根据市委统一部署，2025年9月中旬至12月下旬，市委第一巡察组对中共化州市市场监督管理局党组开展了巡察。2026年3月4日，化州市委第一巡察组向化州市市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　中共化州市市场监督管理局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视巡察工作的重要论述，坚决扛起巡察整改主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推进整改落实，扎实做好巡察“后半篇文章”，以整改实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（一）深化思想认识，凝聚整改政治共识。及时召开党组扩大会议、巡察整改动员部署会、整改工作推进会，引导全体干部职工增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。高标准召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题、深刻剖析根源，严肃开展批评和自我批评，为全面推进整改夯实思想基础。

　　（二）强化统筹部署，织密层层责任链条。第一时间成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改各项工作。党组书记切实履行第一责任人职责，牵头审定全局整改总体方案，带头领办重难点问题，常态化主持召开整改调度会、推进会，动态研判整改进度、破解堵点难点，对整改不力、敷衍应付问题及时纠偏督促。班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域问题整改、措施落地和成果运用，各股室、基层所同步落实整改责任，构建党组统一领导、书记负总责、班子分工负责、牵头部门具体落实、全员协同发力的上下联动、齐抓共管整改格局。

　　（三）坚持问题导向，严格落实闭环整改举措。对照巡察反馈意见，研究制定巡察整改方案，细化形成问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，做到任务到事、责任到人。健全“建账、督账、销账”闭环管理机制，实行销号管理，强化整改跟踪督办、成效评估，做到问题不查清不放过、整改不到位不罢休，确保各项整改任务件件有着落、事事有回音。

　　（四）坚持建章立制，推动常态长效治理。坚持“当下改”与“长久立”一体推进，在集中攻坚具体问题的同时，深挖共性短板、制度漏洞，聚焦队伍管理、财务管理、罚没物资处置、行政执法、内部协作等关键岗位和重点环节建章立制。整改期间，制定及修订完善规章制度14项，推动整改一类问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，持续巩固拓展巡察整改成效。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）上一轮巡察、审计等监督整改落实方面

　　1.严明党内议事规则，持续规范党内政治生活。一是坚持以上率下，由党组书记带头检视剖析，全面查摆民主集中制落实、议事规则执行、会议程序把控等方面短板弱项。二是组织开展党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》专题学习，围绕规范“三重一大”集体决策组织党组理论学习中心组研讨，夯实制度刚性执行思想根基。三是健全“三重一大”事项报备监督机制，相关议题会议方案材料提前报送派驻纪检监察组，自觉主动接受监督。四是优化党组会议记录审核管控流程，落实专人记录、党组书记及参会成员逐一审阅签字机制，确保会议记录客观真实、要素完整。五是修订完善“三重一大”决策制度，细化议题研讨、投票表决、全程纪实各环节要求，严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，坚决防范违规决策问题反弹回潮。

　　2.闭环管控经费链条，规范工会财务管理。一是压紧分层分级管理责任，将工会经费监管纳入党风廉政建设一体部署推进，大额资金支出严格履行“三重一大”决策程序，对工会财务岗位人员常态化开展谈话提醒。二是组织财务工作人员专题研学财经法律法规、《广东省基层工会经费收支管理实施细则（2025）》，持续提升从业人员专业履职能力。三是严把经费支出审批关口，规范支出科目设置和审批流转流程，保障经费支出全流程合规可控。四是常态化组织内部自查核查，建立问题台账、逐项销号，做到即查即改、立行立改。五是做实政策宣传引导，开设工会政策宣传专栏，强化工会会员权责意识。六是全力推进历史欠费清缴工作，存量遗留账务问题全部处置到位。

　　（二）党中央决策部署在基层落实情况方面

　　1.刚性执行理论学习机制，推动学习成果转化赋能市场监管履职。严格落实“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，紧扣市场监管主责主业组织研讨谋划、推动转化落地。抓实政治要件闭环管理，落实政治要件季度对账报送制度，建立政治要件动态管理台账，按时报送办理进展。对局下属各党支部“第一议题”落实情况开展专项督导检查，靶向整改学习台账不规范、研讨交流不深入等突出问题，持续规范支部理论学习管理。

　　2.压紧压实意识形态工作责任，守牢管好思想文化安全阵地。一是层层传导意识形态工作责任压力，常态化开展谈心提醒、专题学习和调研摸排。组织党组理论学习中心组开展意识形态专题研讨，严格落实班子成员常态化调研机制，班子成员下沉基层一线，排查思想动态、业务融合、网络阵地等领域风险隐患，逐项推动隐患整改，形成专题调研报告。二是规范民主生活会、述责述廉材料意识形态内容“三级审核”流程，从严把好材料政治关口。三是统筹推进“扫黄打非”工作，健全公文起草、信息报送管理机制，从严查处各类违法违规经营行为，坚决整治文稿照搬照抄问题。四是落实专人专岗负责党组理论学习中心组纪要整理，彻底纠治中心组纪要与党组会议记录混记问题。

　　3.健全统筹调度与股所联动机制，打通业务履职衔接堵点。党组班子常态化开展履职提醒，依托党组会议集体研究审议重大业务事项，完善股所联动会商机制；班子成员常态化下沉一线督导，全覆盖排查履职薄弱环节，推动发现问题闭环整改。同步理顺内部协同联动体系，出台内部协作联动管理制度，厘清股、所履职边界，纠治重部署轻落实、协同配合不畅等问题。常态化组织案卷评查、执法业务培训，持续规范行政执法行为；建立常态化业务帮带机制，推行跨股室联合检查、监管线索双向流转，股所联动监管质效稳步提升。

　　4.补齐补强内部制度体系，夯实依规治局制度基础。组织开展制度建设专题学习，牢固树立依规治局理念，系统健全行政执法、财务管理、人事考勤、采购管理、物资处置等配套制度，补齐内部管理短板弱项，常态化跟踪督导制度在基层落地执行。

　　5.纵深推进公用品牌培育，助力市场主体提质增效。持续抓好“信”字号公用品牌培育，下沉开展企业培育帮扶指导，引导优质市场主体加入品牌培育体系。截至目前，全市共有25家企业28个产品获得“信字号”授权，获授权企业数量、授权产品数量均位居茂名前列。

　　6.落地落细信用分级分类监管，提升精准监管效能。严格落实“双随机、一公开”监管要求，依托信用分级分类结果实施差异化精准监管，坚持对守法经营者无事不扰、对高风险主体从严监管，依法依规处置失联异常市场主体。

　　7.持续深化执法规范化建设，严把案件办理质量关口。完善行政执法配套制度体系，常态化组织全员执法业务培训；多轮次组织案卷交叉评查，逐项整改文书制作、程序执行、事实认定等方面问题。严格执行“初审-终审”案件审核，压实案件质量管控责任；规范违法所得核算标准，将核算精准度纳入案卷审查硬性要求。健全罚没物资全链条管控机制，完成存量罚没物资规范处置，完善岗位分离、监督问责配套机制。补齐执法装备短板，规范执法音像记录归集存档管理；严格落实行政处罚案件集体讨论制度，按规定需班子集体审议的处罚案件，经集体讨论通过后再作出行政处罚决定。

　　8.校准基层监管台账数据，夯实智慧监管底座。依托智慧监管平台规范基层监管台账录入管理，常态化抽查现场检查记录表，有序清理、注销失联经营主体，动态校准平台数据信息，确保监管台账数据与线下市场经营实际保持一致。

　　9.精准落实驻镇帮扶举措，赋能乡村振兴。驻村第一书记常态化组织村党员开展政策学习，建立民情走访台账，立足市场监管职能，帮助市场主体修复信用、拓宽特色农产品销售渠道，不断提升帮扶工作实效。

　　10.持续优化经费保障机制，提升财政资金使用效益。牢固树立过紧日子思想，从严压减非刚性、非必要支出，主动对接财政部门统筹争取经费保障，着力提升财政资金使用绩效。

　　11.持续加固食品安全防线，守牢民生安全底线。健全食品抽检不合格事项核查处置闭环机制，压紧压实后续处置工作责任；聚焦校园食堂、养老机构、网络餐饮等重点领域组织专项整治，紧盯食材进货查验、畜禽检疫等关键环节强化管控；全面开展食品经营主体风险分级排查，分级分类落实监管措施；联合镇街、城管等单位综合治理校园周边流动摊贩，净化校园食品安全环境。

　　12.迭代升级政务服务效能，持续优化营商环境。开展“僵尸企业”清理整治，严格落实监管机构与行业协会“四分离”要求，出台严禁搭车收费问责管理办法，层层压实廉洁履职责任，规范业务流程，提升年报工作质效。常态化开展“局长走流程”，直面办事堵点难点即时整改；抓实窗口人员业务培训，推进“高效办成一件事”改革，落实容缺受理举措，政务服务群众满意度稳步提升，市场主体培育态势向好。

　　13.从严抓实特种设备安全监管，筑牢安全生产防线。科学编制年度监督检查计划，将人员密集场所特种设备列为重点监管对象；常态化组织特种设备业务培训，严格执行“检查必留痕、隐患必下书、问题必复查”监管流程，建立隐患台账跟踪督办，实现安全隐患闭环清零。

　　14.严格规范市场主体登记准入，整治住所登记乱象。从严规范“一址多照”准入条件，组织开展住所登记乱象专项排查；对不符合登记条件的市场主体督促整改或列入经营异常名录，构建档案抽查、社会监督双重约束机制。

　　15.规范地理标志管护运营，放大示范引领效应。全面梳理用标企业台账，对营业执照登记地址不在保护范围内的8家企业启动注销登记程序。规范用标企业产值信息采集，组织业务培训巩固地理标志示范区建设成效。化橘红示范区作为全国典型案例，先后在国家知识产权局全国地理标志保护能力提升班、广东省国家地理标志保护示范区建设交流活动作经验推介，示范影响力持续扩大。

　　（三）群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.严守纪律规矩，持之以恒落实中央八项规定精神。组织中层干部开展集体廉政约谈，统筹强化国有资产、执法设备集约管理使用。稳妥厘清第三方快检历史背景，保质保量完成民生快检任务；统筹盘活现有快检设备资源，重大活动食品安全保障时段自主开展检测，依托快检车辆面向群众提供便民检测服务。荔枝上市期间，基层监管所运用快检设备完成检测207批次，检出不合格5批次；中考食品安全保障期间开展快检662批次，检测结果全部合格；在4场“你送我检”公开日活动、省运会食品安全保障等重大任务中启用快检专用车辆，筑牢重点领域食品安全第一道防线。

　　2.织密内控管理体系，规范财经运行管理秩序。一是修订财务管理规定，组织基层财务人员全覆盖业务培训，持续严明财经纪律。修订完善局机关及基层派出机构财务管理办法，细化经费开支标准、追责问责条款，统一制度执行口径。完成违规支出清退，对相关责任人员开展约谈提醒；持续拓宽公务卡使用范围，从源头管控现金结算；完成账务差异核查整改，建立常态化对账机制，保障账实相符。二是严格规范工程发包、政府采购管理，召开工程领域廉政风险防控专题会议，明令禁止违规发包工程项目；出台采购内控管理制度，落实岗位不相容分离要求，强化工程项目全链条廉洁风险防控。

　　3.完善公车监管机制，抓实用车闭环管理。补齐完善公车运行历史台账资料，严格落实一车一档管理，固化车辆维修、审批、验收、结算全流程闭环管理链条。常态化开展驾驶员安全教育、纪律提醒，及时纠治交通违法苗头隐患；依托北斗定位系统动态抽查车辆行驶轨迹，严肃查处违规用车行为，完善公车管理岗位问责机制，管住管好公务用车。

　　（四）基层党组织和党员队伍建设方面

　　1.夯实基层党建根基，持续提升党建工作质效。专题召开党组会议研究党建工作，系统复盘上半年党建成效，细化下半年党建重点任务。常态化推进党纪学习教育、警示教育，用好廉政教育阵地开展现场教学，紧盯重要节点推送廉洁提醒。从严落实干部因私出国（境）证照集中保管，建立动态备案台账；高标准开好巡察整改专题民主生活会，抓实谈心谈话、征求意见、对照检视各环节工作。

　　2.强化权力监督制约，规范“一把手”履职用权。持续深化“三重一大”制度学习研讨，修订完善制度条款，细化决策事项清单、议事流程、追责机制，刚性执行重大事项集体上会决策要求。规范国有资产使用管理，完成办公用房无偿出借问题整改，足额追缴资产占用费用并按规定上缴财政。从严规范公务员招录岗位设置，建立招录专业清单，科学统筹年度招录计划。

　　3.健全激励管理举措，激发干部队伍活力。压紧班子成员“一岗双责”，健全常态化会商谈心谈话机制，破除股所协同壁垒。积极争取职级晋升政策支持，畅通干部职业发展通道，提振队伍干事创业热情。修订考勤、请销假管理制度，常态化开展在岗纪律督查；及时调整保密岗位人员配置，配齐在编专职保密员，组织全员保密教育培训，守牢保密安全底线。

　　4.规范党员发展和日常管理，夯实支部组织基础。严格党员发展全流程管控，补齐党员档案材料，细化支部表决记录规范，强化党务工作业务指导。持续规范党务公开、“三会一课”、支部会议记录管理，落实双重审核、定期督查机制。

　　5.从严规范人事档案管理，推动干部档案管理标准化规范化。严格对照干部考察工作规范，落实干部考察“三级审核”责任制，规范考察材料撰写审核流程，补齐考察工作流程短板、杜绝材料要素缺失问题。全面落实职级晋升和提拔纪实材料对照资料目录清单逐项归集整理、装订成册，建立定期清点核查工作机制；常态化组织人事档案业务培训，持续提升人事档案规范化管理水平。

　　三、下一步工作打算

　　经过集中整改，中共化州市市场监督管理局党组巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，将严格按照市委关于巡察整改工作的部署要求，持续巩固深化巡察整改成果，把整改成效转化为推动市场监管事业高质量发展强大动力。

　　（一）持续强化理论武装，扛牢整改政治责任。始终把政治建设摆在首位，持续深化理论学习，不断提升班子和干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持巡察整改常抓不懈，坚决克服“过关思想”，对已完成整改事项常态化跟踪“回头看”，严防反弹回潮；对长期坚持事项持续发力、久久为功，以整改实效检验“两个维护”。紧扣“百千万工程”部署，立足市场监管职能，服务地方经济发展大局。

　　（二）坚持标本兼治，健全长效治理体系。以巡察反馈问题为抓手，举一反三开展同类问题延伸排查，深挖业务、管理、作风上的风险隐患。持续完善制度体系，推动行政执法、财务内控、行政审批、基层党建、廉政风险防控等制度落地执行，强化制度刚性约束，真正实现以制度管权、管事、管人，构建常态化、长效化治理格局。

　　（三）聚焦主责主业，全面提升监管服务效能。守牢食品、药品、特种设备、产品质量安全底线，抓实风险排查和专项整治；持续深化“放管服”改革，优化政务服务，培育壮大市场主体；严格规范公正文明执法，统一裁量标准，规范案卷管理，提升执法公信力；从严抓好内部财经、采购、工程项目廉政风险防控；持之以恒正风肃纪，常态化开展警示教育、谈心谈话，抓实考勤、作风建设，锻造忠诚干净担当的市场监管干部队伍，为化州经济社会高质量发展贡献市监力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0668-7383322；邮政地址：化州市东山街道站前路5号化州市市场监督管理局；电子邮箱a7383649@163.com。

中共化州市市场监督管理局党组

2026年11月5日