根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》 《广东省定价目录（2022年版）》 《广东省价格听证目录（2022年版）》规定，污水处理费制定和调整属于政府定价。现按程序制定化州市镇级污水处理收费标准，为广泛听取社会各界意见，提高政府价格决策的民主性、科学性，依据《政府制定价格听证办法》有关规定，化州市发展和改革局拟召开制定化州市镇级污水处理收费标准听证会，现将有关事项公告如下：

　　一、会议安排

　　（一）会议时间：2025年3月27日上午11时。（如会议时间有变则另行通知）

　　（二）会议地点：化州市化橘红博览中心（化州市广垦热带农业公园南侧），请参会人员提前15分钟进入会场。

　　二、听证会参加人名单

　　（一）部门参加人

　　（二）相关领域的专家、学者

　　（三）社会组织

　　（四）利益相关方

　　（五）经营者参加人

　　（六）消费者

　　（七）旁听席

　　（八）记者席（略）

　　三、听证人名单

　　主持人:彭斌，化州市发展和改革局党组成员、副局长；

       陈述人:马建华，化州市发展和改革局价格股负责人；

       陈述人:李华权，化州市发展和改革局价格认证中心负责人；

       记录员:梁善造，化州市发展和改革局办公室负责人；

       张家福，化州市发展和改革局价格股试用公务员

　　四、相关政策依据

　　1、《中华人民共和国价格法》（主席令第九十二号，1997年发布）；

　　2、《重大行政决策程序暂行条例》（中华人民共和国国务院令713号）

　　3、《政府制定价格听证办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号，2018年发布）；

　　4、《政府制定价格行为规则》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号，2017年发布）；

　　5、《广东省重大行政决策程序规定》（广东省人民政府令第288号）；

　　6、《广东省重大行政决策听证规定》（广东省人民政府令第303号，2023年发布）；

　　7、《广东省定价目录（2022年版）》（粤府办〔2022〕5号）；

　　8、《广东省发展改革委关于政府制定价格行为规则的实施细则（2024年修订）》（粤发改规〔2024〕3号）；

　　9、《茂名市重大行政决策程序暂行规定》（茂府规〔2023〕8号）；

　　10、《化州市人民政府办公室关于印发<化州市人民政府2024年度重大行政决策事项目录><化州市人民政府2024年度重大行政决策听证事项目录>的通知》（化府办〔2024〕25号）。

　　五、价格监审成本

　　对试运行时间超过三年的合江污水处理有限公司（2020年7月至2023年9月）、平定镇污水处理有限公司（2020年6月至2023年9月）、同庆桑德水务有限公司（2019年2月至2023年9月）进行了成本监审。成本监审结论：合江污水处理有限公司、平定镇污水处理有限公司、同庆桑德水务有限公司按核定实际年污水处理量计算，污水处理成本平均为1.10元/m³。

　　六、定价原则

　　（一）本着“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”的原则，收费标准的制定要补偿污水处理设施和污泥处置的运营成本并合理盈利，同时要兼顾社会的承受能力。

　　（二）兼顾排水户承受力和污水治理企业可持续发展原则。充分考虑各类排水户特别是居民的承受力，同时体现企业合理成本，确保企业可持续发展。

　　（三）简化分类原则。分居民生活类污水、非居民生活类污水。

　　七、征收标准和征收范围

　　（一）征收标准。根据成本监审，在统筹考虑企业的污水处理设施综合利用率和镇域经济社会发展水平、社会承受能力基础上，参照《国家发展改革委 财政部 住房城乡建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》（发改价格〔2015〕119号）“县城、重点建制镇原则每吨应调整至居民不低于0.85元，非居民不低于1.2元”、周边县市镇级污水处理价格标准和不高于我市城区收费标准原则制定。

　　1.居民用水污水处理费标准：按用水量每吨0.85元。

　　2.非居民用水污水处理费标准：按用水量每吨1.2元。

　　居民生活用水是指居民家庭的日常生活和机关、部队、企事业单位等集体宿舍用水，以及国家和省有关政策规定按居民生活用水价格计收水费的特定用水；非居民生活用水是除居民生活用水以外的各种用水，包括工业、行政事业和经营服务业等用水。

　　（二）征收范围

　　凡在污水处理厂污水收集管网覆盖范围内使用公共管网供水和自备水源（包括自备井和从江河湖泊取水）向镇级排水与污水处理设施排放污水、废水的单位和个人，都应当依法缴纳污水处理费。

　　（三）计征方式

　　污水处理费根据缴纳义务人实际用水量按月计征。用水量按下列方式核定：

　　1.使用公共供水的单位和个人，其用水量以水表显示的量值为准。

　　2.使用自备水源的单位和个人（指通过打井等方式自取用水的用户）已安装计量设备的，其用水量以计量设备显示的量值为准；未安装计量设备或者计量设备不能正常使用的，其用水量按取水设施额定流量每日运转24小时计算或按《用水定额 第3部分：生活》（DB44/T 1461.3-2021）标准计算。

　　3.因大量蒸发、蒸腾造成排水量明显低于用水量，且排水口已安装自动在线监测设施等计量设备的，经城镇排水主管部门认定并公示后，按缴纳义务人实际排水量计征污水处理费。对产品以水为主要原料的企业，仍按其用水量计征污水处理费。

　　4.建设施工临时排水、基坑疏干排水已安装排水计量设备的，按计量设备显示的量值计征污水处理费；未安装排水计量设备或者计量设备不能正常使用的，按施工规模定额征收污水处理费。

　　5.单位或个人自建污水处理设施，污水处理后全部回用，或处理后水质符合国家规定的排向自然水体的水质标准，且未向城镇排水与污水处理设施排水的，不缴纳污水处理费；仍向城镇排水与污水处理设施排水的，应当足额缴纳污水处理费。

　　（四）相关配套措施

　　1.缴存方式：污水处理费由城镇排水主管部门委托公共供水企业在收取水费时一并代征；使用自备水源的单位和个人的污水处理费由城镇排水主管部门或其委托的单位征收；由城镇排水主管部门征缴入库。

　　2.污水处理费属于政府非税收入，随水费一并代征，全额上缴地方国库，纳入政府性基金预算管理，实行专款专用。

　　3.对持有由民政部门发放的在有效期内的《城乡居民最低生活保障证》、《特困人员救助供养证》、《最低生活保障边缘家庭证》等低收入居民不再免征污水处理费，改为对低收入家庭发放补贴的形式，确保其基本生活水平不因调整污水处理收费标准而降低，补贴办法按相关规定执行。

　　八、执行时间及有关要求

　　经市政府批复同意后，次月起按当月抄见水量执行。

　　九、第三方机构参与定价听证的组织工作的基本信息。

　　第三方机构名称：建成工程咨询股份有限公司

　　建成工程咨询股份有限公司成立于2002年，是一家注册资本为5008万元的综合工程咨询公司，具有工程咨询单位甲级资信证书、工程监理资质等证书。

　　通讯地址：化州市河西街道北岸207国道旁雄大御花园1栋105号

　　联系人：吴工         

　　电话：0668-7310099

　　邮箱：181901724@qq.com