《中华人民共和国民法典》第二十七条规定：“父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。”

　　父母是未成年人的法定监护人。一个孩子自出生之日起，父母就是其天然的监护人，对其负有抚养、教育和保护的义务。在正常情况下，这种法定的监护职责一直延续到子女成年后终止。只有当父母死亡、没有监护能力或者被撤销监护人资格后，才能由其他有监护能力的人按顺序担任监护人。即使父母离婚、子女由其中一方抚养，父母双方仍都是未成年子女的监护人。

　　根据《中华人民共和国民法典》规定，父母以外的有监护能力的人按顺序担任监护人：第一顺序监护人是祖父母、外祖父母；第二顺序监护人是兄、姐；第三顺序监护人是其他愿意担任监护人的个人或者组织。当出现两个或者两个以上具有监护人资格的人都愿意担任监护人，或者应当担任监护人的人认为自己不适合担任或认为其他具有监护资格的人更适合担任，则可以按照本条规定的顺序确认监护人，或者依照《中华人民共和国民法典》第三十条规定进行协商；协商不成的，按照《中华人民共和国民法典》第三十一条规定的监护争议解决程序处理，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。《中华人民共和国民法典》第三十二条规定，没有依法具有监护资格的人的，监护人员由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。