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中共化州市丽岗镇委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报

作者: 来源: 化州市丽岗镇人民政府


根据市委统一部署,2023年2月28日至2023年6月10日,化州市委第六巡察组对丽岗镇党委进行了巡察。2023年8月11日,化州市委第六巡察组向丽岗镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高政治站位,认真研究部署,坚决扛起巡察整改政治责任

(一)强化政治觉悟,主动认领问题。市委第六巡察组向镇党委反馈意见后,镇党委立即召开了党委会议,专题研究部署巡察整改工作,镇党委班子成员一致表态,要以高度的政治责任感和使命感抓好巡察整改工作,对巡察发现问题一件一件抓落实、一件一件改到位,全力推进做好巡察“后半篇文章”。9月12日,印发了《丽岗镇党委关于落实市委第六巡察组反馈意见整改工作方案》,对照反馈意见,结合实际,细化整改措施,建立整改台账,推动整改落实。10月9日,召开丽岗镇领导班子落实巡察整改专题民主生活会,镇领导班子成员深刻剖析原因、深挖细查、举一反三、反思警醒,进一步提高政治站位,压实政治责任,推动巡察整改常态化。

(二)加强组织领导,压实整改责任。8月18日成立了丽岗镇党委落实市委第六巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,负责对镇巡察整改工作统一领导、统筹推进和督促检查。组长由市委常委、统战部部长、镇党委书记黄勇文同志担任,领导小组下设办公室,办公室设在镇党建工作办公室,集中人员,集中时间,集中精力组织开展巡察整改工作。同时成立丽岗镇党委落实市委第六巡察组巡察村(社区)党组织反馈意见整改监督工作组,下设12个工作小组,明确每个村(社区)由一名班子成员负责巡察整改监督工作,明确由专人担任联络员,同步推进镇及村(社区)巡察整改工作。镇党委书记作为整改工作第一责任人,对巡察整改负首责、负总责,以上率下抓整改,对重点整改问题带头抓、抓到底,其他班子成员结合各自分管工作,带头认领责任,督促相关部门(单位)、村(社区)抓好相关领域问题整改,并对镇中层以上干部、各村(居)负责人等谈心谈话、提醒谈话27人次,凝聚全镇全面整改的大合力。

(三)细化工作清单,确保整改实效。全面对照巡察反馈问题,逐条梳理、逐个研究、逐项细化,全面认真查找问题,深刻剖析问题原因,研究制订了《丽岗镇党委关于落实市委第六巡察组反馈意见整改工作方案》,针对四大方面36个具体问题细化117项整改措施。对能够立行立改的问题,立即整改到位;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,规范措施,抓紧整改;对于历史遗留问题,着手做好核实和梳理工作,主动向上级相关部门请教学习并协调解决,确保每项任务落实落细落地。

(四)加强督导检查,确保取得实效。一是镇委把整改落实工作作为对班子成员履行党建责任的重要检验,镇党委书记切实履行第一责任人职责,先后组织了3次镇党委会议,5次巡察整改工作推进会研究部署巡察整改工作,听取整改工作情况汇报,及时提出整改意见。二是各牵头领导强化责任意识,按照逐一整改、对账销号的要求,督促整改进度,确保整改措施件件有结果、条条有落实。三是落实村级巡察整改“五个一”工作机制,由挂点班子负责督促及指导挂点村(社区)推进巡察整改工作。四是整改工作领导小组办公室到各部门、各村(社区)针对反馈问题,逐一指出整改指导意见,督促整改。

(五)加强建章立制,堵塞工作漏洞。镇党委把抓好巡察整改作为加强党的建设重要内容,督促各责任单位既要落实当下整改具体措施,更要注重建立长效管护的机制,及时堵塞漏洞,坚持用制度管权、管钱、管事、管人,促使巡察整改成果常态化、长效化。根据新时期工作需要及时修订了《关于丽岗镇“三重一大”事项集体决策报备制度的实施方案》,细化决策制度,健全制度建设,强化执行落实。各责任单位对照巡察整改要求,研究制定或修订《丽岗镇公务用车管理制度》等13项切实可行工作方案和制度,着力解决突出问题,为推进整改落实工作提供了依据。

二、真改实改全面改,整改工作取得阶段性成效

  第一方面问题:党中央各项决策部署在基层落实不到位问题

(一)针对“第一议题”学习教育制度落实不到位的问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是召开会议学习了《关于推行各级党组织“三个第一”学习教育制度深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的通知》(茂组通〔2018〕114号),提高了对“三个第一”学习教育制度的认识,要求要严格坚持“三个第一”学习教育制度;二是做好了相关会议理论学习安排。自巡察整改开始以来,召开党委会议10次、班子扩大会3次、班子联席会议1次,共学习习近平总书记最新讲话批示精神等有关材料24篇,已完全落实把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题学习;三是加强“第一议题”学习过程管理,做到会前自学准备充分,会上集中学习形式多样,积极踊跃交流发言,会后会议记录完整规范。

(二)针对学习贯彻党的二十大精神不到位的问题

整改情况:已完成整改并将长期坚持。一是提高思想认识,学习习近平总书记对宣传思想文化的重要论述;二是加强党的二十大精神宣传,指导并督促村(社区)在党群服务中心的宣传栏张贴党的二十大精神宣传内容;三是对辖区内宣传专栏进行全面排查,及时清理并更新专栏内容。巡察反馈后,丽岗镇12个村(社区)均已在村中宣传栏中张贴党的二十大精神宣传内容。

(三)针对党史学习教育流于形式的问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是压实责任。切实落实拟文部门主体责任,严禁照搬照抄上级文件材料,加强行文审核把关;二是加强公文培训。组织村级及镇内设机构业务人员进行公文学习培训,重点学习《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》,提升业务人员办文水平;三是为了推动党史学习教育常态化长效化,结合“三会一课”和主题党日活动“送学上门”,将理论知识送至每一位党员,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,重新调整党史学习教育工作领导小组及办公室人员,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,自巡察整改以来,全镇各基层党支部已开展主题党日活动14场;四是举一反三,推进主题教育工作相关方案、制度完善。成立领导小组,制定《关于印发<关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案>的通知》。

(四)针对意识形态工作重视不够的问题

整改情况:已完成整改并将长期坚持。一是强化责任担当。制定部署意识形态工作方案,压实意识形态工作责任,督促各领导班子、各村(社区)支部书记每年围绕意识形态工作进行不少于2次的部署,形成会议记录交至镇宣传部门汇总;各领导班子每年围绕意识形态工作进行部署调研不少于2次,并形成调研报告交至镇宣传部门汇总。8月至11月,镇内12个村(社区)支部书记已围绕意识形态工作进行部署共41次;二是加强镇委理论学习中心组学习。结合镇实际情况制定学习计划,使用专门的会议记录簿进行记录,落实好会议签到。2023年8月21日,制定《丽岗镇党委理论学习中心组2023年理论学习计划》,8月至11月,丽岗镇党委已开展1次理论学习中心组集中学习,每次集中学习均有会议签到表、学习记录;三是认真开展督查。明确纪律要求,对于督查情况要形成督查报告并及时通报。2023年11月6日至2023年11月7日镇宣传部门对12个村(社区)的意识形态工作落实情况进行督查,发现村中存在台账不完善,学习不到位的问题,已现场向村级负责宣传的同志反馈,要求立行立改。

第二方面问题:落实上级工作部署有差距

(一)针对农村人居环境整治工作落实不到位的问题

整改情况:已整改完成并长期坚持。一是9月中旬,我镇组织人员对全镇12条村(居)进行人居环境督查,对还存在禽畜散养、污水乱排放和杂物乱堆放现象的村限期一个星期整改完毕,并于每月开展一次“回头看”;二是对照人居环境整治工作要求,加强督查巡查,发现问题立行立改;三是继续加强宣传教育,充分调动群众积极性,发挥群众在人居环境整治中的主体作用。

(二)针对落实“乡村振兴战略”有偏差的问题

整改情况:已取得阶段性成效并继续整改。一是整改期间,在班子扩大会议上对人居环境整治进行再安排再部署,对目标任务再细化再分解,对环境整治责任再明确再靠实,目前,赤坎、镇安、低坑、丽山、居委、丽山、博青村已通过茂名考核成为美丽宜居村;二是继续加强和上级相关部门的沟通,尽快获取拆旧复垦的交易收益补偿资金,并组织村委会、经济合作社等相关人员对低坑村拆旧复垦闲置的土地进行补种农作物及经济作物,清理杂草,在后续工作中继续督促做好日常管护工作;三是尖角村电商项目因前几年新冠疫情原因未能投入运作,目前,该建筑物已经转变功能,作为抗洪抢险物资储备所、治安联防站、巡河护堤志愿服务点、群众避雨避雷避险服务点,建筑物周边空地出租给村民,用于露营、野炊、晚会和电商培训使用,租金由博青村委会代收,用于返贫监测等方面帮扶;四是组织人员对全镇公厕开展大排查,确保所有公厕所通水通电,环境卫生干净整洁,并安排专人每个星期维护一次,彻底解决公厕脏乱差问题;五是加强宣传教育,利用微信群、大喇叭、宣传横幅等方法对群众进行人居环境整治宣传教育,强化群众环境观念意识;制定和完善村规民约,并在村中心展示出来,推动村民自我管理。

(三)针对“污水处理设施建设工作浮于表面”的问题

整改情况:未完成但已纳入计划整改。一是镇党委、政府严格落实每季度召开环保会议,已召开4次班子扩大会议,认真落实部署上级有关污染防治攻坚战的决策,并明确污水处理设施建设工作是民生工程,不是面子工程,要想尽一切办法解决问题;另针对未完成任务开展专题会议研究,全力以赴,突破瓶颈问题。二是赤坎村的污水处理设施已整改完毕,目前已正常运行。三是针对硃砂、朱玉村未完成整改的村庄已规划纳入3672万丽岗镇农村生活污水治理项目进行整改提升,加快推进丽岗镇农村生活污水治理工程项目进度建设。丽岗镇农村生活污水治理项目(3672万)已于9月14日开标,9月21日定标,9月28日签订勘察设计合同,正在编写初步设计方案。四是强化落实运维人员、经费。镇主职组织召开1次支部书记会议,认真讨论污水处理设施运维问题,鼓励各村(居)从“一事一议”等方式收集运维经费,从而落实运维经费。同时,并加强引导村级管理人员规范管理村级污水处理设施,严格落实日常巡查工作机制。

(四)整治“两违”工作不够彻底

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是加强学习教育。2023年8月以来,镇综合执法办已召开3次专题会议,提高执法干部依法行政及法纪意识,提升业务水平。二是建强执法队伍力量。压实村(社区)“两违”网格巡查力度,镇执法办与村(社区)加大“两违”巡查及执法整治力度。自巡察整改以来,我镇违法建设整治完成1740平方米,已完成年度上级下达整治任务。三是严格执法。我镇组织综合行政执法办、农业农村办、自然资源所等部门对朱玉村委会樟木头村违建房屋进行核查,已对该违法用地进行立案处理,并作出行政处罚。四是建章立制。修订《丽岗镇综合行政执法责任制度》,始终坚持边补齐短板、边堵塞漏洞、边形成机制,消除痛点,持续弥补监管制度短板促进监管有效性得到增强。

第三方面问题:全面从严治党工作有差距

(一)针对超标准购买办公家具问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是于2023年10月19日召开了相关人员培训班,学习《中央行政单位通用办公设备家具标准配置》 《茂名市市直行政单位常用公用设施配置标准(试行)》等内容,加强财务人员的学习培训;二是加强学习化财农采【2021】5号《广东省财政厅关于印发〈广东省预算单位政府采购活动内部控制事项清单〉的通知》、化财采购函【2021】2号--广东省财政厅《关于通过广东政府采购知慧云平台电子卖场实施政府采购活动有关事项的通知》的通知。严格规范的采购流程;三是加强监督,防止类似问题再次发生,坚持执行政府财务制度,大额开支实行“三重一大”制度,人大经费开支必要时召开“人大主席团”会议决定。四是巡察反馈以来,人大暂没有购买过办公家具,其他办公用品均在政府采购平台统一采购,共采购办公用具三笔,均严格按照《茂名市市直行政单位常用公用设施配置标准(试行)》的要求执行。

第四方面问题:对民生工程建设监管缺位

(一)针对“施工合同签订不规范”的问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是已将丽岗镇政府与广东汇粤建设有限公司签订《化州市丽岗镇朱玉村委会扫杆坡村生活污水管网提质扩容工程项目施工合同》及与深圳华粤城市建设工程设计有限公司签订《化州市丽岗镇丽岗村委会塘里园村生活污水管网提质扩容工程项目施工合同》中的签订时间、开工与竣工时间等空白的合同要件完善完毕。二是加强合同签订各个环节的审核,避免再次产生签订时间等合同要件不完善的问题。

(二)针对工程建设监管不严问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是压实压紧镇村干部责任,镇党委已组织召开2次班子(扩大)会议,已开展谈心谈话及提醒13人次;二是已组织科室人员对工程建设管理知识进行培训学习,提高科室人员的业务能力;三是加强对工程建设全过程的监督管理,加大对施工过程资料的审查力度及现场的巡查力度,不定期与项目监理单位开展督查,杜绝与施工图不符等情况;四是已完善规范的工程验收流程,提高验收人员的业务能力及落实验收人员的责任制,避免验收流于形式。

第五方面问题:违规聘用干部

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是提高思想认识,组织人事工作人员学习《化州市党政群机关单位后勤服务人员管理暂行办法》(化机编[2011]48号)等聘用干部文件规定,提升人事管理业务水平;二是10月23日与编外聘用干部进行集体谈话,明确政策,并依法依规对曾某宗等8名聘用干部办理清退手续,其中1名已调离,剩下7名将逐渐进行清退;三是规范编外聘用人员管理,严格相关文件规定,全面从严治党。

第六方面问题:矛盾纠纷化解不力

整改情况:取得阶段性成果并长期坚持。一是制定了相关的工作制度:《丽岗镇领导干部包案制度》 《丽岗镇矛盾纠纷调解制度》 《丽岗镇矛盾纠纷化解激励制度》;二是巡察反馈以来共举行了2期调解员培训班,提高了村级调解员调解能力水平,8月以来村级共发生纠纷38件,在村级处理完结35件,大部分都能在村级解决;三是对于多次调解不成功的矛盾纠纷,作出调解终结,引导群众通过法律途径解决纠纷,近期,引导走法律途径解决纠纷共计2件。克礼美合作社一、二队的拆旧复垦集体补偿款被二队社员曾某元个人领取的问题,因多次调解不成功,调解委员会已作出了调解终结,引导克礼美合作社一、二队通过法律途径解决,现克礼美合作社一、二队正在通过法律途径解决。

第七方面问题:财务管理不严

(一)针对报销手续不规范的问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是对巡察反馈涉及的单据核实、审查,并对违规报销的予以清退,2023年9月6日,刘某桓退回发票抬头为宝圩镇人民政府的维稳工作餐费;二是于2023年9月4日组织业务人员召开培训班,集中学习相关政策规定,强化内控管理,加强报销审核;三是明确镇财政结算中心人员的岗位职责,熟悉收支流程图,加强报销流程管控,规范报销手续。严格控制各项活动费用支出和人均额度,厉行勤俭节约,杜绝铺张浪费;四是对相关人员进行了谈话提醒。2023年8月29-30日,分管副镇长分别对财政结算中心主任和镇政府报账员进行谈话提醒。

(二)针对会计工作不实的问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是财政结算中心根据行政单位财务规则,针对本单位实际情况加强学习《中华人民共和国财政部令第113号---行政单位财务规则》,切实加强村级财务管理,严肃财经纪律;二是于2023年8月28日召开培训班,加强村级业务培训;三是财务人员排查2019年-2022年的记账凭证封面,并且完善了300多份封面内容,确保记账凭证封面信息的完整性、规范性、统一性。

(三)针对帐实不符的问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是财政结算中心根据行政单位财务规则,针对实际情况组织工作人员相关文件,明确岗位职责,进一步规范财务管理,严格按照有关会计制度核算收支,认真整改存在问题;二是于2023年8月28日召开培训班加强业务培训,提升财政结算中心工作人员业务水平;三是财务人员已更正归档错误,重新装订。同时,落实专人加强审核把关。

(四)针对工资发放程序不规范的问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是2021年镇领导班子换届后,已清辞这三名工作人员,已进行改正;二是于2023年10月19日召开培训班,加强对工资发放流程的监督,严格规定发放工资的程序,确保发放工资的时候严格审核确认。

(五)针对固定资产未登记入账的问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是制订完善《丽岗镇资产管理制度》,规范固定资产的购置、入账、使用、维护、报废等流程,避免再次出现未登记入账的情况;二是于2023年8月28日召开培训班,培养财务人员的相关知识和技能,使其能够正确地进行固定资产入账操作,及时发现和纠正各类固定资产登记问题;三是对巡察反馈问题进行40笔固定资产进行补记入账;四是自巡察反馈自查自纠共补记11笔固定资产。

(六)针对村级财务监管缺位的问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是镇政府印发了《转发<关于编制各镇(区、街道)村级党组织服务群众专项经费操作规程的通知>》《转发<化州市村党组织服务群众专项经费和村(社区)办公经费使用管理办法(试行)的通知>》”等相关文件,并于2023年10月19日召开培训班,村级报账员和镇结算中心财务人员学习了相关文件,严格加强村级的业务学习和村级财务培训;二是对以往采购全面排查,已对未登记的固定资产进行补记;三是提高财务人员思想认识,明确各项任务的意义要求和职责;四是对相关人员进行了谈话提醒。2023年8月31日,镇财政结算中心主任分别对相关财务人员进行谈话提醒。

第八方面问题:工作作风不实

(一)针对工作作风不实问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是压实主体责任。在班子扩大会议上要求各镇村级河长加大力度认真开展巡河。二是加强执行力度。巡察整改期间,已召开整改会议1次,要求丽岗村委会、低坑村委会立行立改,已组织力量对丽岗河治理工程亲水慢行道、亲水平台的杂草进行清理。三是建立长效管护制度,落实镇级河长每旬至少需巡河1次,村级河长每周至少需巡河1次,定期开展管护行动。目前,已开展2次清理河道两岸维护工作,确保亲水慢行道、亲水平台干净整洁。

(二)针对制度制定不严谨的问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是认真学习习近平总书记关于加强制度建设的重要论述,提高制度建设的思想认识;二是对我镇现有的制度进行全面清理清查,共修改完善制度7项;三是对巡察反馈的制度进行重新修订,尤其是针对《关于丽岗镇“三重一大”事项集体决策报备制度的实施方案》,结合工作实际,认真把关,召开党委会研究修订;四是加强干部的业务培训,加强学习,提高干部的业务水平;五是对党政办副主任进行谈话提醒,要求保持认真严谨的工作态度,对发文办文要加强把关审核。

第九方面问题:党建工作重视不够

(一)针对“三会一课”制度落实不到位问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是严格落实“三会一课”制度。巡察整改反馈以来,青年人才党支部已严格落实“三会一课”制度,召开党员大会2次,支委会4次,上党课2次,并及时规范做好会议记录,根据以往会议记录草稿,完成本支部21年、22年会议记录撰写,对19次会议记录不完整、不规范情况进行整改完毕。巡察反馈以来,镇党委对全镇24个党(总)支部“三会一课”的正常开展进行督促整改完成。二是10月16日,开展党务人员业务培训班,对24名负责全镇各单位党务工作的党务工作者开展专题培训。三是经常性开展督导审核把关,每季度派专人到各党支部督查并指导完善“三会一课”台账。

(二)针对民主生活会不严谨问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是于10月9日召开巡察整改专题民主生活会,提前谋划实施方案,广泛征求意见,要求全体班子成员认真撰写发言材料,对照自己的问题,列出整改清单,明确整改时间要求和整改措施,不折不扣完成巡察整改任务。二是组织领导干部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规。三是对2020年、2021年、2022年和2023年领导班子成员个人对照检查材料重新检查,对2021年不符合要求的3篇个人对照检查材料一律重新撰写。

(三)针对发展党员工作不规范问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是加强学习,提高发展党员工作认识。10月16日,召开党建业务培训班,组织党务工作者认真学习《中国共产党章程》及《中国共产党发展党员工作细则》《茂名市发展党员工作手册》,提升业务能力。二是对发展党员过程中发现的问题,立行立改,根据佐证资料作出说明,并完善党员材料,把发展党员工作程序做到合规、材料完备。三是严格规范执行发展党员程序。镇党委2023年上半年发展4名党员及下半年7名发展对象,均严格执行发展党员工作要求。四是加强督促指导。党建工作办安排专人负责指导各党(总)支部开展发展党员工作,严格把好发展党员材料质量关,提升发展党员规范化水平。

(四)针对会议记录不规范的问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是加强对会议记录人员的业务培训,提高思想认识;二是根据工作实际,完善会议记录规范制度;三是专人专本记录专柜放置,会议时间地点主持人记录人要写清楚,要简要记录与会人员的发言要点,特别要记清会议决议的事项,会后尽快通知班子签名。

第十方面问题:党风廉政建设不够有力

(一)针对镇党委落实党风廉政建设主体责任不到位的问题

整改情况:已完成并长期坚持。一是提高思想认识,明确各项任务的意义要求和职责,定期召开党风廉政建设形势分析会。巡察反馈后,镇党委于9月19日召开党风廉政建设形势分析会,加强干部监督管理;二是根据工作实际重新科学制定表格,并清晰注明规范填写内容和有关注意事项。2023年9月7日,镇纪检监察办重新制定《丽岗镇党员、干部警诫谈话记录表》《丽岗镇党员、干部提醒谈话记录表》《丽岗镇党员、干部谈心谈话记录》,相关表格明确适用范围、谈话人和被谈话人必须手写签名,交表的具体时间;三是组织落实整改会议,学习有关“谈话”规定,2023年9月19日,丽岗镇班子(扩大)会上纪委负责同志解读谈话记录的相关要求和注意事项;四是按规定要求加强监督执纪问责,认真规范完善各项台账工作。8月至11月,镇领导班子、各村(社区)支部书记共开展谈心谈话27次,提醒谈话9次,相关表格均有谈话人和被谈话人手写签名;镇纪委对辖区内12个村社区共开展明察暗访45人次,明察暗访人均有2人签名,并均有被检查单位签名确认。

(二)针对干部违法违纪问题突出的问题

整改情况:已完成并长期坚持。一是加强学习教育,结合纪律教育学习月活动组织干部学习《中国共产党章程》和党纪法规,增强党纪法治意识;二是加强宣传教育,发挥镇村廉洁文化宣传阵地作用,动态更新宣传内容,利用好微信群,8月至9月每天在微信群上分享“每日一堂纪法小课”学习内容,围绕警惕公务用餐、工程项目等的腐败问题上传34次纪法小课视频;三是以案促纪,组织党员、干部观看警示教育片、上党课,提高其政治判断力,警醒其守住廉洁底线。2023年8月25日,丽岗镇组织镇、村干部学习市纪委违纪案例通报和观看了《反腐在身边》等警示教育片,会后镇村干部撰写心得体会202篇。2023年8月25日,镇纪委主要负责同志带头在丽岗镇政府党支部以“践行‘五个坚持’,争当忠诚干净担当的合格党员”为题上了一节党课。2023年9月19日,丽岗镇召开中秋、国庆节前廉政谈话会议,学习《中央纪委国家监委公开通报七起违反中央八项规定精神典型问题》,以典型案例为与会人员算清违纪违法带来的政治后果,督促党员干部要以过关意识紧守节日纪律。

(三)针对干部监督管理不到位问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是全面排查,对干部因私出国(境)管理情况进行自查,巡察反馈后,已全部收缴13件干部的出国(境)证件。二是严格执行《关于进一步加强国家工作人员因私出国(境)管理工作的通知》文件要求,严格按照程序做好因私出国(境)审批工作。三是加强政策学习与教育。10月20日在全体镇村干部会议上传达学习因私出国(境)有关制度文件,要求干部自觉服从管理、遵守规定。四是严格台账管理。建立因私出国(境)证件管理、审批资料专门台账,明确专人管理,集中保管,逐一登记,严格履行证件领取和归还登记流程。

(四)针对“三重一大”制度存在廉政风险点的问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是组织班子成员认真学习“三重一大”决策制度,切实提高学习和贯彻落实“三重一大”决策制度的自觉性和重要性;二是9月19日,镇党委对2018年制定的《丽岗镇“三重一大”事项集体决策报备制度的实施方案》进行重新修订,明确工程项目10万元以上的工程款(含10万元)、办公采购及日常支出3万元以上(含3万元)的资金支出需要报备,通过细化和完善有关事项细则,防范廉政风险;三是严格执行“三重一大”事项决策制度,明确重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金均严格按决策程序进行决策。

第十一方面问题:选人用人不规范

(一)针对干部提拔任用资料不齐全问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是强化责任意识,严格选人用人程序。组织党建办全体干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神。二是加强学习,强化认识,加强对党建工作办工作人员的业务培训和学习,10月13日组织委员及党建办主任参加市组织业务培训会议,提高干部选拔任用及股级干部管理业务水平。三是立行立改,规范管理。对2019年以来股级干部选拔任用动议、推荐、考察、讨论决定、任职等程序产生的档案进行全面排查并归档管理。四是进一步规范干部选拔任用工作,根据干部选拔任用全流程制订全纪实跟踪表格,在干部任职后,及时将干部任免审批表、考察材料归入干部个人档案,并将选拔任用产生的全纪实资料完整归档保管。

(二)针对干部考察材料不够严谨问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是抓好业务提升。组织镇党建办全体人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《化州市股级干部管理工作细则》及《关于规范干部任免材料报送工作的意见》等干部选拔任用相关制度,明确干部选拔任用的程序、要求,进一步提升工作人员业务水平。二是进行查漏补缺,对考察材料全面补充完善。

(三)针对选人用人工作不规范问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。规范议事决策制度,将党委会议和党政联席会议分别组织召开,党委会议专题专会讨论发展党员、党纪处分、人事任免等事项,进一步明晰镇党委会议、党政联席会议事决策规则范围。

(四)针对档案资料归档不及时问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是进一步规范人事档案材料收集、归档流程。明确业务人员将日常工作产生的工资等干部档案十项材料及时移交人事档案专管员,人事档案专管员及时归档;二是全面排查,对2019年以来职务职级晋升的干部档案十项材料全面排查梳理,对2019年—2021年涉及工资变动情况人员的审批表进行查漏补缺,2021年以来4位职务提拔的同志和3位职级晋升的同志相关材料及时归档,对2021年以来在编人员年度考核登记表进行及时归档。

第十二方面问题:巡察、审计反馈问题整改工作不彻底

(一)针对巡察反馈问题整改工作不重视问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。一是落实党风廉政建设责任制,镇纪委履行好监督职责;二是强化学习、宣传、警示教育,筑牢思想防线;三是强化监督执纪问责,用好“四种形态”正风肃纪。四是提高认识,高度重视意识形态工作,加强组织领导,切实落实意识形态工作责任制,贯彻落实上级党委关于意识形态工作决策部署及指示精神,更深入推进意识形态工作;五是加强理论学习中心组学习,提高学习质量,制定学习计划,完善会议记录、会议签到表等台账资料。六是加强业务学习,8月28日及10月19日镇财政结算中心组织报账员培训固定资料管理、财务管理待业务,提升报账员业务水平,确保报销、入账科目规范。七是加大“两违”打击力度,已完成年度“两违”治理任务。

(二)针对部分工程未办理验收手续问题

整改情况:未完成。审计反馈7项问题,已整改6项,剩余丽岗镇农民职业技能培训基地综合楼水电工程未整改,该工程属历史遗留问题,该工程施工方没有完备相关手续,我镇将积极推进化解。

(三)针对政府后勤服务人员超编26人问题

整改情况:取得阶段性成效并长期坚持。自巡察反馈以来,我镇已根据查阅的相关文件,依法依规清退8名退休返聘干部,接下来将对剩下18名聘用干部进行逐渐清退。

三、坚持标本兼治,巩固提升整改效果,推动丽岗实现高质量发展

经过集中整改,我镇巡察整改工作取得了积极成效。下一步,我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续把巡察整改作为一项重要的政治任务抓好,坚持问题导向、标本兼治,扎实做好巡察整改“后半篇文章”,巩固提升整改效果,推动丽岗实现高质量发展。

(一)强化政治意识,提升思想认识。镇党委把党的政治建设作为党的根本性建设,不断强化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实强化抓好整改落实的政治担当和政治自觉,进一步加强全镇干部对巡察整改工作重要性的认识,坚持目标不变,把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好,务求取得实效。

(二)抓好持续整改,巩固扩大整改成效。接下来,镇党委将坚决扛起巡察整改主体责任,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”、再督查,防止问题反弹;对需要逐步解决的整改任务,要优化措施,加强督办,确保每个问题整改落到实处、见到实效。

(三)坚持标本兼治,推动全面从严治党向纵深发展。把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来,通过修订完善各项工作制度,健全工作机制,坚持用制度管事管人。进一步理清工作思路,完善工作措施,提升工作水平,严明工作纪律,推动巡察整改工作常态化、制度化、长效化,用巡察整改成效推动全镇高质量发展迈出更大步伐。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0668-7770587;邮政地址:化州市丽岗镇幸福路29号,邮政编码:525125;电子邮箱:lgz7770587@163.com。


                      中共化州市丽岗镇委员会

                        2024年1月4日





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