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中共化州市职业技术学校委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报

作者: 来源: 化州市教育局

  根据市委巡察工作的统一部署,2025年3月中旬至6月下旬,市委第五巡察组对我校党委开展了巡察。2025年8月29日,市委第五巡察组向我校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

  一、党委履行巡察整改主体责任情况

  (一)深化思想认识,压实政治责任

  巡察反馈会议结束后,学校党委书记迅速牵头组织召开专题会议,第一时间传达学习巡察反馈意见以及市委巡察办关于巡察整改工作督办的部署要求,深入剖析问题根源,精准明确整改方向。通过党委会、领导班子会、中层干部会、全体教职工大会等多层级会议系统动员部署,着力统一思想、凝聚共识,引导全体干部教师深刻认识巡察整改的严肃性与紧迫性,以高度的政治责任感和使命感推动整改工作落地见效,切实增强整改落实的责任担当,构建起“党委书记负总责、班子成员分工负责、各部门协同推进、全员参与落实”的整改责任体系。

  (二)强化组织领导,健全工作机制

  成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,全面统筹推进整改工作。党委书记切实履行第一责任人职责,对重要任务亲自部署、亲自督办、亲自协调。领导班子成员主动认领问题,严格落实“一岗双责”,牵头负责分管领域整改工作。党委领导班子集体研究制定整改方案,针对反馈的三大方面38个问题,细化分解为46项具体整改任务,逐项明确整改措施、责任领导、责任处室、责任人和完成时限,建立“清单化管理、销号式落实”的工作机制。

  (三)坚持以上率下,提升整改实效

  学校领导班子以身作则、主动担当,紧扣巡察反馈问题,深入检视思想、政治、作风、能力等方面存在的短板弱项,带头整改、率先落实。定期召开党委会议,专题研究整改进展,动态梳理整改台账,及时破解整改推进中的堵点难点问题。班子成员坚持深入分管部门及年级组,调研指导整改工作,主动开展谈话提醒,督促责任部门对标对表、补齐短板、完善制度。通过扎实整改,切实解决了一批制约学校发展的突出问题,党员干部的政治意识、纪律意识、规矩意识显著增强,党组织的政治功能和组织功能得到有效强化,工作作风持续向好,内部管理不断规范,为学校持续健康发展奠定了坚实基础。

  二、巡察整改任务落实情况

  (一)关于党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

  1.严格执行“第一议题”学习制度。一是强化思想引领,提升政治站位。党委书记牵头组织领导班子成员开展政治理论学习专题教育,重点深化对“第一议题”学习制度重要性的认识。二是健全制度机制,保障有效落实。学校办公室修订完善《中共化州市职业技术学校委员会会议议事规则》《关于党组织会议落实“第一议题”学习制度的实施办法》,明确“第一议题”学习的内容、形式、流程及要求。三是加强组织实施,确保执行到位。截至2026年2月底,已召开11次党委会(含党委扩大会议),6次党委理论学习中心组学习会,均严格落实“第一议题”学习制度。四是强化督导检查,推动常态规范。党务办公室对每次“第一议题”学习情况进行记录归档,对学习不认真、研讨不深入、联系实际不紧密等问题及时提醒纠正。

  2.切实履行意识形态工作责任制。一是健全工作机制。修订完善《化州市职业技术学校意识形态定期分析研判工作制度》,严格按季度召开意识形态分析研判会,常态化开展意识形态领域问题分析研判,及时发现并处置苗头性、倾向性问题。二是规范召开专题会议。截至2026年2月底,已召开2次意识形态工作专题部署会、2个季度意识形态分析研判会、6次党委理论学习中心组学习会,均深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,全面落实上级部署要求,筑牢校园意识形态安全防线。三是压实主体责任。重新制定《化州市职业技术学校意识形态工作责任清单》,明确党委主体责任和党委书记、分管领导、班子成员及各职能部门具体职责。四是提升舆情处置能力。成立了化州市职业技术学校舆情应急处置工作领导小组,并于2025年10月20日组织网评员、支部安全员及三级网络舆情应急直连队开展专题培训。

  3.大力统筹推进“百千万工程”教育高质量发展。

  (1)持续加强学生辍学把控与劝返帮扶机制。一是深刻认识到生源是学校事业发展的生命线。分管副校长对教务处负责人进行约谈,要求其切实强化责任担当,全面排查学生辍学根源,精准制定整改举措。二是压实班主任职责,抓实退学学生劝返工作。三是统一思想认识,筑牢防流控辍防线。组织召开“防流控辍”班主任专题工作会议,将防流控辍纳入班主任核心工作范畴。四是强化心理健康与职业生涯教育。遴选思政科组优秀教师承担一年级《心理健康与职业生涯》课程教学任务,深化学生心理调适能力培养与职业规划指导。五是抓实新教师岗前培训。围绕中职学生成长特点,从生活指导、环境适应、教学方法、班级管理等维度进行精准指导。六是深化家校协同育人。以“万师访万家”活动为重要抓手,加强家校常态化沟通。七是建立薄弱班级帮扶机制。联合各年级蹲级领导及级长,对薄弱班级开展专项帮扶行动。通过上述系列举措,2025年秋季学期我校辍学人数较往年实现有效下降。

  (2)着力提升产教融合校企合作成效。一是聚焦优质企业引育,规范合作协议签订。建立餐饮、智能制造、数字信息技术等领域校企合作专项名录,成功引入3家行业龙头企业和2家专精特新企业,均签订长期深度产教融合校企合作协议,明确人才联合培养、实习实训基地共建、毕业生就业输送、技能培训合作等核心条款。二是细化合作落地内容,明确岗位与培训责任。目前,现有优质合作企业共提供智能制造设备操作、数控技术、餐饮服务管理、数字媒体运营、行政内勤等专业对口实习岗位363余个、全职就业岗位180余个,全面覆盖学校主干专业;同时联合企业制定专项技能培训方案,围绕岗位实操技能、职业素养、行业安全规范、职场能力等内容,每年计划开展定向岗前培训、在岗技能提升培训不少于800人次。三是高效推进精准对接,加快合作目标落地。全力开展“企业寻访计划”专项行动,与5家重点目标企业开展多轮深度洽谈,其中3家已达成合作,拟签订校企合作框架协议。四是完善激励政策,提升合作吸引力。对接当地人社部门,邀请学院领导莅临指导,遴选80余名优秀学生开展化橘红药膳食品系列专项培训。五是强化规划管理,提升合作效能。建立企业资质评估体系,形成涵盖岗位供给稳定性、培训师资水平等6个维度的评估指标,已完成对现有3家合作企业的资质复核。

  (3)统筹优化教师资源配置。一是严格落实动态教学与灵活补位机制。针对招生旺季,科学制定教学任务前置安排与教师代课机制,组建短期教学补位团队,切实保障教学工作的连续性与稳定性。二是积极推动行政教辅人员兼课,稳步提高专任教师授课比例。目前未承担授课任务的专任教师人数较整改前下降近8个百分点。三是持续优化资源配置,有效激活内部流动。重点打破教学岗位与行政教辅岗位之间的壁垒,推动人力资源在内部有序流动,部分原本固定于非教学岗位的教师资源得到有效激活。四是着力提升教学管理效能。通过建立动态教学台账并推行预排课机制,实现教学安排的主动化与精准化,有效减少资源错配和临时调度情况。

  4.加强心理辅导的跟踪与落实。一是全面运行心理健康“四级预警体系”,巡察反馈至今已召开年级长与班主任培训2场、心理委员培训1场。二是心理危机干预闭环系统有效落地,重点预警学生档案覆盖率100%。三是双周讲座与主题班会覆盖全体学生,心理普查参与率达100%,实现风险早识别、早介入。四是师资力量显著增强,兼职教师增至2人,专业资质达标率100%,满足教学与辅导需求。五是家校医协同成效初显,推送科普信息7次,开展专家培训1场,线上家长会1场,与茂名市第三人民医院绿色通道实现快速转介,构建起“学校主导、家庭支持、医院保障”的心理健康防护网。

  5.关于学校管理方面。

  (1)规范校园日常管理。一是于2025年11月18日总务处、政教处联合召开最小应急单元培训会议,对安保人员开展专项培训;于2025年10月开展校园安全专题警示教育活动,面向全体学生开展消防与食品安全教育,有效提升师生安全意识。二是管理员每日对学生食堂易霉变食材进行开箱查验,每周对小卖部开展至少一次不定期抽查,发现资质及保质期有问题的商品要求立即下架处理。三是委托第三方消防维保公司每年9月开展水压试验,首次已于2025年9月18日测试完毕,结果正常。四是实行不定期交叉检查,并深入现场实地查验;同时在食堂、宿舍楼等处设置“安全意见箱”,对师生反映的问题做到“接诉即办”、立行立改。五是建立安全管理长效机制。建立饭堂食材采购台账归档制度,每学期至少开展一次全校消防疏散演练,持续提升校园安全管理水平。六是分管领导于2025年10月分别约谈校内小卖部经营负责人和学校相关责任人,进一步压实食品安全管理责任。

  (2)加快推进优化垃圾堆放与清运。一是自2025年6月15日起,对露天垃圾池内积存垃圾开展全面清理作业,并协调垃圾清运车辆及时完成转运处置工作。二是优化垃圾收运设施配置。新增6个垃圾桶,确保每日垃圾及时入桶清运,杜绝垃圾堆积现象,有效控制异味散发及蚊虫滋生。三是实施露天垃圾池改造工程,建设半封闭式垃圾房,加装防雨顶棚以防止雨水进入池内产生污水。四是全面清理垃圾池周边区域,彻底清除杂草、杂物及散落垃圾,保持周边环境整洁。五是建立常态化巡查机制,定期对垃圾池设施设备运行情况、环境卫生状况、垃圾投放及清运等环节开展检查,发现问题立即整改。六是多渠道加强宣传教育,深入普及垃圾分类及垃圾池管理知识,切实提升学生环保意识,引导其自觉维护垃圾池环境卫生。

  (3)大力深化考勤制度落实。一是于2025年秋学期初修订完善《化州市职业技术学校教职工考勤管理办法(草案)》。二是由学校办公室牵头,组织召开各部门负责人及值日领导工作会议,切实落实分管科室及职能部门的人员编制核定与考勤管理工作。三是建立并完善督查机制,每日在每栋教学楼及实训楼安排值班领导开展巡查,对教学、学生纪律及卫生等方面进行全面检查,发现问题即时纠正处理,并将每日值班情况反馈至中层干部群,再转发至教师群,确保教师知晓相关情况。四是依据《化州市职业技术学校奖励性绩效工资分配方案(试行)》(2019年),对违反规定的人员扣发相应绩效工资。

  6.建立健全教学分工。一是2025年9月12日,分管副校长组织教务处各主任及教务员召开专题工作会议,就整改工作提出要求并予以指导意见。二是针对教学分工不严谨问题,责任领导对教务处负责人进行约谈,被约谈人作出深刻检讨,明确表示将在后续工作中扎实落实整改措施。三是持续推进巡察整改工作,召开2次教务工作培训会议,通过批评与自我批评,相关人员深刻认识到各自工作作风不够严谨的问题及核对流程存在的漏洞,强化了工作作风建设与核对流程规范。四是在排课前,教务员提前开展信息收集工作,对全校教职工进行全面排查,并按专业与特长进行分类,确保每一位教师均能承担相应教学工作。五是强化“双人复核”的核对流程。排课员完成排课初稿后,由教务处副主任与教务员依据教师名单进行核对、复核,经教务处负责人签名确认后,报送分管副校长审核,以保障教学分工的严谨性。

  (二)关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

  1.锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神。

  (1)杜绝公物私用。一是强化纪律教育,压实领导责任。2025年9月11日,组织全体中层以上干部及关键岗位人员召开中央八项规定精神专题学习会议。二是于2025年9月14日组织对校内设置的集中充电插座等可能诱发公私不分的设施进行了全面拆除,同时,校门口已由社会公司设置集中充电处,供教职工使用。三是针对教职工宿舍区水电费管理问题,自2025年8月起,学校不再代收代缴相关费用,相关收费及日常管理工作已移交由住宅区推选的管理人负责。每户安装独立水电表,实行按表计量收费,公共区域及损耗部分费用按各户实际用电比例进行分摊。四是为加强用电规范管理,总务处制定《校园公共区域电源使用巡查记录表》,并安排专人不定期对校园内各公共区域(包括楼栋周边、停车场等)的电源使用情况进行巡查。

  (2)优化教育经费列支。一是于2025年12月5日组织相关人员学习《广东省实施〈女职工劳动保护特别规定〉办法》、中央八项规定精神及教育经费管理政策,明确女职工卫生费等费用的发放依据,着力纠正“为职工谋福利不违规”等认识偏差,切实增强专款专用的纪律意识。经学校领导班子研究决定,对以往已发放的福利费用及实物不予追回,但今后必须严格规范此类支出管理。二是对2023年以来女职工卫生费发放情况进行全面自查。经核查,2023年至今学校未发放该费用。三是完善经费审批机制,初步建立由申请部门提交用途说明、总务处财务组审核政策匹配性、校领导最终审批的三级流程。四是为健全长效机制并提升专业能力,学校已于2025年8月26日委派出纳人员参加市教育局组织的财务人员业务培训。五是为压实领导责任,党委书记于2025年10月对相关负责人进行谈话提醒,督促其深刻反思、举一反三,确保类似问题不再发生。

  (3)规范接待。

  ①严格执行公函接待。一是强化领导责任,统筹完善接待管理制度。系统梳理并制定了《公务接待审批单》,进一步细化了公务接待的审批流程。二是规范经费结算渠道,明确要求所有公务接待费用必须通过对公账户结算,严禁将接待费用转入食堂账户列支。三是学校已于2024年9月起取消教师食堂,仅保留学生食堂,已不具备接待功能。四是完善支出多人审核机制,明确制单、初审、复核、审批等多级审核职责。五是针对2020年1月至2025年4月期间发生的无公函接待支出,财务室已组织全面清理。原接待经办人员已向相关单位追索并补办相应公函或情况说明,完善了所有历史支出的凭证与手续。

  ②严格规范同城接待。一是责任领导对招生就业办主任开展专项约谈并予以督促。二是组织招生工作相关人员进行专项培训。三是正式明确“谁组织、谁负责,谁审批、谁担责”的责任机制,相关部门及人员已完成本次违规问题的自我检讨。四是明确同城接待“零允许”要求,规范下乡接待全流程。五是制定经费申请模板,财务部门已明确报销核验要点,包括发票真实性、金额与审批标准一致性等内容。

  ③严格按标准接待。一是分管副校长对招生就业办原负责人开展专项约谈,严明纪律要求。二是组织2022年下乡招生专干开展政策教育,明确指出在招生接待中存在餐费开支超标的问题,组织其深入学习公务接待标准,强化规范意识,要求严格遵守公务接待相关规定。三是相关部门及人员已就本次违规问题完成深刻自我检讨,主动承担责任,明确整改方向。四是优化招生宣传方式,大力推进线上精准宣传,切实提升招生效率与质量,最大限度减少不必要的招生接待环节,推动招生工作提质增效。

  (4)规范差旅费用报销。一是于2025年10月底前对2020年至2024年期间的差旅费报销进行全面清理。经核实,其间存在超范围报销款项已退还至学校指定账户。二是财务室依据政府相关文件制定了《差旅费管理办法》。三是于2025年8月26日委派出纳人员参加市教育局组织的财务人员业务培训。四是印发《化州市职业技术学校差旅费管理办法》至各科室及常出差人员,由科组长组织学习,加强新管理办法的宣传与落实。五是针对超范围报销问题,责任领导校长对相关责任人进行了专项约谈,严肃指出问题根源,督促严格落实整改要求。

  (5)重点把控公款使用。

  ①严格规范接待报销支出品类。一是巡察反馈接待中的违规支出已退回学校账户。二是完善公务接待管理程序,制定并执行《公务接待申请表》。三是强化报销审核闭环管理,建立并实施三单核验机制。四是已组织相关人员开展公务接待政策专题培训与警示教育,明确支出红线,增强规范意识与自律意识。五是进一步完善日常监督机制,将反复出现问题的环节纳入重点监管范围。六是分管领导对相关负责人进行谈话提醒,要求其增强责任意识,严格规范报销附件管理,杜绝此类问题再次发生。

  ②严格列支会议馈赠物品。一是2025年9月11日,党委书记组织全体中层以上干部及财务、办公室等关键岗位人员,开展中央八项规定精神专题学习。二是完善财务管理制度。要求所有会议、活动必须编制详尽经费预算表,与方案一并履行审批程序后方可执行。三是发挥专业优势,创新支持方式。学校在严禁使用公款购买土特产的前提下,积极发挥专业优势,通过合规方式支持地方特产推广。四是持续加强财经纪律与廉洁教育,将相关内容纳入教职工年度培训体系。五是党委书记于2025年10月对分管此项工作的相关责任人进行约谈,督促其深刻反思,确保类似问题不再发生。

  (6)严格管控教职工用房。一是于2025年10月23日正式致函化州市第七中学,核实两位教师的住房情况。姚老师已于2026年2月退还化州市第七中学的教师用房。二是针对李老师的教师住房问题,分管副校长组织人员核查学校档案室,未发现允许调离人员继续使用此类住房的历史文件或会议记录。该住房属无偿分配性质,学校已正式通知其限期清退。李老师于2026年2月3日完成搬离,并将该住房交还学校。三是为强化资产管理业务能力,于2025年12月组织资产管理、后勤等相关岗位人员开展国有资产管理政策专题学习,进一步强化相关人员的规范管理意识和实务操作能力。

  2.深化广告制作领域廉洁风险排查防控。一是于2025年10月联系承制公司,要求其提供项目成本构成说明。二是针对2021年“饮水亭制作”项目多支付款项问题,制作方于2025年5月30日退回多支付的5800元。三是针对为其他单位(合作企业)制作祝贺横幅的问题,分管领导于2025年10月对相关经手人进行了专项约谈,督促落实整改要求。四是针对部分广告制作内容雷同、审批程序不严的问题,学校已修订采购流程,明确规定所有广告制作需求事前申报程序。五是进一步强化财务支付审核把关。明确要求支付广告制作费用时必须对项目的真实性、合理性及价格公允性进行实质性审核,对材料不全或存疑的项目有权拒绝支付。六是为压实相关责任人责任,党委书记于2025年11月对相关责任人进行了专项约谈。

  3.严格把控食堂食品采购定价。一是于2025年9月15日,学校召开价格议价会议,学校班子成员、监督成员、议价小组、家长代表、学生代表及教师代表共同参与,会议要求供应商出示进货发票,并最终确定较为合理的采购价格。二是学校每月系统开展市场价格调研,覆盖本地批发市场、大型商超及主流电商平台,形成月度市场价参考表,作为采购定价依据。三是学校每月要求供应商提交次月主要食材报价单,由议价小组结合当月市场参考价格,综合比较供应商报价与质量承诺,择优确定“质优价廉”的采购来源,重新核定供应价格。四是强化食品验收管理,安排中层干部每日参与监督食材验收环节,与饭堂收货人员共同验收,核对食品信息并查询当天市场价,对价格高于报价的暂停收货。五是进一步强化财务审核机制,要求财务人员在支付货款时严格核验采购价与市场价的一致性,发现异常情况立即暂停支付并提请复核,确保资金支付合规、透明。

  4.大力推进财政资金应缴尽缴。一是根据学校账面资金状况,已于2025年6月20日补缴2024年秋季学期小卖部租金,补缴凭证已存档备查。同时,财务室已完成对2023年至2025年合作办学学费全面梳理,该款项主要用于上缴省开大课程学分费用、中高职贯通合作办学学费及广东省高水平中职学校建设相关项目支出。目前,市财政尚欠学校非税收入未返还,学校正积极与财政部门沟通,争取尽快返还非税收入,用于补缴工作。二是严格规定各类收入上缴的时限和流程,确保今后所有非税收入及时足额上缴。三是强化政策执行意识。财务室于2025年12月组织全体财务人员开展“收支两条线”政策专题培训。四是学校已建立应缴资金定期报告机制,定期向学校领导班子报告应缴财政款项的收缴与上缴情况,确保资金管理透明、规范。

  5.关于合同签订方面。

  (1)严谨落实合同签订。一是针对2024年1月0065号凭证所涉合同,与合作单位协商并完成修订工作,确保了合同主体信息的一致性与准确性。二是学校健全了财务管理机制,建立了合同签订前的“双人双审”机制。三是强化财务支付环节的审核要求,明确规定财务人员在办理付款前,必须严格核对合同乙方、签章主体与发票开具主体三者信息的一致性。四是在合同签订流程中增设了乙方主体资格前置审核环节。要求业务经办部门必须通过国家企业信用信息公示系统等官方渠道,核查对方的营业执照、法定代表人等关键信息。

  (2)严格把控合同签订期限。一是于2025年12月24日正式向签约公司发函,2026年1月15日,对方复函明确表示不同意调整合同期限,并说明其已投入较大成本,项目尚处于成本回收阶段。二是委托法律顾问合同进行专项审查。审查意见认为,合同约定的租赁期限未超出《中华人民共和国民法典》规定的二十年上限,合同本身合法。但对照《政府购买服务管理办法》关于合同期限一般不超过1年、最长不超过3年的规定,确认该合同期限确属超期,存在违规情形,不能简单适用一般合同规则。三是积极对接上级,服从统一部署。根据市教育局对学校空调服务问题的统一协调安排,学校将严格服从市教育局的统一部署。四是深入分析决策,明确后续方向。学校领导班子对合同期限超期问题进行深入分析,认为虽不违法但确属违规,若单方面强行变更可能引发法律与经营风险。经2026年1月30日学校党政班子会议研究,决定严格按照市教育局统一部署要求开展工作,确保后续处理依法合规,杜绝今后出现类似合同期限超期问题。

  6.关于工程项目管理方面。

  (1)规范统筹政府采购。一是强化组织领导,全面部署整改。于2025年12月底前完成了对涉及的12个项目全面梳理,形成了书面情况说明。二是完善决策机制,堵塞制度漏洞。学校修订了《“三重一大”事项集体决策制度》,优化了议题报送和上会机制。三是明确整合标准,建立源头预防机制。对维修时间相近、地点相邻、内容相关的项目,必须整合打包履行采购程序,严禁化整为零。四是健全组织架构,规范操作流程。学校成立了专门的采购小组和验收小组,进一步明确了项目采购、验收各环节的职责分工与流程,形成了杜绝拆分工程及程序缺失问题的长效工作闭环。

  (2)狠抓工程项目监管。一是于2025年10月23日约谈道路沥青工程的施工与监理单位,通报问题并商定复测方案。二是于2025年12月6日委托具备资质的第三方机构对该工程开展全路段随机取芯复测,在路段随机选取25个检测点,结合上级部门原抽测数据,共计30个有效测点,厚度平均值为82.21mm,与设计厚度90mm相差7.79mm。依据《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2017)中“沥青层总厚度>60mm时,允许偏差为-8%至-15%”的规定,检测结果属于合格范围。三是立行立改,完成多结算款项追回工作。针对学生饭堂南侧场地修缮工程项目多结款项问题,施工单位已于2025年7月15日退回多结算款项。四是学校完善工程验收管理,明确实行采购与验收岗位分离。要求所有项目验收须保存施工前后对比照片、隐蔽工程影像及签证单等资料,形成完整档案。五是于2025年12月组织总务处全体人员开展工程项目专题培训,重点学习采购流程、验收规范与施工监管要点,并结合本次巡察案例进行警示教育。六是学校成立了验收小组,进一步明确项目验收流程,规范各环节职责分工,确保采购程序合规、验收管理到位。

  (3)健全工程项目签证要素。一是对零星维修工程、宿舍排污排水整改工程、装修工程、配电增容工程等项目的档案资料开展全面梳理工作,对于缺失日期、签名的签证单,已逐一联系相关单位补充完善。二是参照政府采购工程管理要求,设计并制定统一的《现场工程量签证单》与《隐蔽工程签证单》标准模板。三是明确规定,签证单提交结算或归档前,须先由经办人员自查要素完整性,再由总务处指定的验收岗专人进行二次复核,复核通过后,相关人员需在《竣工验收表》上签字确认;最终由总务处负责人在结算审核环节进行把关。四是组织工程项目采购、财务及相关经办人员系统学习政府采购法规与工程管理要求。五是建立档案管理员核查机制。对签证单要素完整性进行核查,符合要求的在《项目资料目录表》中注明“要素完整”并予以归档。六是成立采购小组与验收小组,规范各环节职责分工,确保采购程序合规、验收管理到位。

  (4)规范工程项目竣工验收。一是强化统筹领导,系统推进验收资料规范化建设。对宿舍排污排水工程、宿舍楼卫生间维修、烹饪实训基地装饰、学生宿舍楼改造等多个项目的验收资料进行了全面检查。二是制定统一标准模板,规范验收流程。明确实际工程量明细、各方盖章签字等必备要素。三是建立验收资料预审机制,严把入口关。四是完善归档审核与持续改进机制。明确由档案管理人员对资料完整性进行审核,并填写《项目资料目录表》,审核通过方可归档。五是组建了专门的项目验收小组,确保验收环节规范有序、责任到人。

  (5)强化工程项目关键流程管理。一是补充关键资料,确保档案完整可溯。全面排查并补充完善了缺失的“工程变更审批单”等关键资料。二是核查暂估价材料,补充定价依据。对于项目中涉及的暂估价材料,学校已督促施工单位查找并补充了市场价格依据作为佐证材料。三是厘清施工许可问题,严明报建纪律。针对应办未办的施工许可证问题,于2025年9月4日致电市住建局基管科进行政策咨询。根据主管部门明确反馈,此类情况不予补办证件。四是完善工程变更与材料定价管理机制。五是组织专题培训,提升业务能力。于2025年12月组织总务处相关项目管理人员开展专题培训,提升业务规范意识和履职能力。六是健全资料归档与长效核查机制。规定档案管理员在归档前需对资料完整性进行最终审核,并填写《项目资料目录表》。

  (6)完善工程项目资料归档。一是针对学生宿舍楼A、B栋改造工程,已按要求补齐缺失的现场图片等资料,确保项目档案完整可溯。二是针对校园道路沥青铺设工程,已补充完善施工图片、监理及设计招标投标文件等相关资料。三是针对羽毛球馆建设工程,已对缺失的施工图片、监理及设计招标文件等进行补充归档,确保所有档案资料齐全、手续完备。四是建立健全档案资料管理长效机制,完善对施工单位的资料报送约束条款,将其明确作为工程款支付的前提条件;并健全了归档前审核与定期抽查制度,确保各类档案完整、规范、可追溯。五是成立专门的采购小组与验收小组,进一步明确项目采购与验收流程,规范各环节职责,从组织与制度层面杜绝工程拆分及程序缺失等问题。

  (7)统一工程项目名称管理。一是总务处联系预算编制单位,完成对其招标控制价名称的更正,确保与备案名称一致。二是针对“整改宿舍排污排水工程”项目,经核实合同内容已明确标注项目关键词并与备案一致,明确不再对合同进行修改,但须出具情况说明存入档案,确保项目资料完整可溯。三是针对其他项目名称与平台记录不一致的情况,学校总务处已与“广东政府采购智慧云平台”工程师沟通。四是今后将严格执行“三重一大”会议确定的项目名称作为最终标准名称,并推动建立结构化的项目命名规范,从源头上确保项目名称的统一性与准确性。

  7.关于财务制度执行方面。

  (1)规范财务支出手续。一是补全历史凭证缺失签名。二是建立报销材料前置审核机制。三是财务处严格执行报销审核规定,将发票上经办人、验收人及审核人签名齐全作为报销必备要件,对签名不全的报销凭证一律予以退回,待补充完整后方可进入下一步审批流程,切实发挥财务审核的监督把关作用。四是印发报销流程规范文件,确保全体教职工知悉并严格遵守财务制度,实现规则的透明化与普及化。五是实施已报销凭证抽样检查,形成事后监督的闭环。六是组织专题学习强化规范意识,从思想根源上确保财务制度得到严格执行。

  (2)完善固定资产登记。一是总务处已对音乐教学用钢琴补充登记具体型号、数量、单价等关键信息;同时,就巡察反馈“2016年9月购入洗碗机后未登记固定资产”的情况开展专项核查,属于2016年8月购入,并已于当月通过第39号记账凭证登记入固定资产。二是规范资产管理流程,明确要求采购部门在资产购置支付完成后10个工作日内,将采购合同、发票等资料移交会计进行登记并更新台账,确保各环节衔接顺畅、责任清晰。三是于2025年12月组织资产管理人员参加固定资产管理专题培训,系统学习资产分类标准、登记规范及日常管理要求,有效提升管理人员业务能力与操作规范性。四是财务室严格执行固定资产定期盘点制度,定期组织抽样盘点,重点核对账实相符情况及登记信息准确性,盘点后形成书面报告,对发现的问题及时督促整改,推动资产管理持续规范。

  (3)严格执行对公转账。一是针对2021年1月两笔支付至教师个人账户的资金情况完成复查工作,原经办人已提交详细用款说明。二是完善财务管理,明确“严禁将公款转入个人银行账户”,并严格限制例外情形,从制度层面堵塞管理漏洞。三是针对线上零星采购、供应商无对公账户等情形,明确要求优先选择支持对公转账或公务卡支付的供应商,允许凭合规票据使用公务卡支付或按限额报销,严禁大额资金直接转至个人账户。四是强化支付审核管理,要求财务人员必须将“收款方是否为对公账户”作为必要审核要素,对不符合规定的支付申请一律不予办理,并向经办人解释和引导合规支付方式。五是总务处已建立健全特殊情形支付审批机制。

  (4)规范绩效发放。一是关于2022年编制质量年报绩效,相关负责人员利用周末时间加班完成,属于正常超工作量加班,符合市政府工作会议纪要〔2012〕28号规定的超工作量绩效发放范围,故不予追回。二是关于2023年“三八”女子气排球赛绩效。参赛教师利用晚间时间训练16次,符合《广东省总工会文件(粤工总〔2018〕5号)》第二十二条规定,因参加文体活动而误餐的工会干部和会员可给予伙食补助费,标准按同级财政规定执行。三是关于2024年体艺文艺晚会排练绩效,该笔支出实际用于2022年体艺节文艺晚会排练工作。晚会需完成12个学生节目的编排、排练与演出任务,所有排练均安排在周一至周五晚间(18:00-20:30)及周末进行,持续约10周,累计32场次,均为参与教师在正常教学任务之外承担的额外工作,该支出属于超工作量绩效发放范围,但发放名目表述不够规范。四是完善制度,规范流程。严格依据市政府工作会议纪要〔2012〕28号及相关政策执行,财务部门须严格审核发放事项是否属于政策规定的超工作量范畴,确保发放事由合规、公开公示、依据充分。

  8.从严落实工会会费开支。一是组织学校工会委员会成员、财务人员及经费审查委员会委员,专题学习《中华人民共和国工会法》《广东省基层工会经费收支管理细则》、中央八项规定精神及省市相关实施细则等政策法规。二是完善工会经费审批与监管制度,明确经费支出的审批权限及流程,建立接待三单制,严禁无公函接待;制定负面清单,明确禁止向非工会会员开展慰问,退休教职工慰问费用纳入行政经费列支;重申“文体活动补助仅限必要交通、工作餐支出”的核心原则。三是工会与经费审查委员会、会计、出纳签订岗位责任书,将工会经费使用情况纳入年度党风廉政建设考核。四是加强内部监督管理,充分发挥工会经费审查委员会的监督职能,每半年对工会经费收支情况进行审查,并开展不定期专项审计。五是深化信息公开工作,严格执行工会经费预决算及收支情况定期公示制度。

  9.严格规范编外人员聘用管理。一是2025年12月23日,组织班子成员及办公室负责人学习人事招聘相关法律法规。二是制定了《学校临聘教师招聘办法》,并成立招聘面试领导小组。三是解聘了3名无教师资格证的临聘教师,并通知未取得教师资格的尽快考取。四是于2025年9月1日,召开编外人员聘用工作会议,会上通报案例,强调劳务派遣公司与派遣人员要规范签订合同,规定“一人一岗一合同”,并要求分管人事领导及相关部门定期核查,以杜绝出现类似的违规行为。

  10.规范劳务派遣合同签订。一是已与原劳务公司协商并补签了《劳务派遣补充协议》。二是全员补签,实现合同合规存档。学校已督促劳务公司为未签合同人员补签了《劳务派遣合同》。三是明确原则,规范新签合同管理。自2025年起,所有劳务派遣人员均须严格执行“先签合同、后上岗”原则。四是建立劳务派遣人员管理的长效机制。定期向各用人科室发送用工清单,明确合规要求,确保全校用工流程持续规范。五是细化流程,确保薪酬发放精准。用人科室确认人员在岗情况并签字确认,财务室再据此核发工资。六是强化支付审核,严守资金合规底线。财务室在支付服务费前,必须严格核对经各部门确认的当月签约在岗人员名单,对名单外未签约人员一律不予支付任何费用。

  (三)关于基层党组织建设方面

  1.树立正确选人用人导向。一是修订完善学校“三重一大”集体决策制度并严格执行。二是在整改专题民主生活会,针对干部选拔任用进行批评与自我批评。三是强化思想教育。于2026年1月21日,组织领导班子学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《化州市教育系统严格落实“三重一大”决策制度的实施意见(草案)》,以及观看警示教育片,提升法治观念、程序意识和组织纪律性,规矩意识逐渐牢固。四是在2026年1月30日,召开学校行政领导干部会议,对调动人员进行履职评估与处理。通过对其工作实绩考核进行民主测评,评定结果为优秀等次并同意继续聘任。

  2.加强党组织与班子建设。一是于2025年12月16日,召开全体党员大会完成学校党委的换届选举工作,选举产生新一届党委委员7名;党委属下3个党支部于2026年2月3日召开支部党员大会,同步完成换届选举工作。二是2025年10月9日,化州市人力资源和社会保障局(化人社任〔2025〕9号)任免了化州市职业技术学校校长。三是在2025年9月29日召开的巡察整改专题民主生活会和2026年1月27日召开的2025年度党员领导干部民主生活会上,班子成员均围绕班子战斗力不足等突出问题,深入开展批评与自我批评,切实增强临退休领导班子的担当意识和创新奉献精神。

  3.严谨凝练汇报材料。一是制定了《关于明确党建材料撰写责任的实施方案》,清晰界定党务部门负责人、材料撰写人、审核人等各岗位职责。二是由责任领导对当时负责撰写汇报材料的同志进行了专门的谈话提醒,明确指出材料中存在的问题,并督促其深刻反思、引以为戒,确保在今后的工作中避免类似错误再次发生。三是对汇报材料进行了全面审查,剔除抄袭内容,结合学校实际重新编撰,并制定《党建材料审核流程规范》。四是学校于2025年11月19日派党务干事参加市委教育工委组织的党务工作者专题培训。

  4.规范会议记录。一是分管领导对会议记录人员进行谈话提醒并提出工作要求。二是规范记录。使用统一制式的记录簿,编设页码,按时间按页顺序连续记录,杜绝了分簿记录、跳页记录的现象。三是于2025年12月26日,对记录人员进行会议记录技能培训指导。四是编制了《学校党委(校务)会议记录规范与管理规定》并有效执行。五是会议记录“会后即整、整理即签”制度落实有力。记录人整理会议记录后,均须经会议主持人审核签字确认。

  5.严格落实“三会一课”制度。一是组织党委领导班子、属下党支部书记(负责人)、党务专干专题学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,研讨落实“三会一课”制度。二是动态合理调整会议时间,与学校教学、行政等工作进行统筹协调,避免时间冲突。三是在2026年2月3日党支部完成选举后,确定了各党支部的组织委员作为会议记录负责人.四是按时印发市委组织部每个季度的《“三会一课”学习计划》通知给属下党支部进行学习。五是成立了以党委副书记任组长的“三会一课”监督检查小组,每季度对各党支部“三会一课”制度执行情况进行专项检查。

  三、下一步整改工作安排

  (一)持续深化整改工作,防止问题反弹

  我们将进一步增强政治意识和责任感、使命感,锚定整改目标不变,坚持整改决心不动摇,保持整改力度不减,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,坚持不定期“回头看”,巩固整改成效。对需要长期坚持的任务,持续跟踪推进,加强督促检查,坚持一抓到底,不折不扣整改,确保措施落实,务求取得实效。

  (二)加强学校党组织建设

  坚持和加强党的全面领导,贯彻落实党组织领导下的校长负责制,坚决落实班子成员“一岗双责”要求,严格执行“三重一大”制度,坚持民主集中制;认真落实党组织生活制度,提高民主生活会和组织生活会质量,落实“三会一课”制度,规范党费收缴,加强党员管理;强化意识形态工作责任制落实,切实增强党员干部“四个意识”,牢固树立纪律意识和规矩意识;要充分发挥领导干部示范引领作用,进一步强化担当意识,做到事事有人抓、件件有落实,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处,促进作风建设常态化长效化。

  (三)推动整改成果转化为发展动力

  坚定不移树立和践行正确政绩观,秉持以师生为中心的工作理念,把整改工作与提升办学质量紧密结合,全面推进教师资源配置优化和管理制度改革,不断增强教职工凝聚力和归属感,牢牢把巡察整改与推动深化教育改革、优化资源配置、提升教育质量相结合,为推动学校发展提供坚强保障。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年5月8日至6月8日。联系电话:0668-7307176;邮政信箱:广东省化州市下郭区梅石路95号化州市职业技术学校整改领导小组办公室;邮政编码525100;电子邮箱:gdhzzx@163.com。

  中共化州市职业技术学校委员会

  2026年4月26日


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