答：不能。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部令〔2022〕42号）第八条规定“出租汽车行政主管部门对于网约车经营申请作出行政许可决定的，应当明确经营范围、经营区域、经营期限等，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》”；第二十二条规定“网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的区域内”。