为深入贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国电影产业促进法》等法律法规，切实保障未成年人平等享受公共文化服务的合法权益，破除不合理优惠门槛，营造关爱未成年人健康成长的社会文化环境，现就促进未成年人减免观影优惠及保障其合法权益提出以下指导意见：

一、总体要求

坚持最有利于未成年人原则，推动电影院等影剧场所严格落实对未成年人免费或优惠开放的法定责任，纠正仅以身高作为优惠唯一认定标准的做法，确保未成年人观影优惠权益落到实处、惠及全体。

二、优惠对象与标准

1.优惠对象：所有未满18周岁的未成年人。

2.优惠方式：鼓励电影院对未成年人实行免票或票价减免优惠；各地可结合实际制定具体标准，如：

未满8周岁（或身高1.2米以下）未成年人免票（须由监护人陪同，不另占座）；

8至17周岁未成年人凭有效身份证件享受正价票5—7折优惠并占座。

3.核验依据：以年龄为主要标准，身高可作为辅助参考；凭身份证、户口簿、学生证等有效证件核验。

三、公示与购票便利

1.电影院应在线下售票窗口、影院大厅和线上购票平台的显著位置，清晰公示未成年人观影优惠对象、标准、核验方式及购票流程。

2.鼓励线上票务平台设置未成年人优惠票专区或明确标识，支持凭有效证件线上购买优惠票，提升可及性与便利性。

四、经营管理与适宜性内容

1.电影院不得放映或变相推介 《中华人民共和国电影产业促进法》规定禁止向未成年人提供的影片；对不适宜未成年人观看的影片，应依法设置提示与场次管理的制度。

2.加强放映场所安全管理，不得在影厅内设置或允许进入酒吧、电竞酒店、私人影院等不适宜未成年人活动的经营项目。

五、部门职责与监督机制

1.文旅、市场监管、新闻出版等部门依职责督促影院落实未成年人优惠开放义务，对未落实或缩小优惠范围、未公示等行为依法责令改正。

2.鼓励检察机关通过公益诉讼、专题磋商等方式，推动行业整改与政策落地；可建立“自查自检+定期巡查+投诉快速处理”机制。

3.畅通投诉举报渠道，发挥12345、12315等热线作用，及时处理相关诉求。

六、宣传引导与社会参与

加大 《中华人民共和国未成年人保护法》第四十四条等规定的宣传，提升家长、未成年人及经营者知晓率；鼓励行业组织、群团组织参与监督，共同构建“司法监督+行政监管+行业自律”的多元保护格局。

七、施行时间

本意见自印发之日起施行。

化州市文化广电旅游体育局

2026年5月29日