根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》《广东省定价目录（2022年版）》《广东省价格听证目录（2022年版）》规定，自来水价格制定和调整属于政府定价。现按程序调整化州市新安石罗自来水有限公司自来水价格，为广泛听取社会各界意见，提高政府价格决策的民主性、科学性，依据《政府制定价格听证办法》有关规定，化州市发展和改革局拟召开化州市新安石罗自来水有限公司自来水价格调整听证会，现将有关事项公告如下：

       一、会议安排

    （一）会议时间：2025年10月28日下午3点。（如会议时间有变则另行通知）

    （二）会议地点：新安镇人民政府会议室，请参会人员提前15分钟到场签到。

     二、听证会参加人名单

    (一）部门参加人（10人）

     （二）相关领域的专家、学者参加人（1人）

    （三）社会组织（1人）

    （四）经营者参加人（1人）

    （五）利益相关方（2人）

   （六）消费者（11人）

   （七）旁听席（2人）

   （八）记者席（略）

    三、听证人名单

   （一）听证主持人：彭斌，化州市发展和改革局党组成员、副局长；    

   （二）听证陈述人：马建华，化州市发展和改革局价格股负责人；

                                 李华权，化州市发展和改革局价格认证中心负责人；

   （三）听证记录员：梁善造，化州市发展和改革局办公室负责人；     

                                  张家福，化州市发展和改革局价格股一级科员。

        四、相关政策依据

     （一）《中华人民共和国价格法》

     （二）《城镇供水价格管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国住房和城乡建设部令第46号）

     （三）《政府制定价格听证办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号）

     （四）《广东省定价目录（2022年版）》

     （五）《广东省听证目录（2022年版）》

     （六）《广东省发展改革委关于加快推进简化水价分类工作的通知》（粤发改价格函〔2019〕3253号）

        五、价格监审成本

       我局按照相关程序对化州市新安石罗自来水有限公司2021-2023年自来水生产销售成本进行了成本监审，出具了《化州市新安石罗自来水有限公司供水定价成本监审报告》(化价成监审〔2025〕2号)，成本监审结论：化州市新安石罗自来水有限公司近三年供水平均成本为1.80元/立方米。

       六、水价调整的原则

      （一）根据《城镇供水价格管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国住房和城乡建设部令第46号）遵循“覆盖成本、合理收益、节约用水、公平负担”的总原则，以成本监审为基础，按照“准许成本加合理收益”的方法，分用户类别核定供水价格。

     （二）居民生活用水保本微利、其他用水合理盈利。

    （三）综合考虑本地经济发展水平和用户经济承受能力，考虑周边比邻市县价格情况。

    （四）有利于自来水企业可持续良性发展，有利于城镇建设健康发展，有利于提高自来水供水质量。

     七、化州市新安石罗自来水有限公司自来水价格拟调整方案。

      (一）分类水价

       根据《加快推进简化自来水价分类有关问题的通知》（化发改价格〔2020〕5号）的要求,将化州市新安石罗自来水有限公司水价分类调整为居民生活用水、非居民用水2类。城镇居民宅在家庭的日常生活用水，以及机关、部队、企事业单位等集体宿舍用水；养老机构、残疾人托养机构等社会福利场所及婴幼儿照护服务机构生活用水、学校教学和学生生活用水、家政企业在社区设置的服务网点用水、宗教场所生活用水、社区组织工作用房和居民公益性服务设施用水等,按照居民生活用水价格类执行。非居民生活用水是除居民生活用水类以外的各种用水，包括工业、行政事业和经营服务业等用水。

      （二）全面实行阶梯水价

        1.居民生活用水阶梯水价。按照《广东省发展改革委广东省住房城乡建设厅关于印发城镇供水价格管理实施办法的通知》（粤发改规〔2022〕5号）“居民生活用水阶梯水价设置应当不少于三级，级差按不低于1:1.5:3的比例安排”分为三级，拟定供水综合平均水价为1.80元/m³（含水资源费0.02元/m³），其中：

    （1）居民生活用水价格标准第一阶梯由1.25元／m³调整为1.70元／m³,第二阶梯为2.55元/m³,第三阶梯为5.10元/m³；

   （2）非居民用水价格标准为：1.90元／m³。

      2.阶梯水量。居民生活用水的阶梯计量参照原化州市物价局《关于化州市自来水公司自来水价格调整有关问题的通知》（化价〔2014〕13号）执行：

    （1）对每户用水人口为4人以下的，第一级水量基数为每户每月用水量32m³（含32m³）以下的，按第一阶梯价格计收水费；

    （2）第二级水量基数为每户每月用水量为32m³（不含32m³）至52m³（含52m³）的部分，按第二阶梯价格计收水费；

    （3）第三级水量基数为每户每月用水量超过52立方米以上的部分，按第三阶梯价格计取水费。用水户用水人口超过4人的，每增加1人，每户每月第一级水量基数上限增加8m³，每户每月第二级水量基数上、下限相应增加8m³。

      （三）优惠水价政策。持有由民政部门发放的在有效期内的《城乡居民最低生活保障证》《特困人员救助供养证》《儿童福利证》《最低生活保障边缘家庭证》《支出型困难家庭证》的家庭用水价格为0.85元m³，按人口核算，每人每月用水量8m³内享受优惠，超出部分按基价1.70元／m³标准收取，并实行阶梯水价。

      （四）非居民用水超定额超计划累进加价制度及惩罚性水价政策。非居民用水超定额超计划累进加价制度、限制类、淘汰类和高污染企业生产用水实行惩罚性用水价格按照《茂名市非居民用水超定额超计划累进加价制度实施方案》(茂发改价格〔2020〕1018号）规定执行。

     （五）混和用水计价收费问题。混和用水应分表计量，未分表计量的从高适用水价。因建筑结构、供水设施的用水设备条件限制不宜分表计量的，由供水企业与用户协商确定各类用水比例后分别计价收费。

       八、执行时间及有关要求

      本方案自来水价格调整经市政府批复同意后，次月起按当月抄见水量执行。

                                                                     化州市发展和改革局

                                                                        2025年10月11日