化州市实验中学党委关于巡察整改阶段性进展情况的通报
日期:2026-05-07
根据市委统一部署,2025年3月至2025年6月,化州市委第三巡察组对化州市实验中学党委开展了巡察。2025年8月28日,化州市委第三巡察组向化州市实验中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。 一、党委履行巡察整改主体责任情况 化州市实验中学党委切实履行巡察整改主体责任,坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动、破解学校发展难题的重要契机、提升治理能力的关键抓手。学校主要负责同志认真履行第一责任人职责,以高度的政治自觉和责任担当,牵头推进重点难点问题整改,统筹抓好整改落实工作,切实把巡察整改成效转化为推动学校高质量发展的实际成果。 (一)健全整改工作体系,压实整改政治责任 学校党委第一时间强化组织领导,构建“党委统一领导、书记负总责、班子成员分工负责、责任部门具体落实”的整改工作格局,明确各级职责分工,层层传导整改压力。党委召开专题会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,对照巡察反馈问题研究制定整改方案,细化形成问题清单、责任清单、任务清单,明确整改目标、时限和工作要求,分阶段有序推进集中整改工作,确保各项整改任务落地落实。 (二)强化过程管控督导,确保整改扎实有效 学校党委坚持问题导向、标本兼治、压实责任、开门整改,定期召开整改工作推进会,及时研究解决整改过程中的难点问题。相关职能部门常态化跟踪整改进度,党委定期开展督查检查,从严加强过程管理,坚决杜绝形式主义整改,主动公开整改进展情况,自觉接受师生员工监督。对整改中的重点难点问题,由主要负责同志牵头协调督办,保障整改工作按时保质推进。 (三)严肃召开专题民主生活会,夯实整改思想基础 为深化巡察整改工作,学校党委高质量召开巡察整改专题民主生活会。会前,班子成员强化理论学习、广泛征求意见、深入谈心谈话,认真做好各项准备工作。会上,班子成员主动认领问题、深刻检视不足,严肃开展批评和自我批评,集体研究制定整改措施。主要负责同志带头抓好重点难点问题整改,进一步明晰整改方向,会议达到统一思想、增进团结、推动工作的目的,为持续深化整改筑牢思想和组织基础。 二、巡察整改任务落实情况 (一)关于落实巡察监督整改落实方面 1.抓实上一轮巡察整改落实 一是强化党委主体责任落实。校党委切实履行巡察整改主体责任,主要负责同志履行第一责任人职责,牵头召开固定资产管理专题会议,将资产管理相关工作纳入学校年度重点工作,建立常态化专题汇报机制,统筹跟踪整改进展。分管班子成员落实“一岗双责”,将资产监管与业务工作同部署、同推进,加强分管领域资产管理监督检查,协调解决整改过程中的相关问题,构建起层层落实、统筹推进的整改责任机制。 二是完善资产管理全流程规范。修订完善学校固定资产管理相关制度,明确资产购置登记、定期盘点、报废处置等各环节操作标准,为资产管理工作提供规范的制度支撑,推动资产管理工作制度化、规范化开展。 三是推进资产盘点与账目合规整改。由相关职能部门牵头,组织各相关岗位人员开展资产全面核查核验,补全相关资产凭证,规范账目登记,对发现的账目问题及时整改,开展自查自纠,确保资产底数清晰、账目合规。 四是提升业务人员专业能力。组织财务、资产管理相关人员开展专题培训,学习国有资产管理相关政策规范,重点强化资产登记、盘点、报废处置等流程的实操培训,提升相关人员业务能力和操作规范性。 五是建立长效监督机制。新增巡察整改“回头看”机制,明确资产管理责任追究要求,规范资产盘点、处置等相关档案留存,实现监督过程可追溯,健全资产管理长效约束机制,巩固整改成效。 (二)关于党中央各项决策部署在基层落实情况方面 1.严格落实“第一议题”制度 一是健全“第一议题”制度,深化理论武装实效。制定并严格执行“第一议题”学习制度,确保中央精神在各类重要会议中第一时间传达部署。建立“会前专题准备、会中深入研讨、会后形成举措清单”的闭环学习流程,推动学习从“泛读”转向“精读”,实现“学习—思考—转化”有机统一,破解学用脱节问题,将理论学习成果转化为推动工作的具体举措,提升运用党的创新理论指导实践、推动发展的能力,实现理论学习制度化、深度化。 二是压实主体责任,完善决策落实闭环机制。建立季度专题研究党建工作机制,将贯彻落实上级重大决策部署纳入年度重点任务清单,实施“部署、督办、报告”全链条闭环管理,着力扭转重业务、轻党建倾向,构建牵头抓总、分工负责、层级传导压力的落实体系,确保政令畅通、执行有力。 三是深化“一岗双责”落实,推动党建与业务深度融合。明确相关责任人在分管领域需将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查,定期开展专题汇报与工作协调,推动党建要求深度融入各项工作环节,切实提升围绕中心抓党建的工作实效。 四是抓实学习短板补齐,强化政治纪律教育。系统梳理过往理论学习中遗漏及落实不到位的相关内容,组织开展针对性“补课”学习,全面弥补知识空白、严明政治纪律。持续规范常态化学习,明确各层级学习频次要求,切实做到应学尽学、常态落实,不断强化政治纪律教育成效。 2.抓实主题教育各项环节 一是全面核查主题教育相关材料。针对主题教育开展过程中部分材料存在的时间不规范问题,成立专项核查小组,明确核查范围、标准和责任分工,对主题教育启动以来形成的各类材料进行全面梳理核查,坚持实事求是、从严从实原则,对发现的问题及时整改,确保所有材料真实反映主题教育开展进度。 二是补全主题教育读书班专题研讨。针对主题教育读书班专题研讨未按要求完成的问题,统筹安排时间补办专题研讨,明确研讨主题,组织相关人员深入学习相关理论知识和政策文件,开展深入交流研讨、形成思想共识,撰写提交相关发言材料,深化学习成果,为工作落实奠定思想基础。 三是召开主题教育专题组织生活会。按照主题教育相关要求,组织召开主题教育专题组织生活会,做好会前准备、会上查摆、会后整改各项工作,深入查摆问题,严肃开展批评与自我批评,梳理整改清单、明确整改举措和时限,确保问题整改到位,提升党组织凝聚力和战斗力。 四是完成未形成报告调研课题整改。针对部分调研课题未形成报告的问题,对相关调研课题进行全面梳理,明确责任分工和完成时限,组织力量整理完善调研资料、深入分析研究,完成调研报告撰写,确保调研报告内容翔实、分析深入、建议可行,为决策部署和工作推进提供有力支撑。 五是制定新的主题教育实施方案。为进一步规范主题教育开展,提升主题教育成效,结合上级要求和实际情况,制定详细的主题教育实施方案,明确主题教育的总体要求、主要目标、重点任务、实施步骤和保障措施,细化各阶段工作任务和责任分工,增强方案的针对性、指导性和可操作性,为后续主题教育有序有效开展提供清晰指引。 3.压实意识形态工作责任 一是重构制度体系,夯实责任根基。全面废止不合规的意识形态工作相关实施细则,成立专项工作组牵头推进新细则制定,明确新细则完成制定并印发的时间要求。新细则将健全意识形态工作责任体系,明确各级各类责任,形成权责清晰、层层落实的工作格局,确保意识形态工作责任制落地见效。 二是完善总结报告,强化思想引领。完成相关年度意识形态工作总结的补充修订,重点融入党的创新理论精神,结合思政教育、校园文化建设等具体工作充实内容,杜绝空泛表述,增强总结报告的针对性和实效性,充分发挥总结对意识形态工作的引领和推动作用。 三是优化学习计划,提升理论实效。重新制定近三年理论学习中心组学习计划,聚焦意识形态工作核心主题,优化计划制定模式,明确学习重点、研讨方向、责任要求及完成时限。建立多元化学习机制,推动理论学习与工作实践深度融合,切实提升理论学习的针对性和实效性。 四是强化督查考核,筑牢安全防线。严格落实意识形态专项督查制度,明确督查频次和重点领域,规范督查方式,形成督查反馈机制,持续强化督查结果运用,常态化防范化解意识形态领域风险,确保意识形态领域安全稳定。 4.抓实岗位履职工作 (1)强化教师队伍规范化管理 一是结合教师专业基础,优化教师岗位配置,充分发挥教师专业引领作用,合理调整相关教师教学岗位。 二是建立健全职称与教学岗位匹配核查机制,明确每学期初由相关部门牵头,对全校高级职称教师任课情况进行全覆盖排查,确保高级职称教师在本学科任教;针对排查中发现的脱离本学科任教的高级职称教师,按要求及时调整归位,确因工作需要跨学科任教的,须经学校集体讨论评估批准后按规定报备。 三是完善岗位责任制,将教师岗位职责履行情况纳入年度考核核心内容,强化考核结果运用,以刚性约束压实教师岗位职责。 四是规范课时量核定与调配机制,每学期初精准优化任课安排,对课时量未达标的教师及时开展预警提醒,并结合教学需求合理调配教学任务;针对因学科特点导致课时不足的教师,统筹安排其承担选修课授课、学生社团指导、学科竞赛辅导、校本课程开发等相关工作,确保课时量符合要求。 五是细化特殊情形课时量审批流程,对于因身体原因无法胜任满工作量的教师,明确需提交相关证明材料,经学校集体审议后按规定处理;对于因毕业班备考等特殊工作需要,拟不安排满工作量的情况,要求相关年级提交书面申请,经学校集体讨论决议后执行。 六是控制外聘教师比例,优化师资结构,合理优化各年级班额及教师安排,确保满课时排课。 七是对未满课时的教师合理安排跨级任课,充分挖掘校内师资潜力,消化部分师资缺口。 八是根据上级相关指标,逐年招聘缺编科目教师,逐步补齐师资缺口。 九是规范外聘教师招聘程序,严格招聘把关,在通过校内优化调配等措施仍无法解决任课缺口的情况下,按程序制定招聘计划,经学校集体审议、上级部门报备审批后,通过严格的资格审核、公开试课(面试)、集体审议等程序录用外聘教师,着力减少外聘教师数量、提高外聘教师质量,切实应对办学与师资压力。 (2)规范招生办学行为 一是强化政策学习,牢固树立法治意识,严格执行公办学校禁止招收复读生的相关规定,通过多种渠道宣传该政策,引导全体教师回归教书育人本职,共同营造风清气正、公平公正的育人环境。 二是扎紧招生工作“铁篱笆”,明确禁止任何形式的非政策性照顾,对各类特殊情况,严格限定在政策允许范围内规范办理。 三是端正教育价值观,回归育人本源,进一步淡化单纯分数和升学率导向,更加注重立德树人成效和学生全面发展。 四是建立招生工作全程动态监测机制,成立专门招生工作专班,明确专班职责,全程负责招生工作的协调与监控。 五是加强与相关部门对接,及时获取并推送学生相关名单,明确学生去向,精准掌握招生注册实时数据,规范招生各环节流程。 六是建立超额风险预警机制,设定招生预警红线,当实际报到人数接近招生计划时及时启动预警,若预见可能超额,主动与上级部门沟通协调,制定解决方案,将负面影响降至最低,确保招生工作严格符合政策要求,不超出招生计划。 (3)抓实校园安全防范工作 一是健全工作机制,形成党委领导、专职教师主导、部门与年级协同监督的工作格局。充实专职心理教师力量,强化师资与课程保障,实现心理健康教育课程常态化、规范化开展,将心理健康教育融入相关课程与专题活动,确保学生接受心理教育全覆盖。健全心理科组工作制度,定期开展备课研讨,推动心理健康教育实现全员、全程、全覆盖。 二是强化思想认识,全面深入开展宣传教育。在各类教职工会议及学生集会上,强调师生安全教育和珍爱生命教育重要性。通过课堂教学、专题讲座、主题班会、宣传板报等多种形式,广泛开展珍爱生命和安全教育,增强师生安全意识,营造浓厚的校园珍爱生命氛围。 三是构建监测预警体系,实现危机精准干预。采用线上测评平台,组织全校学生开展心理健康测评,对测评结果分级分类跟踪处理,建立科学的危机干预流程。建立学生心理健康档案,持续跟踪关注,实现心理问题早发现、早评估、早干预,规范危机处置流程,切实防范心理安全风险。 四是设立班级工作小组,构建班级心理互助机制。每个班级设立相关工作小组,明确小组组成及职责,定期开展小组培训,提升小组成员服务能力,协助班主任和心理健康教师掌握学生心理健康状况,延伸心理健康工作触角,形成“教师主导、学生参与”的工作模式,助力校园心理健康工作开展。 五是重视心理健康课程建设,强化“防轻生”教育。聘请专业人员担任法治副校长,定期开展“防轻生”及心理健康相关讲座。将心理健康课作为学生必修课,结合不同年级学生特点设置针对性教学主题,教给学生自我情绪调节方法,提升学生心理调适能力与抗挫能力,筑牢学生心理健康防线。 六是切实加强教职工管理,提升育人能力。定期开展教职工培训,提升教师专业素养与育人能力,倡导推行温情教育,要求教师关爱学生、尊重差异,以科学合理的方式开展教育教学,构建和谐信赖的师生关系,营造健康积极的育人环境,助力学生形成健全人格。 七是深化家校协同,增强共育合力。通过线上线下多渠道畅通家校沟通,及时反馈学生情况,分层分类开展全员家访,提升家长心理健康意识与亲子沟通能力,化解家庭潜在矛盾,营造浓厚的家校共育氛围,形成家校协同育人合力。 八是优化校园环境,助力学生身心健康发展。适当增加学生体育锻炼频次,规范体育课程设置,开展各类体育竞赛活动,帮助学生释放压力、强健体魄。开展激情教育,丰富学生校园生活,缓解学习压力。完善校园阅读设施,推行常态化阅读,丰富学生精神世界。举办各类校园文体活动,营造轻松和谐的校园氛围,引导学生感受生活美好、珍爱生命。 九是优化校园及周边交通环境。主动协调公安、交警、城管等相关部门,全面规范校门前及周边交通标志、标线和信号设置,明确禁停禁摆区域,完善减速带、防冲撞等安全设施。优化校内道路交通安全管理,规范设置限速标志、指示牌及停车位,夯实交通安全硬件基础。 十是严格规范校内车辆管理。严格执行机动车入校查验与审批制度,严禁未经许可车辆入校,规范入校车辆行驶速度,维护良好校内行车秩序,有效消除校园交通安全隐患,提升师生道路交通安全感。 十一是强化学生交通安全教育,提升学生交通安全意识。通过主题教育、宣传引导及常态化劝导,普及“戴头盔、守规则”等交通安全理念,组建“护安护畅”队伍,在高峰时段开展交通疏导,提高学生安全防护意识,遏制各类交通危险行为,将交通违法行为纳入学生综合评价,强化警示教育作用。 十二是发挥教职员工模范带头作用。通过专题学习、安全排查及常态化提醒,强化全体教职工交通安全法治观念,引导教职工自觉遵守交通规则,在驾乘车辆时做好安全防护,发挥表率作用,营造“人人讲安全、人人守交规”的校园氛围。 (4)优化学生服务保障工作 一是强化学校党委服务育人主体责任,明确整改责任分工,强化党委对民生服务事项的政治把关和监督。 二是增强相关部门服务意识和饮水安全意识,组织相关人员开展政策学习,提升饮水服务和安全保障能力。 三是与直饮水中标企业开展专项沟通,重新核查成本核算,明确要求企业逐步下调供水价格且不得盈利,推进价格调整落实,待现有合同期限届满后,不再续签合作协议。 四是在合同履行期间,在校园内合理设置学生开水自助饮水供应点,免费供应开水,为学生饮水提供必要服务和安全保障。 五是待现有合同期限届满后,加大校园投入,实施校园免费饮用水实施方案,在校园重要区域设置多个饮水点,覆盖师生主要活动区域,保障师生健康,坚持免费饮用水公益性,杜绝校园饮用水商业化现象。 六是核查直饮水中标企业用水及水费情况,对拖欠的水费进行追缴,确保资金及时缴入学校指定账户。 七是完善水费收缴相关管理制度,健全监督机制,保障水费收缴工作规范按时推进。 八是强化内部监督,定期对水费收缴工作进行检查、审计,及时发现并整改问题,确保水费收缴工作规范有序。 (5)加强思想政治教育建设 一是强化思政工作理论学习,组织相关人员集中学习思政工作相关重要论述及会议精神,明确思政课立德树人核心定位。 二是常态化开展思政专题学习与教研,实现全体教职工集中学习全覆盖,持续提升全员思政工作思想自觉。 三是完善思政工作管理制度,制定相关学习管理办法和责任清单,明确传达落实时限、各主体职责,建立常态化督查和台账销号机制,确保整改任务落地。 四是加强专职思政教师队伍建设,结合办学实际优先安排思政教师招聘,明确招聘计划和目标,逐步优化教师队伍结构,夯实思政建设人才基础。 (6)妥善化解历史遗留问题 一是加强校内二中教工宿舍水电费管理,安排专人负责水电费收缴,建立缴费台账并定期核对,对未按时缴费人员及时提醒、催缴。 二是增强教师缴费意识和自觉性,通过多种宣传方式,向教师宣传水电费缴费制度及相关规定,强化引导。 三是完成相关水电费追缴工作,按要求完成指定时间段二中教师水电费追缴,确保费用足额缴入学校指定账户,同时全面清查二中教工宿舍历史水电费缴交情况,确保全部缴交完毕。 四是对长期居住着一中、二中教师的学校教工宿舍,开展房主相关情况排查登记,及时将排查信息上报教育局,为相关工作开展提供依据,后续将配合教育局推进相关工作,防范国有资产流失。 5.提升“百千万工程”工作质效 一是明确工作职责和任务,组织相关人员学习“百千万工程”相关文件精神,清晰界定学校在工程中的职责与具体任务。 二是建立常态化报送机制,牵头部门联合配合部门全面梳理过往帮扶项目资料,建立帮扶资料专项台账,同时明确自规定时间起,每月底由专人汇总当月帮扶资料并按要求存档,确保报送工作常态化、规范化。 三是成立“百千万工程”工作专班,明确牵头负责人,制定具体工作方案,定期研究部署工作、听取帮扶工作进展情况。 四是整合教育资源形成帮扶合力,加强与帮扶村及其他帮扶单位的沟通协作,在规定时间内统筹整合各类教育帮扶资源,凝聚帮扶力量。 五是规划帮扶资金,在规定时间内安排力所能及的帮扶资金,用于帮扶村教育设施改善或产业帮扶。 六是落实学生资助政策,加大对重点帮扶家庭的教育帮扶力度,强化资助政策宣传,确保符合条件的学生应享尽享国家资助,及时兑现政策范围内的费用减免。 6.完善学校制度体系建设 一是教研室牵头检查《教学教研管理制度》,修改其中关键时间节点用词及不符合指引思想的旧表述,融入党的二十大精神对教育教学的指导要求,完善制度中考核标准模糊、可操作性不足的内容。 二是针对学生政教管理方面的制度,组建跨部门专项工作小组,整合相关力量明确职责、协同推进,精简制度内容、合并交叉重复条款,优化制度结构、明确权责,整合学生行为规范、界定各类场所管理标准,规范管理体系以避免执行混淆。 三是完善“青蓝工程”方案,明确参与人员职责,实行工作清单化管理,加强过程监督与结果考核,做好相关资料存档工作。 四是完善总务处各项制度,及时更新内容,删除相关冗余条款。 (三)关于群众身边不正之风和腐败问题方面 1.深化党风廉政建设工作 一是健全专题会议机制,严格落实每半年召开1次党风廉政建设专题会议要求,聚焦重点领域排查廉政风险,部署阶段性工作,做好会议纪要并跟踪落实到位。 二是制定中长期规划,完成党风廉政建设工作中长期规划编制,明确年度目标、重点任务及责任分工,推动廉政建设常态化、规范化开展。 三是压实主体责任,严格执行班子成员每季度向党委汇报分管领域廉政建设工作制度,强化风险防控和整改落实,构建“党委统筹、班子共管、专人负责”的工作格局。 四是强化警示教育,每学期组织全体教职工开展廉政教育活动,通过多种形式强化廉洁自律宣传引导,提升全体教职工廉洁自律意识。 2.严格落实中央八项规定精神 (1)规范财务管理工作 一是规范劳务派遣管理,强化相关人员合规意识培训,开展劳务派遣相关法律法规及配套政策培训,明确核心操作要点;梳理完善与合作劳务派遣公司的协议条款,明确社保费用承担主体及核查要求,规范费用支付流程;对接合规合作单位,明确服务费标准及社保代缴流程,统一规范劳务派遣人员工资发放及社保代缴工作,杜绝不合规情形。 二是规范非税收入管理,开展非税收入核查梳理工作,明确管理要求,规范使用及上缴流程;健全非税收入长效管理机制,明确相关人员职责,强化日常监督提醒,定期开展账目审查,杜绝同类问题再次发生。 三是规范代收费管理,强化代收费规范管理意识,深化“专款专用、及时上缴”管理认知,督促相关人员按规定及时上缴,严禁资金长期滞留,防范违规使用风险;健全代收费长效监督机制,明确监督责任人,对代收费收缴、上缴全流程跟踪督查,确保规范落实到位。 四是规范水电费收缴管理,开展水电费核查及追缴工作,规范收缴流程,督促相关主体及时缴纳费用;强化内部监督,定期对水电费收缴工作进行检查审计,及时发现并整改问题,确保收缴工作规范及时,同时规范费用缴存流程。 五是规范财务及相关管理制度,推进相关款项退款工作,规范退款流程,完善相关凭证管理;完善补贴审核机制,配足审核人员,明确审核流程,强化审核管理;加强财务人员业务培训,提升业务能力和规范操作水平;规范请假管理制度,完善请假名单管理及知会制度,强化工作量审核核查,确保各项工作规范有序。 (2)规范办公用房使用管理 一是严格完成合规整改,按照相关规定完成办公用房整改工作,确保办公用房面积符合正科级干部办公用房标准要求。 二是持续筑牢合规意识,组织相关人员开展办公用房管理规定专题学习,明确面积标准、整改要求等核心内容,强化合规理念。 三是开展全面排查与自查自纠,对全校办公用房进行全面排查,主动自查整改,及时消除同类问题隐患,确保办公用房管理规范有序。 3.提升食堂管理质效 一是强化就餐管理与食材监督,升级打卡管理系统,杜绝打卡数据丢失问题,启用新的无卡刷脸打卡系统,解决相关打卡及补卡不便问题,建立故障处置机制,遇网络或设备故障时及时做好登记备案,保障就餐秩序稳定;规范食堂采购管理,成立采购下单小组,结合校内宿生人数及公示菜谱科学核定每日食材采购量,保障学生饮食健康充足,杜绝食材浪费,实现食堂运营收支平衡;成立食堂膳食监督家委会,邀请家长参与每日货物验收、过秤工作,监督食材品质及数量,明确验收人员数量要求,制定家长轮值规则,确保监督工作有序开展;确保明厨亮灶24小时在线,所有验收工作均在视频监控下进行,保障过程透明可追溯。 二是规范食堂财务管理,提高财务规范管理思想认识,修订完善食堂财务管理制度,夯实合规管理基础;配齐专业财务人员,提升财务核算专业水平;加强财务人员学习培训,定期开展财务知识与技能培训,确保熟练掌握规范操作要求;健全财务核算机制,建立多人协同核算机制,层层把关审核,杜绝数据错误等问题;规范退费流程,保障资金安全,统一收集相关账户信息,退费直接发放至指定账户,确保退费明细及资金流水记录完整清晰、规范透明。 三是完善陪餐管理机制,提高思想认识,压实陪餐责任,明确行政领导陪餐的重要意义,制定学期行政领导陪餐轮值表并公示,确保陪餐工作常态化、规范化;完善陪餐机制,细化过程管理,启用陪餐情况反馈表,设置专属陪餐座位,对陪餐全过程进行记录,实现陪餐情况可追溯;扩大陪餐范围,落实师生同餐同质,增设教师就餐窗口,鼓励教师自愿参与陪餐,确保教师与学生同菜同价同质就餐,保障陪餐效果。 四是优化菜品与膳食服务,在门口设置菜谱征集意见箱,广泛收集学生对菜品的意见建议;成立营养膳食小组,每周根据季节变化及营养均衡要求,研究制定下周菜谱并及时公示;定期召开厨师会议,在确保食品安全的前提下,提升菜品口感和品质,要求定期推出特色菜式,丰富菜品种类。 4.规范工程项目监管 (1)强化工程款项审核管控 一是强化责任担当,压实监管职责。切实履行主体责任,推动落实相关责任要求,将工程款项支付监管纳入重要议事范畴,明确责任分工,强化对工程结算支付全流程的监督把关与问责,筑牢责任防线。 二是开展专项核查,推进税费追缴。针对相关工程项目开展专项核查,聚焦税费缴纳相关问题,全面复核相关资料,精准比对标准,启动税费追缴相关工作,借助相关行动推动整改落实,确保税费规范缴纳。 三是全面自查自纠,实施分类补救。对一定时期内所有工程、采购类项目支付资料开展全面自查,按项目付款情况分类推进补救工作,对相关违规问题采取对应补救措施,防范同类问题发生。 四是健全长效机制,完善分级审核。加强相关工作人员业务培训与职责教育,进一步完善支付分级审核机制,构建全链条监管体系,明确各环节审核要求,确保支付工作合规有序,杜绝违规支付现象。 五是强化警示教育,筑牢思想防线。开展相关警示教育工作,强化责任意识与风险防控意识,引导相关人员知敬畏、存戒惧、守底线,杜绝同类问题再次发生。 (2)规范招标采购管理 一是强化问题复盘与自查排查,开展问题项目深度复盘、相关协议回头看核查及采购、招标类项目全面自查,重点核查违规投标、价款合规、合同执行、利益关联等情况,及时排查各类隐患。 二是规范招标采购全流程管理,严格按照招标程序开展公开招标,根据采购金额规范选择公开招标或三方报价等方式,坚持低价中标原则,杜绝隐性指定、先采购后签合同等违规行为,规范供应商、服务商遴选及合同续签、履约管理,营造公平公正的市场竞争环境。 三是健全人员管理与培训机制,加强招标、财务、采购等相关工作人员的专业培训和廉洁教育,健全常态化培训机制,提升业务水平、责任意识和廉政风险防控意识,优化招标工作队伍配置。 四是强化利益关联与违规行为管控,健全投标、采购环节利益关联核查机制,坚决杜绝串标及利益输送行为,对违规支付款项依法追缴,严肃查处各类违规行为。 五是完善内控与长效监管机制,深挖采购、招标环节内控缺失根源,完善食品采购、招标管理等全流程内控制度,建立招标工作规范化长效机制,压实主体责任,强化采购全流程监管、财务支付审核和账目常态化审查,将相关事项纳入议事决策范畴,明确监管责任分工,从制度层面消除同类隐患。 六是坚守校园安全底线,精准把控食品采购价格,切实保障师生合法权益,规范饭堂财务管理,完善相关工作手续,杜绝同类问题重复发生。 七是优化服务保障与沟通协调,积极争取上级支持,加强与相关服务方、供应商的沟通协商,优化采购价格、核实合同执行情况,规范后期服务商遴选流程,通过多方询价议价、广泛征求意见等方式筛选性价比高的服务方,保障采购、服务质量和效益。 (3)规范工程项目全过程管理 一是强化学校党委对工程项目全流程监管主体责任,将工程项目关键环节纳入党委议事决策范畴,明确分管责任,强化政治把关和监督问责;健全学校建筑项目流程监管长效机制,严格规范项目流程衔接,强化项目资料审核把关,确保项目各环节合法合规、资料齐全。 二是加强业务人员队伍建设,开展岗位技能培训提升业务人员综合素养和履职能力,建立财务知识定期更新机制,组织开展政策更新培训,确保工作人员及时掌握最新相关政策和准则;强化工作人员流程规范意识,提升相关岗位人员流程规范执行能力和业务水平。 三是设置关键业务复核把关流程,对大额付款、税务申报等关键业务实行双人复核制度,确保业务办理准确无误。 四是开展同类项目自查自纠工作,对过往建筑项目、工程及采购项目验收报告进行全面核查,及时整改同类违规问题,杜绝同类违规问题重复发生。 五是规范验收工作管理,提升验收小组业务能力,组织相关人员学习验收政策法规,明确验收标准和验收人员单数要求;完善验收制度条款,在项目管理制度中明确验收组人数必须为单数的硬性要求,明确相关标准和流程,确保验收工作有章可循;固化验收人数审核环节,明确验收组织部门在验收前开展人数预审工作,确保验收人员人数合规、资质合格;加强款项支付和验收记录归档审核,严格核对验收记录相关信息,对不符合要求的不予支付款项和归档,保障验收流程合规。 六是规范项目资料管理,建立统一明确的项目资料管理制度,完善执行监督机制,确保资料分类规范、数据准确、手续完备,严格把好款项支付审核关,确保资料审核无误后再开展支付工作。 七是强化廉洁风险防控,完善重点领域和关键环节管理制度及工作流程,建立健全廉洁风险防控长效机制,加强权力运行制约和监督,严格执行相关采购和招标制度,确保各项工作公开、公平、公正,强化工程质量和款项支付监管,防范廉政风险。 (四)关于基层党组织和党员队伍建设方面 1.加强基层党组织建设 一是强化党委对党建工作的领导,压实管党治党首要责任。严格落实党委抓党建主体责任,每季度至少召开1次党建工作专题会议,专题研究部署党建工作,将党建工作研究部署情况纳入党委书记和班子成员年度述职评议核心内容及考核重点,以常态化专题研究和述职评议,强化党委班子抓党建的责任担当,为基层党组织和党员队伍建设提供坚强组织保障。 二是规范组织运行,夯实支部基础。制定年度党建工作要点,明确支部建设标准,推进党支部规范化建设,严格落实“三会一课”等组织生活制度,确保基层党组织设置规范、活动常态长效,切实解决基层党组织建设弱化、虚化问题,筑牢基层战斗堡垒。 三是实施精准培训,建强骨干队伍。聚焦党务工作骨干能力提升,开展针对性专题培训,重点强化政治素养和党建实务操作能力,着力打造一支懂党建、会管理、作风硬的党务工作队伍,保障基层党建工作高质量、规范化推进。 2.严肃党内政治生活 一是迅速纠正历史欠账,在形式上实现组织生活完整规范,严格刚性执行党的基本制度,维护组织生活严肃性。2025年9月底前,严格按程序补开缺失的党员大会、支委会,开展党课讲授工作,确保议程完整、记录规范。 二是高标准开展民主生活会与组织生活会,严格规范2025年度班子民主生活会及支部组织生活会流程,广泛征求意见、深入开展谈心谈话,严肃开展批评和自我批评,增强会议实效,坚决扭转形式化问题。 三是建立常态化监督指导机制,严防问题反弹。党务办公室每月对各党支部“三会一课”、主题党日等组织生活制度落实情况进行检查,重点核查记录规范性与活动实效;对执行不规范、质量不高的党支部负责人进行约谈并限期整改,将检查结果纳入党支部年度考核,推动党内政治生活从短期纠偏转向长效规范,确保组织生活常态化、制度化、高质量开展,杜绝形式主义回潮。 3.完善党建活动阵地建设 一是规范党员活动中心硬件建设,按标准悬挂统一制式的“党员活动中心”标志牌,采购涵盖相关类别党建书籍,配套订阅多种党报党刊并分类摆放,筑牢学习阵地根基。 二是推进制度上墙标准化,遵照上级党组织要求,梳理党建核心制度,统一设计制作标准化制度牌并规范悬挂,提升阵地规范化建设水平。 三是及时更新党务公开信息,梳理更新校园党务公开栏相关信息,补充党建工作动态及活动成效等内容,明确专人负责信息维护,建立相关工作机制,确保公开信息及时、准确、全面。 四是健全阵地管理长效机制,制定印发《党员活动中心管理办法》,明确活动中心开放时间、预约使用流程及物资保管规范,确立三级管理责任体系,明确相关责任人及职责,提升阵地使用效率。 4.规范党务工作运行管理 一是提升党建专业化水平,实施党务干部专业化培养工程。制定并实施党务专干培养计划,定期组织党务工作相关人员参加各级专题培训,围绕党建工作法规、核心实务操作开展系统轮训和实操演练,着力建设政治强、业务精、作风正、相对稳定的党务工作骨干队伍,为党建工作规范化提供人才支撑。 二是统一规范党建工作记录与档案管理。为各党支部分配专用工作记录簿,组织学习党务工作相关须知,明确各类会议、活动记录标准,规范记录要求,严禁不规范记录行为。建立标准化党务资料归档体系,实现党建工作记录规范化、档案管理系统化,确保工作过程可追溯,为党建工作考核、总结和查询提供规范依据。 三是强化日常检查与结果运用。定期对各党支部工作记录、档案归档情况开展专项检查并通报结果,将记录与档案管理规范性作为评价党支部工作质量和相关人员履职能力的重要指标,以检查督促整改、以评价推动建设,引导各党支部形成规范记录、规范归档的自觉习惯,全面提升学校基层党建工作标准化、规范化水平,夯实党建工作高质量发展基础。 5.规范党员发展工作流程 一是针对党员转正未按规定逐个讨论表决的问题,党委组织相关人员召开专题会议研究部署整改工作。坚持程序导向,严格依规依纪推进整改,组织相关党支部全面梳理问题,明确整改责任和时限。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求,重新规范召开党员大会,对相关转正事宜按规定逐个讨论、逐个表决,规范完善会议全程记录,补充完整相关关键信息,确保党员大会程序合规、记录完整,切实保障党员民主权利。 二是针对党员转正材料缺失重要内容的问题,党委组织相关人员召开专题会议研究部署整改工作。立足材料补全补实,精准推进整改,安排专人对接相关责任人员,明确补充材料的规范要求和填写标准。通过查阅原始工作台账、核实相关情况等方式,全面梳理相关人员培养考察过程,按要求补充完善相关意见和考察情况,明确考察结论,所有补充内容严格履行审核确认程序,确保补充材料真实准确、符合规范。 三是针对党员党籍材料存在的相关问题,党委组织相关人员召开专题会议研究部署整改工作。对缺失的相关推荐材料,核实相关环节情况,按要求补充完善推荐意见和流程记录;对会议记录审查看漏问题,重新梳理原始资料,按规范格式完善会议记录;对相关决议时间不一致问题,仔细核查原始材料,核实确定准确时间,规范修正相关错误信息,确保所有材料时间节点统一一致、规范合规。 四是组织开展《中国共产党发展党员工作细则》专题培训,组织相关人员参加培训。培训紧扣《细则》核心要求,系统解读发展党员全流程及关键环节,明确各环节流程规范,结合行业实际,剖析常见易错点,提供清晰操作指引,着力提升参训人员的政策理解能力和实务操作水平,强化规范意识与责任意识。 五是建立发展党员“全程纪实”制度,明确纪实涵盖发展党员全流程,实行“一人一档、一事一记、一步一审”,同步记录程序履行、培养教育、责任落实及材料归档等情况。党委每半年组织一次档案材料集中核查,组建专项工作组,对照纪实清单逐一核查档案材料完整性、填写规范性及程序合规性,对发现的问题现场反馈、限期整改,建立问题台账跟踪问效,持续规范发展党员工作。 6.严格落实“三重一大”决策制度 一是补齐未上会事项短板。对相关未上会事项进行补充研究,完善会议记录及决策依据;对相关制度方案重新履行班子会审议程序,形成规范决策档案。 二是健全制度刚性约束。制订“三重一大”决策制度补充细则,明确决策范围和全流程要求,强制所有决策事项留存班子成员表态及签字记录,杜绝个人决策行为;同步规范相关会议档案,补充完善签字表态材料,确保决策全程留痕可溯。 三是规范议题汇报标准。明确议题汇报材料核心要素,严禁简单罗列标题和总费用;组织专题培训,提升议题准备质量,保障班子成员充分掌握决策信息,避免形式化讨论。 四是完善民主决策程序。对相关评选工作进行复盘,补充完善相关材料,形成完整档案;明确今后各类评选严格履行规范程序,确保过程公开透明。 五是强化监督机制建设,压实廉政风险防控责任。党委切实履行监督职责,主动接受纪委派驻机构监督,由纪委派驻机构对会议记录、决策落实情况开展专项检查,做好问题整改;通过常态化监督,倒逼“三重一大”决策程序刚性执行。 7.规范出入境证件管理 一是全面完成证照集中收缴。牵头开展全校教职工出国(境)证照专项收缴工作,足额收齐所有应缴证照,建立教职工出入境证照管理台账,明确证照相关信息,实行“统一保管、按需申领、用后即还”管理模式,确保账物相符、全程可溯。 二是严肃开展约谈教育。对相关自行出境人员逐一开展约谈,通报出入境管理相关规定,强调出入境审批的严肃性和重要性,引导其深刻认识违规出境的风险隐患,督促相关人员作出书面承诺,严格遵守学校出入境管理规定。 三是健全管理制度体系。深入学习公职人员因私出国(境)管理相关文件及法律法规,明确证照申领、审批、使用、归还全流程管理要求,明确日常管理责任部门及相关工作职责,从制度层面筑牢出入境管理防线。通过整改,进一步健全我校出入境管理机制,强化教职工规矩意识。 8.规范选人用人工作程序 一是规范决策会议形式。明确干部任用推荐工作必须由党委会议研究决定,严禁以其他会议形式替代,严格落实党委选人用人主体责任,梳理完善干部选拔任用流程,固化会议决策环节,确保程序合规。 二是强化问题整改落实。针对干部选拔任用工作中存在的程序不规范问题开展专项整改,明确人事议题议事规则,规范参会人员权限,杜绝类似问题再次发生。 三是强化政策学习培训。组织相关人员集中学习干部选拔任用相关政策法规,通过多种形式提升相关人员规范选人用人的业务能力和责任意识。 四是建立全程纪实制度。制定干部选拔任用全程纪实相关办法,明确各环节纪实要求,形成完整工作链条,确保选人用人全过程可追溯、可监督。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话7238992;邮政地址河西区教育局2号;电子邮箱94403493@qq.com。 中共化州市实验中学委员会 2026年4月22日
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