类似问题的再次发生。

二、巡察整改任务落实情况

（一）党中央决策部署在基层落实情况方面

1.严格落实“第一议题”制度。

一是在巡察整改反馈以来，我馆已召开的17次班子会议均记录了“第一议题”学习主题、班子成员结合分管工作深入开展研讨交流的情况。二是制发了《化州市档案馆落实“第一议题”学习制度实施办法》，推动“第一议题”学习常态化、规范化，且馆内所有会议均严格落实“第一议题”制度并由相关人员进行记录。三是召开业务培训会议，进一步加强业务知识学习，针对会议记录工作实行专人专责，进一步规范记录台账管理。

2.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神。

一是将2023年主职工作总结和述职报告内容存在问题的部分进行修改完善并存档管理。二是制发了《化州市档案馆学习习近平新时代中国特色社会主义思想监督考核制度》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大和二十届二中、三中全会精神的情况作为全馆干部年度民主评议的重要考核内容。三是主要领导牵头规划，明确将理论学习作为贯穿全年工作的重点任务，通过集中读原文原著、召开学习会、上党课以案促学等多种形式，深入开展学习讨论和互动交流。分管领导牵头开展监督检查，办公室配合对全馆干部学习情况进行检查，检验学习成效。

3.严格履行意识形态工作主体责任。

一是已两次召开2025年意识形态工作专题研究部署会议，深入学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，以及上级部门关于意识形态工作的决策部署，并结合档案馆实际情况，对当前意识形态领域的形势进行了分析研判。二是由主要领导牵头成立了专门的谈话教育小组，对存在工作问题的相关干部进行了一对一的谈话教育。认真倾听干部的想法和诉求，引导干部端正态度，提高认识。截至目前，已对4名干部进行了6次提醒谈话以及警醒教育。三是制定《化州市档案馆文稿校对审核制度》，明确各审核环节的责任人和审核时限，强化审核责任，切实提高文稿质量。

4.优化推进馆藏照片数字化。

一是加大对馆藏照片档案数字化工作的重视力度，制定了《化州市档案馆2025年档案数字化工作计划》，将照片档案数字化工作纳入本年度数字化工作重点任务。二是全面梳理照片数字化涉及的外包服务、数据存储等各项费用，制定了《化州市档案馆照片档案数字化预算方案》，确定了本次档案数字化项目经费来源，遴选专业外包公司、与外包公司签订了外包服务合同，推进馆藏照片档案数字化工作。目前，已数字化12493张，数字化率达56.8%。

5.切实规范档案查询工作。

一是已对档案查阅流程进行梳理，明确各环节审批权限，并启用符合实际工作需求的查阅登记表与审批表，从源头规范查档流程。二是建立长效监督机制，每月检查查阅登记表与审批表，及时纠正工作人员查阅登记填写不规范问题。三是制发包含《化州市档案馆档案查阅利用制度》在内的64项档案管理制度汇编，将工作规范以制度形式固化。四是组织开展档案查阅服务规范培训，深入讲解相关法律法规与档案查阅利用制度，切实强化窗口服务人员的服务规范性意识。

6.持续提高编纂工作质量。

一是加强业务学习，由馆主要领导带队参加茂名市举办的档案继续教育培训班，学习档案规范化、档案利用与服务、档案编研等业务知识，提升干部专业素质和责任意识。二是印发《化州市档案馆文稿起草审核制度》，坚持“编纂人员自查+部门负责人复核”的双重把关，明确各环节审核重点，对机构名称、职能等关键信息进行专项核验，确保表述准确无误。三是对已编纂的全宗指南进行通篇复查，除纠正涉事错误外，同步更新其他因机构改革、职能调整导致的陈旧信息。

7.不断加强对党史学习教育基地的管护。

一是立行立改，在发现问题当天，分管领导立即督促办公室人员对该问题进行自查。联系维修人员对展厅内部进行修缮处理，修补洗手台，清理办公室杂物。二是加强库房、展厅环境安全检查，完善档案安全管理制度，创造整洁有序的办公环境。同时，加强对档案管理人员的培训和教育，组织开展档案安全管理培训，提高管理人员的档案管理水平和安全意识。

8.全面提升档案专业素养。

一是主动选派人员参加省、市组织的档案业务培训班，学习先进的档案管理经验和技术。选派我馆档案骨干参加茂名市举办的档案继续教育培训班。二是我馆加强档案管理专业培训工作，举办档案业务培训班，课程内容涵盖档案整理、数字化管理、档案法规等多个方面。通过系统化、多样化的培训，有效提升了档案馆干部的专业素养和业务能力，为档案管理工作提供了有力的人才支撑。

（三）群众身边不正之风和腐败问题方面

1.全面提高公文处理效率。

一是制发了《化州市档案馆公文管理制度》，明确拟办、审核、签批、办理等各个环节的责任人及其职责。安排专人负责公文的接收、登记和跟踪管理，设定处理时限，提升公文处理的及时性和规范性。二是安排专人定时提醒未及时处理公文、未提出拟办意见或未落实领导签批意见的责任人。目前，长期积压的公文、长期未办结的公文、领导未签批的公文，已全部处理完毕。

2.加强材料内容审核把关。

一是档案馆开展公文写作业务培训，强调自主撰写工作材料的重要性，肃正工作作风，端正工作态度，提高干部的工作能力和综合素质。二是加强监督管理与责任追究，明确分管领导对各项工作材料内容的审核把关责任，持续加强对干部的教育、管理和监督。三是开展谈话教育，由分管领导对存在抄袭行为的相关责任人进行提醒谈话。

3.严格落实材料内容审核工作职责。

一是通过定期组织干部职工开展政治理论学习活动，主要领导带头领学党的重大会议时间节点、重要理论知识等内容，不断加强干部职工的思想教育和提升政治理论素养，杜绝出现会议时间节点错误的工作材料。二是对工作材料弄虚作假问题进行全面自查自纠，对检查出来的问题材料进行修改完善，并由分管领导对负责撰写该项工作的干部以及核稿人进行谈话，认真反思在工作中存在的不足，深刻剖析自身在工作态度、责任落实等方面的问题。三是完善审核工作流程，明确主职领导带头落实审核工作职责，强化各级人员的审核责任，对干部职工的工作材料进行不定期检查，提高文字材料质量。

4.提升财务管理水平

（1）规范经费支出。

一是制发《化州市档案馆财务管理制度》《化州市档案馆公务接待管理制度》，并在馆务会上发放到各干部职工手上，明确今后严格按照制度执行。二是加强业务学习，巡察整改以来，已经组织相关人员集中学习3次，电话向财政局及相关单位财务人员请教、学习沟通12次，切实提高财务人员业务水平。三是在馆务会议5次学习执行中央八项规定精神以及市委《关于调整化州市党政机关公务活动用餐标准的通知》文件，明确今后各种公务活动对照文件执行。四是压实责任，自查自纠，对近年来各项经费支出进行梳理核查，对不符合规定的支出已通过完善手续、补充说明等方式进行整改，并由馆主要领导对相关人员进行批评教育。

（2）规范报销手续。

一是加强业务培训，组织财务人员集中学习财务管理等制度3次，自学13次，到其他单位学习2次，财务人员业务水平、规范工作得到极大提高。二是严格执行《化州市档案馆财务管理制度》中“以正式发票作为凭证”的报销规定。巡察整改以来，我馆均没有白单开支现象。三是健全《化州市档案馆公车使用管理制度》，规范公车管理，落实专人负责，公车日常维护、用车、加油、保养等合理合规进行，确保公车使用规范。四是馆主要领导已对相关负责人员进行谈话提醒。

（3）规范报账手续。

一是严格执行《化州市档案馆“三重一大”制度》，“三重一大”事项严格按照要求上班子会，由班子成员集体研究通过后再实施。二是建章立制，规范管理，认真落实各项管理制度，压实监管责任，并加强业务知识学习，对相关存在问题进行自查自纠，补充凭证材料、完善报销手续。三是针对报账无收款收据、无合同等问题，已积极完善资料，并作为附件资料与账单一齐入账。

（4）严格执行开支审批手续。

一是加强业务学习，组织财务人员学习财务管理制度等文件，并到其他单位交流学习，向同行请教，释疑解惑，努力提高业务水平。二是规范财务管理，报销严格按流程进行，将流程发到各部室，让干部职工学习并对照执行。三是严格把关，加强对经费申请到领导审批各环节的监督，按照要求严格执行开支手续。

（5）核实更正会计原始凭证。

一是加强业务知识学习，提高思想认识，组织学习《中华人民共和国会计法》《会计法实施细则》等文件，参加市财政局在会计平台组织的网络学习培训，熟悉会计工作，规范会计管理。二是明确出纳、会计职责，相互监督，严格把关，严格审核，工作严谨有序，确保账面不得乱涂改。三是及时按规定完善凭证，巡察整改期间，针对涂改部分核实更正，凭证序号也统一编排再重新打印。四是压实管理责任，开展警醒教育，由馆主要领导对财务管理人员进行谈话提醒。

（6）细化慰问金支出凭证。

一是组织开展市档案馆工会制度培训会议，学习有关干部职工福利管理制度等相关文件，明确慰问范围、类型及慰问对象和标准，确保慰问活动的合规性和有效性。二是严格执行财务制度，慰问支出事项具体细化，对所有支出事项按规定附上具体资料。三是对慰问金支出手续不规范的账目凭证及时补充完善资料。

（7）依规执行政府采购。

一是完善《化州市档案馆政府采购管理制度》，调整健全政府采购小组成员，加强对政府采购工作的管理指导，落实专人负责政府采购业务。二是加强业务知识学习培训，学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及《茂名市政府集中采购目录及标准（2020年版）》等相关法律法规，切实提高业务水平。三是建章立制，强化责任，严格审核，落实专人负责智慧云平台采购工作。巡察以来，按照要求所有符合条件的都在智慧云平台或电子卖场采购。四是针对政府采购工作的问题馆主要领导已经分别对分管领导及相关负责人员进行约谈。

（8）严格依规进行自主采购。

一是补充完善《化州市档案馆自主采购管理制度》，调整充实自主采购小组成员，发放《自主采购申请表》到各部室，要求大家严格按照程序执行。二是加强学习，增强业务能力水平，坚持采购前开展调研，制定采购总体计划，择优最佳采购方案，注重质量及售后服务，并严格按合同规定执行，避免发生纠纷，保证售后服务质量。三是落实班子会决议制度，确保自主采购合理合规。四是针对没有三方报价或采购合同的问题，完善资料，并作为入账佐证附件凭证。

5.严格规范工会管理

（1）明确工会福利发放范围。

一是加强学习培训，组织工会干部学习《中华人民共和国工会法》《广东省基层工会经费收支管理实施细则》（〔2025〕1号）及《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》（〔2018〕5号）等文件，熟练掌握工会相关制度，提高工会业务水平。二是规范财务管理，明确慰问老干部属行政开支，避免出现慰问老干部的费用在工会支出。

（2）规范发放工会福利。

一是加强业务学习，集中学习《中华人民共和国工会法》《广东省基层工会经费收支管理实施细则》（〔2025〕1号）及《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》（〔2018〕5号）等文件，读懂读透工会相关法律法规。二是加强监督，严守规矩，明确会员的权利、应履行的义务、依法依规享受的福利，避免超标准享受福利。三是落实责任追究，开展廉政教育，馆主要领导已经分别对工会主席及相关人员进行谈话提醒。

（3）加强工会收支管理。

一是加强业务知识学习，学习《中华人民共和国现金管理暂行条例》《现金管理暂行条例实施细则》等文件，规范现金管理，严禁坐收坐支。二是加强收支两条线管理，收好管好用好工会会费，严禁使用现金交易，一律通过银行转账，杜绝风险隐患。三是严格执行财务管理制度，巡察反馈以来，已经将2023年和2024年工会会费划入工会账户。四是压实监管责任，馆主要领导已经对相关人员进行约谈。

（四）基层党组织和党员队伍建设方面

1.强化党的领导。

一是班子成员通过参观红色教育基地、重温入党誓词等党日活动，深化理论学习效果，强化思想教育，提升党性修养和政治担当，主动担当意识和政治觉悟显著增强。二是结合我馆实际，每月召开班子会，班子成员经常性开展谈心谈话，了解班子成员个人情况，明确责任分工，压实履职责任，有效推动了责任层层传导、落实到人。三是加强风险防控，狠抓问题整改，对台账实行“问题销号管理”，明确每项问题的整改措施、责任人和完成时限，定期跟踪整改进度。四是班子成员带头落实全面从严治党要求，主动认领难点任务，推动建立党建与业务融合机制。

2.规范发展党员流程。

一是派选参加中共化州市直属机关工作委员会举办的2024年化州市直机关党务干部综合能力提升培训班。会后我馆组织党务工作人员参加专题培训，通过案例分析、小组讨论、现场答疑等多种形式，帮助党务工作人员深入理解发展党员工作的流程和要求。二是党支部委员会强化审核把关，从谈话安排到决议审批、记录规范逐一检查，发现问题立即整改。

3.扎实推进党风廉政建设工作。

一是聚焦党务人员思想懈怠问题，召开整改工作专题部署会、整改工作推进汇报会、整改工作汇报会、深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课，通过学习党纪法规、剖析典型案例，引导党员干部深刻认识工作意义，切实增强责任感，杜绝敷衍心态，确保各项工作落地见效。二是强化监督问责，对方案制定、活动开展等环节定期检查。明确分管领导把关责任，对抄袭、弄虚作假等行为“零容忍”，发现问题立即纠正，严肃追究责任人责任。三是召开党务工作者培训会议，提高其撰写材料和组织活动的能力。

4.扎实推进班子决策规范化。

一是制发了《化州市档案馆班子议事决策规则》，进一步规范了档案馆领导班子对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重要工作的议事决策活动，健全民主集中制，提高决策的科学化、民主化、规范化水平。二是详细记录决策过程中每位班子成员的发言、表态和投票情况，并形成书面记录存档，做到记录规范化。三是严格规范招录选调流程，设立专门的举报渠道，通过网站、公告栏等方式向社会公开，广泛接受社会监督。同时，强化对招录选调工作严肃性的认识，确保干部招录选调工作更加透明、公正。

5.严格把关选人用人工作。

（1）严格执行干部选拔任用工作制度。

一是强化制度学习与培训，组织开展干部选拔任用工作制度专题学习会，熟练掌握制度细则及流程，提升规范执行意识。二是从严把关规范选任流程，明确开会讨论任免时，主职必须末位表态，在每个选拔任用环节完成后，设专门岗位进行审核，内容涵盖文件规范性、会议程序合规性、资料完整性。已要求责任人补齐缺失资料，并优化资料管理流程，保障资料齐全规范。三是加强监督与责任追究，邀请上级参与外部监督，对选拔任用全过程进行监督，确保各项工作依规开展。

（2）着力做好干部人事档案日常管理。

一是我馆指定2名干部为人事档案管理人员，按照干部人事档案管理相关规定，开展人事档案整理、归档、装订等工作。同时，加强与市委组织部干部信息股的沟通联系，定期向其请教档案管理工作中遇到的问题。二是全面落实干部人事档案专项审核工作，对档案馆7名非市管干部人事档案进行了系统梳理和细致审核。经班子会议讨论，审议通过档案馆7名非市管干部人事档案专项审核认定工作。三是加强对干部人事档案的日常管理，及时更新干部人事档案目录及对应的档案材料，切实保障干部人事档案的真实性、完整性和安全性。四是针对考察材料信息不齐全问题，已安排人事档案管理人员对该考察材料进行了专项检查。通过与考察组成员沟通协调，已及时补充完整考察组成员的签名，确保了该份考察材料的完整性和规范性。

6.加强对干部出国(境)管理工作。

一是规范干部因私出国（境）管理工作，对干部因私出国（境）证照做到应收尽收，我馆已对3名干部持有的出国（境）证照进行收缴，进行集中专人保管，对持证干部阐明了证照的收缴、保管、发放等流程。并开展关于规范干部因私出国（境）管理工作的培训，进一步强化干部的风险防范意识。二是对管理干部的登记备案做到应备尽备，按照规定的范围和标准，已将符合条件的干部全部纳入登记备案范围。三是加强对干部因私出国（境）审批工作的管理，严格履行审批手续，按照规定的权限和程序进行审批，对不符合条件的申请坚决不予批准，确保审批工作的严肃性和规范性。四是加强与市委组织部干部监督股的沟通联系，及时了解最新的政策要求和管理规定，积极争取指导和支持，确保我单位的管理工作与上级要求保持一致。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0668-7356583；邮政地址：化州市华伟图书馆6楼档案馆办公室；电子邮箱：hzdaj239@163.com。

化州市档案馆          

2025年9月26日