《中华人民共和国水土保持法》第二十条明确提出“禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。”根据《广东省水利厅关于印发<广东省禁止开垦陡坡地范围划定工作方案>的通知》（粤水水保〔2025〕3号）和《关于加快做好禁止开垦陡坡地范围划定有关工作的通知》（茂水保农水农电〔2025〕3号）要求，化州市禁止开垦陡坡地范围划定工作应听取社会各界的意见和建议。化州市水务局于2025年6月27日在化州市水务局6楼会议室召开了化州市禁止开垦陡坡地范围划定听证会，现将听证会的情况报告如下：

　　一、听证会组织的基本情况

　　（一）听证方案

　　化州市禁止开垦陡坡地范围共涉及14个镇（街道），共1713个图斑（每个图斑不小于5公顷），范围面积497平方公里，约占我市行政区域面积的21%。

　　（二）听证会组织的基本情况

　　化州市水务局于2025年5月27日在化州市人民政府网公布了《化州市禁止开垦陡坡地范围划定行政决策听证公告》，明确了听证事项、听证时间、听证会参加人名额和产生的方式、报名时间、方式和要求等。

　　2025年6月16日在化州市人民政府网公布了《关于化州市禁止开垦陡坡地范围划定听证会参与人员的公告》。2025年6月19日将相关材料送达听证会参加人，包括：关于召开化州市禁止开垦陡坡地范围划定听证会的函、化州市禁止开垦陡坡地范围划定听证陈述书、化州市禁止开垦陡坡地范围划定听证会议程安排、听证会纪律。

　　2025年6月27日，化州市水务局正式召开听证会。整个听证组织流程符合《广东省重大行政决策听证规定》、《重大行政决策程序暂行条例》等相关规定。

　　二、听证参加人的产生方式及其基本情况

　　（一）听证参加人的产生方式及其基本情况

　　本次听证会征集听证参加人共33名（听证主持人、陈述人、听证记录员除外），由人大代表、政协委员、相关部门代表、各镇（街道）群众代表和专家组成。其中，各镇（街道）的群众代表各1名，合计23名，通过面向社会、自愿报名、镇街推荐、随机选取的方式产生；人大代表和政协委员各1名；专家1名和相关部门代表7名，由市水务局委托有关单位或组织推荐产生。

　　（二）听证参加人实到人数情况

　　本次听证会实际到会听证参加人共31名，其中，各镇（街道）的群众代表各1名，合计22名；人大代表和政协委员各1名；专家1名和相关部门代表6名。到会人数满足《广东省重大行政决策听证规定》中“听证会有2/3以上听证参加人出席方可举行。出席的听证参加人数量达不到规定人数的，听证组织机关可以递补选取听证参加人，并根据实际情况决定是否延期举行听证会，延期最长不得超过30日。延期举行听证会的，听证组织机关应当及时通知听证参加人，发布延期公告，并说明理由”要求。

　　（三）会议召开情况

　　按照听证会会议议程，听证会主持人宣布听证事项和听证会纪律，介绍听证会参加人、听证人。听证人陈述了工作实施背景、工作内容、工作必要性及可行性分析及相关情况。听证会参加人从不同角度对划定方案发表意见和建议。对听证参加人提出的问题，听证人作了回应和解释。最后，听证会主持人作总结发言。

　　三、听证参加人提出的主要意见或者建议及其依据、理由

　　听证会上，31位听证参加人全部作了现场发言，均明确同意化州市禁止开垦陡坡地范围划定。部分听证参加人提出以下意见和建议：

　　（一）同意禁止开垦陡坡地范围划定工作，建议：

　　（1）为防止山区陡坡地水土流失，对符合要求的陡坡地要应划尽划；

　　（2）应加强对陡坡地现状调查，对现状陡坡地已经进行相关经济作物种植，经论证不存在水土流失危害的，应充分尊重历史，避免再划入禁止开垦范围，对已列入村级、镇级等相关用地发展规划的陡坡地范围要避开。

　　（二）需要具体数据、具体村落，列明图斑位置。

　　四、听证会争论的主要问题

　　无

　　五、对听证会各方意见的分析以及处理建议

　　根据听证参加人提出的意见和建议，听证人结合实际情况，对意见和建议的采纳情况如下：

　　（一）对于同意禁止开垦陡坡地范围划定工作的建议：

　　（1）采纳，应划尽划工作正在推进中；

　　（2）采纳，我局组织开展禁止开垦陡坡地范围划定工作，将划定的范围征求各相关部门和镇街意见，委托的技术单位对陡坡地现状进行了调查，现状已经种植相关经济作物的，经论证不存在水土流失危害的，和已列入村级、镇级等相关用地发展规划的陡坡地范围，均未划入禁止开垦范围。

　　（二）采纳，后期有技术报告和相关表格列明具体数据、具体村落和图斑位置。

　　六、其他需要说明的情况

　　无

化州市水务局

2025年7月7日