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关于举行《化州市公共智慧停车项目机动车停放设施服务收费标准方案(稿)》听证会的公告

作者:马建华 来源: 化州市发展和改革局


       根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》《广东省定价目录(2022年版)》《茂名市重大行政决策程序暂行规定》等规定,依法施划的道路停车设施服务收费属于政府定价。现按程序制定化州市公共智慧停车项目机动车停放设施服务收费标准,为广泛听取社会各界意见,提高政府价格决策的民主性、科学性,依据《政府制定价格听证办法》有关规定,化州市发展和改革局拟召开制定化州市公共智慧停车项目机动车停放设施服务收费标准听证会,现将有关事项公告如下:

       一、会议安排

     (一)会议时间:2025年10月28日上午10时。(如会议时间有变则另行通知)

      (二)会议地点:化州市化橘红博览中心(化州市广垦热带农业公园南侧),请参会人员提前15分钟到场签到。

      二、听证会参加人名单

    (一)部门参加人(23人)

序号

姓名

工作单位

职务(职称)

备注

1

谢绮

市人大代表

园长


2

汤永政

化州市委政法委员会

二级主任科员


3

董兴照

化州市政协(市政协委员)

政协常委


4

黄英万

 化州市司法局

四级主任科员


5

王晟羽

市公安局

指导员


6

吴泽松

市城管执法局

党组成员


7

董盛坤

市交通运输局

三级主任科员


8

周忠兴

市林业局

主任


9

郭富东

化州市南盛街道办事处

干部


10

黄木军

东山街道办

街道办事处副主任


11

严伟标

河西街道办

干部


12

余福儒

下郭街道办

下郭村党委书记


13

谭畴

鉴江街道办

四级主办


14

陈 儒

化州市同庆镇人民政府

主任


15

许亮

化州市杨梅镇人民政府

经济发展办主任


16

黄强

化州市新安镇人民政府

干部


17

许红丹

化州市官桥镇人民政府

一级科员


18

陈媛媛

化州市中垌镇人民政府

一级科员


19

陈伟智

化州市丽岗镇人民政府

主任


20

王勇

化州市江湖镇人民政府

干部


21

戴一军

化州市合江镇人民政府

一级科员


22

冯飞翔

化州市那务镇人民政府

一级科员


23

黎津铭

化州市平定镇人民政府

主任


     (二)相关领域的专家、学者(1人)

序号

姓名

工作单位

职务(职称)

备注

1

李文涛

市城管执法局

党组成员、总工程师


     (三)社会组织(1人)

序号

姓名

工作单位

职务(职称)

备注

1

谭廷胜

消费者权益保护委员会

化州市消费者权益保护委员会主任


     (四)利益相关方(3人)

序号

姓名

工作单位

职务(职称)

备注

1

林建

市人民医院

财务与资产部干事


2

李紫荣

城市投资有限公司河西分公司

负责人


3

蔡清芳

市中医院

党委办公室副主任


     (五)经营者参加人(1人)

序号

姓名

工作单位

职务(职称)

备注

1

谭楚茹

农林公司

公司职员


     (六)消费者(24人)

序号

姓名

工作单位

职务(职称)

备注

1

封娴雅

广东省化州市橘州经济技术发展总公司

财务


2

凌家越

化州市河西街道亚森发廊

理发师


3

李森

化州市人民政府河西街道办事处

干部


4

陈东杰

东山街道办

党委委员、居委委员


5

颜驿权

东山街道办

居委委员


6

颜景富

东山街道办

村干部


7

陈治兵

鉴东社区

干部


8

廖勇超

鉴江白鸠垌村委会

干部


9

余华辉

下郭街道办

群众


10

黄静华

下郭街道办

原化州市文化广电新闻出版局局长,党组书记


11

陈伟

南盛社区居民委员会

居委会干部


12

黄子概

同庆镇悦义村

自由职业


13

李金亮

化州市杨梅镇人民政府

财务人员


14

江晓儒

新安居民委员会

干部


15

彭亚春

化州市官桥镇人民政府

官桥镇政府


16

王泽明

化州市中垌镇人民政府

一级科员


17

张洲明

化州市丽岗镇尖岗村委会

干部


18

龚启宽

江湖居委会

干部


19

董凌锋

合江居民委员会

干部


20

黄志

那务镇个体劳动者协会

主任


21

陈飞

平定社区

干部


22

陈春权

化州市鸿业物业管理有限公司

经理


23

龙俊杰

广东中锐文化旅游发展有限公司

员工


24

梁健

广东中锐文化旅游发展有限公司

员工


     (七)旁听席(2人)

序号

姓名

工作单位

职务(职称)

备注

1

邓新

广东中锐文化旅游发展有限公司

员工


2

马梓豪

广东中锐文化旅游发展有限公司

安全员


        (八)记者席(略)

        三、听证人名单

      (一)听证主持人:彭斌,化州市发展和改革局党组成员、副局长;    

     (二)听证陈述人:马建华,化州市发展和改革局价格股负责人;

                                   李华权,化州市发展和改革局价格认证中心负责人;

     (三)听证记录员:梁善造,化州市发展和改革局办公室负责人;     

                                   张家福,化州市发展和改革局价格股一级科员。

       四、相关政策依据

     (一)《中华人民共和国价格法》(主席令第九十二号,1997年发布);

     (二)《重大行政决策程序暂行条例》(中华人民共和国国务院令713号)

     (三)《政府制定价格听证办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号,2018年发布);

     (四)《政府制定价格行为规则》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号,2017年发布);

     (五)《广东省重大行政决策程序规定》(广东省人民政府令第288号);

     (六)《广东省重大行政决策听证规定》(广东省人民政府令第303号,2023年发布);

     (七)《广东省定价目录(2022年版)》(粤府办〔2022〕5号);

     (八)《广东省发展改革委关于政府制定价格行为规则的实施细则(2024年修订)》(粤发改规〔2024〕3号);

     (九)《广东省发展和改革委员会 广东省住房和城乡建设厅 广东省交通运输厅 广东省市场监督管理局关于完善机动车停放服务收费政策的指导意见》(粤发改规〔2022〕10号)

     (十)《茂名市重大行政决策程序暂行规定》(茂府规〔2023〕8号);

     (十一)《化州市人民政府办公室关于印发<化州市人民政府2025年度重大行政决策事项目录><化州市人民政府2025年度重大行政决策听证事项目录>的通知》(化府办〔2025〕16号)。

       五、价格监审成本

       经成本测算,设置的公共停车泊位共计15104个车位(公共停车场停车泊位约2730个,路内停车泊位约12284个,选取公共停车场和少量有条件建设的路内停车位共790个泊位建设新能源汽车充电桩及配套设施),单位成本为:每个车位每天的运营成本计算10.57元/个•天(每个车位每小时的运营成本 0.44元/个•小时)。

       六、定价原则

      (一)根据《广东省发展和改革委员会 广东省住房和城乡建设厅 广东省交通运输厅 广东省市场监督管理局关于完善机动车停放服务收费政策的指导意见》(粤发改规〔2022〕10号)的要求,制定或调整机动车停放服务收费,应当依据停车设施建设运营成本、市场供求状况、城市综合交通发展要求以及社会承受能力,并促进停车设施建设和高质量发展。

     (二)道路的核心功能是车辆通行,设置道路停车泊位,是补充周边区域配建停车设施不足的临时性举措。充分发挥价格杠杆的作用,引导车主更多地使用道路以外的停车设施,减少道路以内停放车辆挤占道路通行资源的现象。因此,道路停车泊位定位是供车主临时、短时停放,如果车主长时间停放,按照“路内高于路外”的定价原则,根据计价规则需要支付较一般路外停车场更高的费用。

     (三)由于本项目尚未开始建设、运营,因此根据成本调查报告,结合我市实际情况和参照周边地区公共停车服务收费标准,综合考虑泊位的利用率、饱和度、免费时段停车比例,按每个车位每天平均有效停车时长预计为6.5小时,(运营成本计算1.6元/个•小时),拟定化州市道路停车设施机动车停放服务收费标准方案。

     (四)实施差异化收费。利用价格杠杆促进提车服务资源利用,综合考虑停车设施日周转率,科学制定一类泊位路段、二类泊位路段、三类泊位路段差异化收费标准,并动态调整。

      七、拟定化州市道路停车设施机动车停放服务收费标准方案

    (一)收费范围:化州市公共智慧停车项目范围的15014个公共停车泊位,包括路内停车泊位12284个,公共停车场停车泊位2730个。

    (二)收费主体:广东中锐农林发展有限公司。

    (三)收费对象:在化州市公共智慧停车项目范围的停车泊位上停放车辆的单位和个人。

    (四)收费方式:由广东中锐农林发展有限公司组织实施。

    (五)收费标准及说明。

      1.道路内泊位停车收费标准。

       计价单位:元/泊位·次

路段

分

类

停放时间

首30分钟

(含30分钟)

0.5-3小时

(含3小时)

3小时后

24小时最高收费

(单次)

免费时段

(不满30分钟按30分钟计算)

一类泊位路段

免费

1.00元/30分钟

1.50元/30分钟

20元

21:30至次日8:00

二类泊位路段

免费

0.80元/30分钟

1.20元/30分钟

15元

20:00至次日8:00

三类泊位路段

免费

0.50元/30分钟

1.00元/30分钟

10元

20:00至次日8:00

备注

说明:

(1)一类泊位为日均周转率在6车次以上的路段;二类泊位为日均周转率大于3车次但不超过6车次(含6次)路段;三类泊为日均周转率低于3车次(含3次)的路段。各类泊位路段每年结合泊位周转率数据及其他方面情况进行适当调整[当年xx月(批复执行月)至次年xx月为一个计算年],经营企业于次年xx月公布后执行。各类泊位路段实行收费第一年按三类路段收费标准执行。

(2)计费时段:停车首30分钟(含30分钟)免收机动车停放设施服务费,超过30分钟按实际停放时间分段累加计费。

(3)计费时间以24小时为一个周期。在第一、第二个周期内,一类泊位路段车辆每次连续停放满一周期的每周期收费总额不超过20元/泊位·次;二类泊位路段每次连续停放满一周期的每周期收费总额不超过15元/泊位·次;三类泊位路段每次连续停放满一周期的每周期收费总额不超过10元/泊位·次;为避免长期占用路内停车泊位,一次停车超过两个周期的,从第三个周期开始,每周期计费标准和最高限价按上表的标准翻倍计算。

(4)同一车辆24小时内重复进出收费路段停放的将重新计费。

(5)停放设施服务收费按实际占用停车泊位数计费。

(6)军警车辆、实施救助的医院救护车辆、市政工程抢修车辆、救灾抢险车辆以及法律法规规定的其他应当免收机动车停放设施服务费的车辆免费。

        2.道路外公共停车场收费标准

        计价单位:元/泊位·次

类

别

停放时间

首30分钟

(含30分钟)

0.5小时-24小时

(含24小时,不满1小时按1小时计算)

24小时最高收费

(单次)

备注

露天停车场

免费

1.50元/小时

15元


室内停车场

免费

2.0元/小时

20元

备注

说明:

(1)本收费标准实行政府指导价最高限价管理,适用于市人民政府投资建设的停车设施。包括市政规划停车场、公园配套停车场、城市公共交通枢纽(换乘)站以及车站配套停车场,党政机关、事业单位、公办学校、博物馆、图书馆、青少年宫、文化宫、体育馆等社会公共(公益)性单位配套停车设施。

(2)计费时段:停车首30分钟(含30分钟)免收机动车停放设施服务费,超过30分钟按实际停放时间分段累加计费。

(3)同一车辆24小时内重复进出停车场停放的将重新计费。

(4)停放设施服务收费按实际占用停车泊位数计费。

(5)军警车辆、实施救助的医院救护车辆、市政工程抢修车辆、救灾抢险车辆以及法律法规规定的其他应当免收机动车停放设施服务费的车辆免费。

        八、执行时间及有关要求

       上述收费标准从2025年xx月xx日起执行(经市委、市政府审议同意后,次月起执行)。执行期间如有新的政策规定则按新规定执行。

                                                                   

                                                                                                化州市发展和改革局

                                                                                                   2025年10月11日


附件:化州市公共智慧停车停车项目成本调查表和分项目成本调查表.docx







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