根据市委巡察工作的统一部署，2025年3月中旬至6月下旬，市委第四巡察组对市住房城乡建设局党组开展了“百千万工程”机动巡察。8月28日，市委巡察组向市住房城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。我局党组切实提高政治站位，把推进巡察反馈问题整改工作当作是首要政治任务强抓落实。市委巡察组反馈意见后，我局党组立即召开落实机动巡察反馈问题整改专题会议，研究制定整改工作方案，细化分解工作任务。2025年10月10日，我局召开机动巡察整改专题民主生活会，班子成员对照市委第四巡察组反馈的意见，深刻剖析问题根源，开展批评与自我批评，主动认领分管领域的问题和责任，认真找差距促整改，确保巡察整改工作全面落实。市纪委监委第二纪检监察室、市委组织部领导到会指导。2026年1月4日，我局党组召开“百千万工程”机动巡察整改工作情况汇报会，听取巡察反馈问题整改进展、台账落实、长效机制建设、成果转化及下一步整改计划情况。

（二）加强组织领导，确保整改实效。局党组坚决落实巡察整改工作主体责任。一是成立巡察整改工作领导小组。由局主要负责同志任组长，局班子成员为副组长，各股室、下属单位负责人为成员。二是细化巡察整改工作方案。制定完善《化州市住房和城乡建设局党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，对照巡察反馈意见认真分析问题产生原因，细化分解工作任务，制定具体整改措施，明确整改时间节点、责任领导、承办股室（单位），建立整改台账，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室抓落实的工作机制，层层传导压力，加强督导反馈，逐条逐项、按时保质整改到位，逐项销号，切实做到反馈问题落实整改零遗漏、全覆盖，扎实完成反馈问题整改任务。

（三）严把时限要求，全面落实整改。建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，做到整改事项件件有着落、事事有回音。凡是能立即整改的，不回避、不推脱、不遮掩，立即整改到位。对一些情况复杂、需要一定时间才能解决的问题，严控标准，明确时限，跟踪督办，直到问题解决为止。市委第四巡察组反馈的问题集中在5大方面17个问题，截至目前，共15个问题已完成并长期坚持，2个问题取得阶段性成效并长期坚持。

（四）完善制度建设，建立长效机制。在抓好集中整改的同时，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制。制定完善《化州市住房和城乡建设局党组理论学习中心组2025年理论学习计划》《关于调整化州市住房和城乡建设局领导干部第三批典型镇培育建设包联工作的通知》《化州市住房和城乡建设局作风建设责任清单》等相关文件。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于聚焦学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述精神，落实省委、市委关于“百千万工程”部署要求等情况方面

1.严格落实“第一议题”制度，学深悟透笃行党的理论。一是召开工作会议，加强学习教育。局分管领导于10月11日组织召开办公室全体人员会议，强调理论学习的时效性和重要性，并强调作风建设。二是严格落实“第一议题”制度，及时传达上级文件通知精神，部署相关工作。我局已于2025年1月9日召开党组会议学习传达贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神和大力深化整治群众身边不正之风和腐败问题工作部署，于2025年2月10日学习传达2024年全省推进“百千万工程”现场会精神。三是制定2025年重点工作工作计划任务挂图作战表在局机关大楼公开，并按时间节点推进工作。四是每周实地督导指导各典型镇开展工作，落实每月一通报制度。五是9月9日，我市城镇建设专班召集城镇建设专班成员单位召开2025年第三批典型镇建设工作推进会议。会议解读了《省典型镇评定办法（试行）》及对项目施工建设进行了业务培训。各典型镇汇报2025年典型镇培育工作进展情况，包括招标、项目建设等，以及需要协调解决的有关问题。各相关部门和各典型镇的分管或业务人员参加了培训。9月18日上午，专班总召集人、副市长杨亚田在市行政中心大楼六楼西613会议室主持召开典型镇建设工作调度会议。9月28日，市政府召开2025年典型镇培育建设工作推进会议，市领导江海晖、杨亚田同志出席会议。10月15日，我市城镇建设专班召开2025年化州市第三批典型镇建设工作推进会，各典型镇汇报2025年典型镇培育工作进展情况，包括合同签订、初步设计和概算编制、现场施工和成效等情况，以及需要协调解决的有关问题、施工企业和监理企业有需要协调解决的有关问题。10月16日，专班办召开“三线”问题整治专题会议，专题研究典型镇“三线”整治工作中存在的具体问题及解决措施。11月13日，专班办召开典型镇建设推进会，通报典型镇在省调研存在问题的反馈情况，对评定考核台账进行解读和工作部署。11月26日，市城镇建设专班召开化州市典型镇建设工作推进会，各施工单位汇报概算编制进展情况，平定、丽岗、新安、宝圩进行补充，并督导各镇加快概算编制的进度。12月5日、11日，专班办召开典型镇工作会议对各典型镇进行督导，要求各典型镇严格按照时序推进“七个一”项目建设，加快推进典型镇建设。12月18日，化州市市委书记赖惠镇在市政府召开迎接2025年度省“百千万工程”典型镇考核工作会议，研究典型镇迎检工作。12月24日，市城镇建设专班召开第二批典型镇建设工作推进会议。2026年1月4日，城镇建设专班召开迎接2025年度“百县千镇万村高质量发展工程”和典型镇考核工作会议；1月5日上午，专班组织供电局、中锐公司、建总、施工方等部门召开典型镇充电桩安装建设协调会议。六是市住房城乡建设局不定期到各典型镇开展监督指导工作，督导后形成第三批培育典型镇“七个一”要素建设情况一览表在工作群进行通报，反馈存在问题，督促整改。七是在2025年培育典型镇工作群中要求相关镇每天报送典型镇“七个一”建设进展情况，实时了解各镇工作进展情况。

2.加大宣传引导，汇聚社会共建力量。一是制定完善我局理论学习中心组学习计划和干部培训计划，将“百千万工程”相关知识纳入学习计划，组织干部职工参加上级的培训学习，到“百千万工程”示范地区参观学习。二是在局机关大楼入口处展示住建领域2025年工作指标、任务一览表，2025年重点建设项目挂图作战进度表，并通过LED屏幕滚动宣传“百千万工程”相关知识。三是通过专班调度会议和下乡督导典型镇建设工作时候，加强对镇村干部开展“百千万工程”知识宣传。9月9日，我市城镇建设专班召集城镇建设专班成员单位召开2025年第三批典型镇建设工作推进会议。参加人员48人，会议解读了《省典型镇评定办法（试行）》及对项目施工建设进行了业务培训。专班办工作人员通过下乡督导典型镇村建设工作时候，与镇村干部交流，开展“百千万工程”典型镇村建设注意事项清单等知识宣传。四是2025年7月，我局主要负责同志陪同茂名市政府领导到广州走访建筑企业；2025年9月，化州市委书记赖惠镇带队赴广州调研建筑业高质量发展工作，认真倾听企业心声，宣传“百千万工程”的政策要点及意义，并鼓励企业要坚定信心、抢抓机遇、乘势而上。同时，我局也不定期深入企业一线宣传“百千万工程”知识，2025年以来，累计走访指导建筑企业50多家。五是9月13日至9月22日举行住建系统职工篮球比赛，传达“百千万工程”目标要求，并利用横幅、新媒体报道等载体，加大“百千万工程”工作的宣传。六是发动乡贤群众积极参与“百千万工程”建设，如那务镇动员乡贤捐款修理美丽河道和乡镇入口通道，群众无偿提供土地为“百千万工程”作贡献。

3.做实专班履职，强化统筹推进效能。一是目前年底面临多项工作冲刺阶段，增加调配业务能力强，熟悉电脑，有一定的文字水平的同志加入专班工作。二是9月9日，我市城镇建设专班召集城镇建设专班成员单位召开2025年第三批典型镇建设工作推进会议。会议解读了《省典型镇评定办法（试行）》及对项目施工建设进行了业务培训。各典型镇汇报2025年典型镇培育工作进展情况，包括招标、项目建设等，以及需要协调解决的有关问题。9月18日上午，副市长杨亚田在市行政中心大楼六楼西613会议室主持召开典型镇建设工作调度会议。9月28日，市政府召开2025年典型镇培育建设工作推进会议,市领导江海晖、杨亚田同志出席会议。10月13日，市政府召开2025年典型镇培育建设工作推进会议,市领导梁金福市长主持会议；10月15日，我市城镇建设专班召开2025年化州市第三批典型镇建设工作推进会，各典型镇汇报2025年典型镇培育工作进展情况，包括合同签订、初步设计和概算编制、现场施工和成效等情况，以及需要协调解决的有关问题、施工企业和监理企业有需要协调解决的有关问题。10月16日，专班办召开“三线”问题整治专题会议，专题研究典型镇“三线”整治工作中存在的具体问题及解决措施。11月13日，专班办召开典型镇建设推进会，通报典型镇在省调研存在问题的反馈情况，对评定考核台账进行解读和工作部署。三是9月、10月市城镇建设专班对典型镇建设进度工作进行了通报。四是完善工作机制。2023年8月24日，专班办印发《化州市引导建筑业企业投身“百县千镇万村高质量发展工程”行动方案》，积极引导建筑业企业投身“百千万工程”，投身城镇建设并结对帮扶乡镇，推进美丽乡镇建设、农房建设和风貌提升；2024年12月2日，专班办印发《关于调整化州市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部城镇建设专班的通知》，明确专班工作职责和专班工作机制；2025年7月1日，我局印发《关于调整化州市住房和城乡建设局领导干部第三批典型镇培育建设包联工作的通知》，由局领导班子带队不定期到各典型镇开展监督指导工作，推进典型镇培育建设工作。

4.提质农房风貌，优化乡镇人居环境。一是8月26日上午，城镇建设专班总召集人、副市长杨亚田在市行政中心大楼六楼西613会议室主持召开2025年第6次住房城乡建设领域重点工作会议，专题研究农房改造提升工作。二是8月26日，在住房城乡建设领域重点工作会议上，提出化州的“光伏+建筑”，可参考信宜“光伏+建筑”模式，规范光伏公司与村委会合作，把控统筹，推动农房风貌提升，提升整体村庄美观度。三是10月24日，市政府召开“三重”地带农房风貌提升工作推进会议的通知，会议要求多渠道推动“三重”地带农房风貌提升：引导屋主筹集资金；动员商会、乡贤捐资支持；建筑业企业公益助力；发挥企业帮扶作用；推动强镇强村参与等。会后，专班发通知到各镇（街）重新核查“三重”地带农房风貌情况。11月27日，市城镇建设专班发出《关于进一步推进我市“三重”地带农房风貌提升工作的通知》，明确了目标任务、提升标准、提升方式等工作要求。四是2025年的2月、8月、10月分别发通知，要求各镇（街道）对“三重”地带农房风貌情况进行重新摸底排查。市城镇建设专班办结合日常典型镇建设和人居环境督导、农房风貌提升进行实地督导。鉴于市镇村的财政经济困难，无法大力投入资金进行农房改造提升，目前只取得阶段性成效。截至2026年1月，全市农房风貌提升改造率为17.90%，“四沿”地带改造率为70.68%。

（二）关于聚焦推动落实“百千万工程”具体任务情况方面

1.聚力优化营商，赋能市场平稳发展。一是目前已发放22万元奖励金，我局正在积极与受奖企业沟通，争取企业理解。二是该项奖励金已分别纳入2022年、2023年财政预算安排，我局将继续加强与市财政局的沟通，争取财政支持。三是鼓励本地建筑企业积极参与我市建设工程项目招投标，通过“评定分离”招标方式依法依规开展招投标工作，目前广东省化州市建筑工程总公司、广东集盛建设集团有限公司、广东荣基鸿业建筑工程总公司、广东西南建设集团有限公司、广东华博建筑工程有限公司在本地均有项目中标，促进了本地企业的高质量发展，同时把更多财税收入留在化州。

2.聚力基建提质，推进城乡配套建设。一是良光镇等6个镇级污水管网扩网工程项目（兰山）已分别于2025年8月20日、8月21日完成施工、监理招标工作。二是截至2026年1月30日，良光镇等6个镇级污水管网扩网工程项目（兰山）完成污水管网约7公里。子项目丽岗镇扩网项目已建成污水管网约3公里。三是督促平定镇加快推进项目建设。截至目前，4个项目已完成，3个项目正在推进中，3个项目因缺乏资金暂停实施。四是制定《关于调整化州市住房和城乡建设局领导干部第三批典型镇培育建设包联工作的通知》文件，由局领导班子带领股室同志到各镇街指导推进典型镇建设工作。

3.抓实薪资管控，保障民工合法权益。我局于2025年9月18日向市水务局等5个相关单位及企业发出了《关于协助提供相关情况的函》，截至目前，所涉及3个水利项目、2个电力项目、化州市精神康复医院项目、化州城镇老旧小区改造项目、化州市陶瓷厂改造工程项目欠薪投诉问题均已解决。我局将继续提醒行业主管部门加强督促建设单位及施工企业做好农民工工资支付工作。

4.严格资金监管，防范预售资金风险。一是严格依据《茂名市商品房预售资金监管办法》等法规要求，规范商品房预售资金全流程监管，企业申请提取预售资金时，严格依规核定监管资金留存额度，确保资金管控合规有序。二是针对绿景国际花城H1区一期2、3、5栋超额提取部分，相关企业已于2025年12月12日，按规定比例足额补缴到位，完成问题整改。三是常态化强化商品房预售款拨付、使用环节监督管控，持续开展专项检查，截至12月15日，累计开展现场督导检查5次。四是对辖区内其他楼盘项目进行排查，核查预售资金使用管理情况，暂未发现同类违规问题。

5.深耕美丽圩镇，补齐“七个一”建设弱项。一是9月、10月、11月专班办到镇街抽查“六乱”情况，督促镇街加大力度整治。目前，各典型镇“七个一”建设项目已完工，镇对“六乱”进行了整治，如规划画好停车位，主街“三线”下地，周边“三线”绑扎，垃圾收集点摆放规范的垃圾收集分类桶等。二是根据巡察组的整改要求，清洁办加强对全市各镇街城乡清洁工作的巡查督查力度，坚持每月开展督导工作。9月至12月，清洁办对河西街道西城路、东山街道博龙村、博金村、良光镇木贤村、庙咀村等地开展督查9次，目前上述地区的垃圾清运以及桶边脏乱差现象已得到有效清运保洁，整改完毕。三是污水管网裸露为同庆二期临时管网，同庆二期水质净化厂配套管网建成后，该临时管网已停止使用。

6.整治“三线”乱象，规范净化管线环境。一是2025年12月5日，市住建局对各镇建设情况进行逐一点评，就省级调研提出的问题如圩镇范围内“三线”乱拉挂、乱停乱放、铁皮屋乱搭建等现象较为普遍等存在问题，进行了工作布置。二是2025年10月16日，专班办召集科工商务局和各大运营商召开“三线”问题整治专题会议，专题研究“三线”整治工作中存在的具体问题及解决措施。三是2025年12月18日，市委召开会议研究迎接2025年“百千万工程”典型镇考核工作，会议对“三线”问题提出了治理整治工作要求，压实主体责任，下达整治任务，选取适宜的方式加快推进“三线”整治工作，确保考核不丢分，拿足分。目前，19个圩镇上报已完成清理违章乱架现象，共计清理线路黑点现象418处，清除废线12.45公里，四家电信运营商完成“三线”下地的线路长度约40.8公里，“三线”乱象得到有效整治。其中：官桥镇人民路、新兴路已完成所有三线落地工作（约1.3公里），废弃电线也已经进行清理。四是已完成东山街道南宁铁路局化州住宅小区的“三线”整治。

7.强化工匠培育，储备乡镇专业人才。2025年组织培训11期建筑工匠共673人，累计培训取得建筑工匠证人员达1643人。后续我局将断续督促各镇（街）加强培训工作。

（三）关于聚焦在“百千万工程”中一体推进“三不腐”情况方面

1.严守纪律规矩，从严筑牢作风防线。一是局分管领导于10月11日召开办公室工作会议，对办公室全体人员加强业务培训。二是严格落实双人核稿，特别是加强对时间节点、格式文字的审核。三是通过会议学习和工作群转发文风问题案例，加强警示教育，提升文件起草和核稿质量。四是分管领导对相关人员开展谈话提醒，强调要重视公文办理工作，提高公文写作能力，强化核稿责任，改进文风，确保文稿质量。

2.压实质量监管，严把项目建设关口。一是为加强2023年城市排水设施建设（一期）项目质量安全监管，市住建局下属单位市建设工程质量事务中心制定了该项目质量安全监督工作方案，明确对质量安全行为、工程实体质量、建筑材料、分部工程以及隐蔽工程验收的监督要求，并依方案推进项目质量安全监督工作。2025年9月以来，已对该项目开展日常质量安全检查5项次，发出整改通知书1份，同时开展监督隐蔽验收3次。二是2025年7月18日，市住建局联合下郭街道梅石线以南片区排水排污设施工程施工单位对下郭龙滩别墅区路面下沉开展核查，核实需要整改费用。2026年1月2日，我局通过建筑业企业助力化州市“百县千镇万村高质量发展工程”公益性助力项目完成下郭龙滩别墅区内建设管网的路面塌方的修复。三是推进化州市第二水质净化厂配套管网项目建设工作，截至2025年12月30日，完成建设污水管网30公里并竣工验收（已完成建设）。四是根据2025年10月15日市政府会议精神，我局于2025年10月31日下午召开移交工作会议，把化州市下郭街道梅石线以南片区排水排污设施项目和化州市城区污水处理厂(化州市城市生活污水处理厂、化州市城市生活污水处理厂扩容项目、化州市第二水质净化厂、化州市同庆二期水质净化厂)移交给化州市城管局管理。五是2025年12月8日，我局正式将化州市下郭街道梅石线以南片区排水排污设施项目和化州市城区污水处理厂(化州市城市生活污水处理厂、化州市城市生活污水处理厂扩容项目、化州市第二水质净化厂、化州市同庆二期水质净化厂)移交给化州市城管局管理。

（四）关于聚焦在“百千万工程”中一体推进“三不腐”情况方面

1.加强作风建设，践行为民履职担当。一是制定《化州市住房和城乡建设局作风建设责任清单》，并进行自查自纠，对发现的问题立行立改，后续将强化督导确保整改落地见效。二是加强作风建设，9月15日召开国庆中秋节前集体廉政谈话会，1月4日召开春节节前集体廉政谈话会，强调工作纪律，抓好作风建设。三是9月2日约谈个别同志，要求对群众反映的问题要及时处理。四是南粤现代城进展情况：10月17日，我局联合市自然资源局到南粤现代城召开项目验收推进会，就项目验收问题进行充分的商讨，加快推进项目验收工作。已于10月28日完成竣工验收手续，并已完成公司产权首次登记。五是德威雅苑整改进展情况：已成立临时业委会，业委会组织业主筹措资金完成扫尾工程，正逐步完善资料办理规划核实手续。经我局和自然资源局沟通，12月14日业委代表和测量队就相关收费的问题已达成共识，并启动测量工作。目前已完成实测报告，为办理规划核实手续再推进一步，截至目前，没有收到业主的信访投诉。

2.抓实干部培养，锤炼过硬干部队伍。一是加强与上级部门沟通，拟通过招聘或者增加编制等方式，解决增加出缺问题。目前我局还出缺一名股长。二是积极安排相关业务股室参加上级主管部门或市的业务培训会，以及不定期通过党组扩大会议学习业务知识，提高干部的专业知识水平。如安排干部职工参加市政数局2026年3月20日组织的全市政务外网网络安全培训；安排业务人员参加茂信联办2026年3月26日举办的茂名市专项行动和集中治理工作业务培训工作视频会议等。

3.提高执法水平，规范行政执法履职。一是针对对执法人员执法监管、规范管理和督促指导工作问题，我局积极落实市司法局的相关工作要求，严格对执法人员资格管理，在开展执法检查时持证亮码，依法行政，规范执法。每年组织开展1次住建领域的行政执法业务培训，提高执法水平。二是加强执法力量建设，我局具备合法的行政执法主体共有化州市住建局机关和化州市建设工程质量事务中心两个单位，持证人员占比为75.86%，符合管理要求。三是积极推行粤执法平台的使用，规范执法流程和执法文书管理，积极组织执法案件评查。我局致力于提高对执法人员执法水平，加强业务知识培训执法力量建设。6月9日，我局组织住建领域涉企执法培训；8月8日，我局组织全体持有执法证资格人员参加综合法律知识培训；11月12日，组织行政执法专题学习会，会议学习了《行政执法人员行为准则》《行政应诉与行政执法五十问》《化州市规范涉企行政执法工作指引》等；不定期在局党组会通报“粤执法”平台应用情况并提出工作要求。

（五）关于巡视巡察、审计等监督反馈派驻纪检监察组日常监督乏力问题整改不到位，特别是与“百千万工程”相关的问题整改情况

常态列席会议，筑牢派驻监督防线。一是通过加强会前沟通，市住建局在召开党组“三重一大”会议前将会议议程报纪检组，纪检组到局参加“三重一大”会议的频次已增加。二是合理安排市纪委监委工作，积极参加市住建局“三重一大”会议。

三、下一步工作计划

局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述精神、视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，贯彻落实省委、市委关于“百千万工程”部署要求，巩固深化巡察整改成果，切实把整改成效转化为推动高质量发展的强大动力。

（一）坚持政治引领，持续强化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习领悟习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述精神的核心要义、精神实质、实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把“百千万工程”各项任务抓细抓实。持续深化巡察整改思想认识，坚决防止整改松懈、问题反弹，以“永远在路上”的执着抓好后续整改工作。

（二）坚持问题导向，持续巩固整改成效。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，健全长效机制，防止问题反弹回潮；对阶段性完成的整改任务，持续跟踪问效，细化后续措施，确保整改到位；对需要长期坚持的整改任务，定期评估成效，动态优化举措，推动问题从根本上解决。

（三）坚持标本兼治，全面从严治党。注重标本兼治，及时健全完善相关制度机制，着力从源头上补齐短板、堵塞漏洞，强化制度执行力度，加强监督检查，确保各项制度落地生根，为“百千万工程”实施提供坚强制度保障。坚持把纪律和规矩挺在前面，把落实整改与作风建设相结合，严格贯彻执行中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹，坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。

（四）坚持担当作为，提升工作质效。紧扣“百千万工程”核心任务，聚焦城乡建设短板弱项，持续推进老旧小区改造、美丽圩镇建设、农房风貌提升、污水垃圾治理等重点工作，着力打造宜居宜业和美城乡。加强干部队伍建设，培育乡村振兴专业技术人才，提升服务基层、推动发展的能力水平，以实际行动为全市“百千万工程”高质量发展贡献住建力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0668-7220048；邮政地址：广东省化州市河西街道桔城西路90号；电子邮箱：rsg7223953@163.com。

 中共化州市住房和城乡建设局党组

       2026年4月30日