各民办非企业单位，各民办非企业单位业务主管单位：

　　根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位年度检查办法》文件要求，我局将对民办非企业单位开展2024年度检查（以下简称年检）。现将《化州市民政局2024年度民办非企业单位年度检查须知》印发给你们，请各民办非企业单位对照有关要求如实填报年检材料，由业务主管单位初审后按时报送我局（无业务主管单位的直接按要求报送即可）。

　　为提高年检工作实效，我局将通过抽查审计等方式，按一定比例对民办非企业单位年检所涉事项进行抽查核实，结合审计结论和日常管理中发现的问题综合研究确定年检结论。对虚假填报和未按期报送年检材料的，我局将依法依规予以处理（具体年检事项须知见附件）。

　　附件：1.化州市民政局2024年度民办非企业单位年度检查须知

　　2.广东省民政厅关于规范社会组织法人治理专项整治工作方案整治重点

　                                                                                                                                                   　   化州市民政局                

　                                                                                                                                    　 2025年3月18日

　　附件1

　　化州市民政局2024年度民办非企业单位年度检查须知

　　一、年检范围

　　凡在2024年6月30日前经化州市民政局批准登记成立的民办非企业单位，均应当参加年检。

　　二、年检时间和程序

　　参检民办非企业单位应当于2025年5月31日前按照如下程序和要求完成年检材料填写和报送。

　　网上填报：参加年检的民办非企业单位登陆广东社会组织综合服务系统（https://www.gdnpo.gov.cn/home/index/mlogin），在首页输入账号和密码登录系统，按步骤点击“年度检查”-“申请”-“申请办理”，按系统提示如实进行年度检查报告书的填写并保存提交。网上提交后业务状态显示为“已提交”，请等待年检结论；业务状态显示为“退回补正”，请按照系统提示的要求进行修改，并重新填写提交；业务状态显示为“审批通过”，可查看年度检查结论。

　　（一）资料填报：有业务主管单位的民办非企业单位年检资料须经业务主管单位初审并盖章后扫描上传；无业务主管单位的民办非企业单位直接填报相关内容。

　　（二）年检事项：年检内容包括民办非企业单位的登记事项变动、履行登记手续情况、党建情况、财务状况、资金来源、使用情况、机构变动和人员聘用情况以及承接政府职能、委托事项、购买服务项目、组织开展论坛、参与国际组织活动、接受境内外资助等重要事项披露。

　　（三）财务报告：根据当前上级布置规范社会组织法人治理专项整治和社会服务机构非营利监管专项行动的要求，各单位委托机构审计时必须对下列事项进行重点审计并在审计报告中披露：

　　1.是否存在违反《会计法》、《民间非营利组织会计制度》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关规定的行为；

　　2.是否存在《茂名市民政局关于开展社会服务机构非营利监管专项行动工作方案》所列的12种行为；

　　3.是否存在《广东省民政厅关于规范社会组织法人治理专项整治工作方案》所列的问题；

　　4.是否制定财务管理等内部控制制度，内部控制制度是否有效运行；

　　5.法人治理机构是否完善并有效运行，理事会是否起决策决定作用，监事会是否履行监督作用。

　　（四）结果确认：完成民办非企业单位网上报送后，网页显示年检办结时，携带民办非企业单位法人登记证书副本原件和纸质材料（2024年度工作报告书，有业务主管单位的一式三份、没有业务主管单位一式二份）到化州市民政局社会组织股加盖年度检查结论印鉴。

　　三、年检审查形式和结论

　　化州市民政局依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位年度检查办法》等法规政策对民办非企业单位报送的年检材料进行审核。年检以书面检查为主，并结合抽查审计、其他问题线索核实情况等综合确定年检结论。民办非企业单位年检结论分为“合格”、“基本合格”和“不合格”。民办非企业单位在2024年度遵守民办非企业单位登记管理法规政策、按照章程开展活动、无违法违规行为的，年检结论确定为“合格”。民办非企业单位有下列情形之一，我局将责令其改正，情节轻微的，确定为“年检基本合格”；情节严重的，确定为“年检不合格”：

　　（一）违反国家法律、法规和有关政策规定的；

　　（二）违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；

　　（三）本年度未开展业务活动，或者不按照章程的规定进行活动的；

　　（四）无固定住所或必要的活动场所的；

　　（五）内部管理混乱，不能正常开展活动的；

　　（六）拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；

　　（七）不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；

　　（八）设立分支机构的；

　　（九）财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；

　　（十）现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；

　　（十一）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；

　　（十二）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；

　　（十三）年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的。

　　“年检基本合格”和“年检不合格”的民办非企业单位，应当进行整改，整改期限为3个月。整改期结束，民办非企业单位应当向我局报送整改报告。对“年检不合格”的民办非企业单位，我局根据情况，可以责令其在整改期间停止活动。民办非企业单位被限期停止活动的，我局将封存其登记证书、印章和财务凭证。我局将对连续两年不参加年检，或连续两年“年检不合格”的民办非企业单位，予以撤销登记并公告。

　　民办非企业单位未按照规定时限和要求参加年检或者未按要求完成整改、符合《社会组织信用信息管理办法》第十一条规定情形的，我局将依法将其列入活动异常名录；存在符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》罚则情形的，依法给予行政处罚。

　　四、联系方式

　　（一）网上填报操作、填报系统故障咨询：0668-7312229或系统软件公司客服热线：020-87554998；

　　（二）填报内容、材料报送咨询：0668-7312229；

　　（三）联系地址：化州市河西街道北岸北路市民政局社会组织股。

　　附件2    

　　广东省民政厅关于规范社会组织法人治理专项整治工作方案整治重点

　　一、整治一批法人治理不规范的社会组织

　　（一）未按章程开展活动，重大事项未按规定程序形成决议，出现“一言堂”或“推诿扯皮”现象。

　　（二）未按章程规定设立理事会、监事会等内部治理机构。

　　（三）未建立健全财务管理、人事管理、资产管理、重大活动管理、分支机构管理、证书印章管理、信息公开等内部管理制度。

　　（四）未主动向社会公开章程、登记证书、收费许可证、年检年报；未按规定公开基金会及慈善组织的捐赠收入、支出、公益慈善活动等情况。

　　（五）章程未体现党建内容，行业协会商会会费档次超过4级。

　　二、查处一批违法违规的社会组织

　　（一）行业协会商会违法违规收费行为，重点查处评比表彰收费、违规收取会费、强制收费、向分支机构收取管理费、开展营利性经营活动等行为。

　　（二）侵占、私分、挪用社会组织资产或者所接受的捐赠、资助的，重点查处违规发放高薪福利、擅自改变捐赠财产用途等行为。

　　（三）违反规定设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的。

　　三、清退一批名存实亡的社会组织

　　对连续三年以上未参加年检或年报、长期不开展业务活动的，引导其注销登记；无法注销登记的，立案查处，对其作出撤销登记的行政处罚。

　　对有业务主管单位的社会组织，在撤销登记或注销登记时，须征求业务主管单位意见。

　　四、选树一批优秀社会组织典型

　　对在本次专项整治行动中工作突出、运作规范、治理良好的社会组织进行重点指导和培养，发挥榜样引领、先进带动作用，宣传和推广好经验、好做法，在全省社会组织中树立标杆，塑造品牌。

　　茂名市民政局开展社会服务机构非营利监管专项行动工作方案重点监管任务：

　　（一）违反开办资金为捐助财产要求，违规向出资人等返还开办资金的；

　　（二）财务收支未全部纳入本组织法定账簿核算、将组织财务收支与其他组织收支混管或者将以本组织名义开展活动的收支交由其他组织或个人收取的；

　　（三）使用其他组织或个人银行账户进行账务往来的；

　　（四）未按照《民间非营利组织会计制度》相关规定对投资收益进行核算的；

　　（五）支出超出章程规定的业务活动范围的；

　　（六）向出资人、举办者、捐赠人、理事、监事等分配或者变相分配本组织财产的；

　　（七）通过虚增业务活动成本、虚假发放工作人员费用、专家费用等方式分配或者变相分配本组织财产的；

　　（八）兼职理事、监事参加决策、监督等履职行为时以劳务费、专家费等方式领取报酬的；

　　（九）假借“公益”“免费”等名义违规为企业或产品开展宣传、促销等活动的；

　　（十）将大额财产长期无偿交由或出借给其他组织、个人不收回的；

　　（十一）与关联方发生交易时未履行内部决策程序、价格不公允，或者未按照《民间非营利组织会计制度》和《〈民间非营利组织会计制度〉若干问题的解释》在会计报表附注中披露关联方关系的性质、交易类型及交易要素等信息的；

　　（十二）具有其他违反非营利属性要求的行为。