根据市委统一部署，2024年10月至2024年12月，化州市委第一巡察组对林尘镇下辖18个村（社区）党组织开展了巡察。2025年1月16日，化州市委第一巡察组向林尘镇党委及下辖18个村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

林尘镇党委高度重视化州市委第一巡察组发现的问题，切实提高政治站位，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实工作推动我镇经济社会高质量发展。

　　（一）深入领会精神，统一思想认识。自收到巡察反馈意见后，林尘镇党委立即围绕巡察反馈问题召开了专题会议，并就做好巡察整改工作进行了动员部署。对巡察组反馈意见指出的问题，林尘镇党委直面问题不是，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

　　（二）细化整改措施，明确整改任务。林尘镇党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《林尘镇党委关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》和分项整改台账，针对巡察指出的所有问题，确定了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任部门和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于巡察监督整改落实方面

　　1．提高巡察整改重视度

　　（1）加强误工补贴发放管理。一是相关村委干部违规领取误工补贴已经全部追缴入账。二是镇相关业务部门组织村级党组织书记、财务人员、村监召开财务村务监督工作会议，通报了典型案例，并进行业务培训。三是镇党委下发通知督促村级召开相应工作会议，传达会议精神，严肃工作纪律。四是落实约谈机制，对相关党组织书记进行约谈。

　　（2）规范专项资金使用。一是落实谈话提醒机制，压实相关党组织书记责任。二是镇责任领导在巡察整改工作会议上进行案例通报，传达学习相关文件，明确财务报账规范，举一反三，警醒其他村委避免出现类似情况。三是镇组织召开财务记账业务培训，对全镇各村（社区）票据报账规范开展全面检查行动，对违规使用办公经费支付候任干部工资问题对照整改，禁止再次出现类似问题。

　　（3）规范报销手续。一是组织财政结算中心人员、村（社区）党组织书记、村报账员、村监委主任等进行业务培训，明确票据规范要素，全面提升财务人员业务水平和财经纪律意识。二是成立票据规范督查工作小组，形成月末抽查工作机制。三是驻点领导组织村干部召开相关会议重点督促报销手续不齐全、不规范问题。四是落实纪委约谈机制，对相关业务部门负责人进行约谈，要求严格审核村级报账资料，提高财务管理水平。

　　（4）规范党员发展程序。一是对业务部门负责人、相关村级党组织书记及组织委员进行约谈，要求其认真学习《中国共产党发展党员工作细则》并严格按照细则执行。二是荔枝埒村党总支部通过会议记录等材料，确定真实的入党申请时间，修正了错误数据。三月组织村级党组织书记、组织委员强化发展党员业务培训。四是要求镇业务部门加强对发展党员材料的把关审核，对不符合要求的材料不予接收。

　　（5）完善禁毒工作台账资料。一是由镇领导对相关镇村禁毒业务人员进行约谈。二是召开禁毒工作会议，进行业务培训，规范化台账整理，已补全11名涉毒人员的走访资料，资料完整率达100%，后续走访已严格按标准执行。三是禁毒办干部每周三下乡带领村干部进行涉毒检查并走村入户宣传禁毒法，已完成禁毒宣传活动18场。四是召开镇村干部大会进行禁毒工作培训，督促各村（社区）抓细抓实禁毒工作台账规范要求，切实提高禁毒工作的管理水平。

　　（6）加强人居环境整治。一是落实约谈机制，督促村级加大宣传力度，向群众宣传相关卫生知识，提高群众讲文明讲卫生意识，做好禽畜圈养。二是古峰村委会组织村干部、保洁员集中清理建筑垃圾18处，组织群众整理门前屋后杂物垃圾73吨。三是加强人居环境整治，定期开展环境卫生保洁，强化后续管护工作。

　　（二）关于党中央决策部署在基层落实情况方面

　　1．继续深入学习习近平总书记关于乡村振兴的重要论述精神和上级政策部署。一是组织各村（社区）党组织书记学习贯彻中央农村工作会议及2025年中央1号文件精神，会后，22个村（社区）组织召开了会议传达学习。同时，相关村（社区）党组织已陆续组织补学2021-2024中央一号文件精神及中央农村工作会议精神等。二是镇党委组织召开大会传达学习2025年省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会、茂名市“百千万工程”推进会精神，并督促各村（社区）党组织进行学习传达。会后，22个村（社区）组织召开了会议传达学习。三是对相关业务办公室主任进行约谈，要求加强对习近平总书记关于乡村振兴的重要论述精神和上级政策部署的传达学习和督促检查。

　　2．扎实推进“和美乡村”建设

　　（1）加强人居环境整治

　　加强“三清三拆三整治”。一是加强宣传教育，提升村民环保意识与参与度。2025年1月至6月，18个被巡察的村委会通过广播、宣传栏、短视频等通俗易懂的方式普及人居环境整治知识，推行“门前三包”制度。清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾累计325.5吨。二是各村拆除危旧房、废弃猪、牛栏及露天厕所茅房共计27处。三是业务办公室制定巡察问题整改进展表，要求各村定期报送整改情况。由驻点领导亲自督促各村（社区）聚焦垃圾、私搭乱建、村容村貌等方面扎实开展自查，明确整改方向及时限。全镇整治“三线”乱搭乱接56处，整治垃圾乱扔乱放139处等。四是所有村均实施积分管理办法，提升了群众环境整治意识。

　　扎实推进“三线”整治工作。一是及时整治被淤泥覆盖的线路，消除安全隐患，确保村民出行安全。二是坚持问题导向举一反三，组织全镇各村（社区）干部全面排查存在的“三线”隐患，建立问题清单，由镇政府牵头组织电力、通讯各大运营商等相关部门协调沟通，制定整改计划，开展针对性整治。三是强化群众宣传教育，开展“三线”整治宣传周活动，通过举办讲座、村委干部入户讲解等方式，向群众普及三线整治意义，宣传“三线”整治工作，说明其存在的安全隐患，提高干群联动整治三线问题，建立长效管护机制。

　　强化“三大革命”工作落实。一是加大宣传和督查整改力度，已督促各村委定期开展人居环境“红黑榜”评比，形成对应简报通报。截至目前，全镇共开展102次“红黑榜”评比，18条村（社区）累计清理房前屋后和村积存垃圾380吨，清理村建筑材料乱堆乱放163吨，整治垃圾乱扔乱放172处。二是下朗村利用村民自筹资金对407乡道下朗段进行污水整治及路面扩宽。三是镇制定了人居环境整治管护机制，涉及卫生保洁、绿化养护、公共服务设施管护等多方面，其中公共服务设施管护包含公厕管护等，明确了公厕后续管护机制；同时镇分管领导以及业务办公室工作人员多次到相关村委的公厕开展“四不两直”督导检查，没有再发现存在类似问题。

　　加强禽畜养殖治理。一是相关问题村委会已对相应村中养猪情况进行清栏处理。二是实行网格化管理，明确网格员标准，设立三级网格化巡查机制，鼓励村民参与监督。三是镇相关业务办公室加大巡查力度，全面排查，共出动35场180人次，对辖区内适养区、限养区、禁养区开展日常巡查工作。四是加大宣传，通过村民微信群、村广播等渠道宣传养殖污染、畜禽污染的危害。

　　（2）提高农村公共服务资源管护主体责任意识。一是相关村委会已组织村委会干部、村民、志愿者清理村内乡道绿化带杂草，并安排村干部、志愿者进行定期清理管护。二是塘墩“小公园”周边的杂草已清理并建立后续管护机制，埒口村的水闸已安排专人管护。三是外坡村委会谢松村污水处理设施工程开挖250米道路铺设管网已完成道路修复工作。

　　3.加强基层社会治理工作

　　（1）加大村级议事协商制度执行力度。一是召开镇村财务管理业务培训会，对村级全体村委干部、全体村务监督委员培训学习财务相关文件及“四议两公开”相关流程开展，明确财务规范流程。二是召开镇村视频工作会议，深入解读《四议两公开一监督》《村务公开制度》《村务监督委员会成员工作守则》等相关文件，明确各基层业务人员工作流程职务职责。三是落实约谈机制，提醒财政结算中心做到严审核、慎报账，压实审核把关责任。四是加强监督，镇纪委成立监督小组定期对财政结算中心村级账单进行抽查。

　　（2）加强农村“三资”管理。一是落实约谈机制，压实业务部门及村委会“三资”管理责任。二是对于不规范的合同，联合司法所持续指导通过合法途径进行整改。三是加强学习培训，组织镇相关业务部门、各村（社区）党组织书记、负责农村集体三资管理业务人员以及日常财务管理业务人员等学习《广东省农村经济组织管理规定》《广东省农村集体资产管理条例》《化州市农村（社区）集体交易办法（试行）》等有关“三资”管理政策法规。同时，对村干部进行2024年度清产核资和年报系统操作培训，指导并督促各村（社区）对固定资产进行全面摸排，对漏登资产逐一登记并对清产核资的报表全面公示，发挥群众监督作用。

　　（3）加强社会服务工作。一是由镇驻点领导对相关村党组织书记及业务人员进行约谈，督促加强对精神患者的走访。二是整改严重精神障碍随访活动记录表的监护人签名20份，整改监护人责任书的签名20份。三是整改严重精神障碍患者登记表9份、走访记录表4份。四是荔枝埒已将图书室搬回荔枝埒村委会，并张贴公告开放时间；塘墩已在水塘安装防护措施。五是对相关业务办公室负责人工作推动不力问题进行谈话提醒。

　　（三）关于群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.加大村级“一把手”权力运行监督力度。一是建立健全村级“小微权力”运行监督机制，镇纪检监察部门加强对村级的监督检查工作。二是组织村（社区）党组织书记开展村级“小微权力”规范运行知识培训，提升其知识水平和专业素养。三是落实约谈机制，对所有村（社区）党组织书记及财政结算中心相关业务人员进行谈话提醒。

　　2.严格落实中央八项规定精神。一是扎实推进“一站三员”建设，健全了工作机制，明确监督工作内容，督促村（社区）党组织贯彻落实中央八项规定精神，主动发现并推动解决问题；二是财政结算中心已形成严格细审票据报销，不符合规范予以退还机制。三是组织村干部、村监委学习中央八项规定及其实施细则精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等文件精神。四是落实约谈机制，对相关村（社区）党组织书记及镇财政结算中心相关人员进行谈话提醒。

　　3.提高重点领域关键环节廉洁风险防范意识

　　（1）积极化解“隐形债务”。一是组织村级财务人员召开业务培训会议，提升其业务能力和职业素养，杜绝因记账流程不完善导致的“隐形债务”。二是对13个相关党组织书记及财务人员进行约谈，督促其积极化解“隐形债务”问题。三是建立“隐形债务”台账，完善挂账手续并积极化解债务。

　　（2）积极化解工程建设领域廉政风险。一是组织财政结算中心人员、村（社区）党组织书记、村报账员、村监委主任学习《中共化州市纪委关于印发<化州市村级“小微权力”规范运行流程图（试行）>的通知》（化纪发〔2019〕9号）文件。二是建立健全《林尘镇中小型工程项目建设管理制度（试行）》，对镇级村级中小型工程项目从申报到结算支付至项目档案管理全流程实施进行详细规定，规范中小型工程项目建设管理，提高资金使用效益。三是对财政结算中心相关人员进行谈话提醒，压实资金使用报账审核责任。

　　（3）充分发挥村务监督作用。一是成立由镇纪委牵头，相关业务部门干部组成的村务监督工作指导小组，通过下乡走访、电话沟通及微信交流等多种方式，动态掌握村监委员工作状况，对其提出的各类实际问题与业务疑问，提供及时、准确的指导和解惑。二是组织全镇村务监督委员召开培训视频会，解读相关村监委的政策及业务知识。三是优化队伍结构，明确职责、权利和义务，注重选拔财务、管理专长人员任村监委员。四是由镇纪委对纪相关业务办公室进行谈话提醒，要求加强对村监人员的监督管理和业务指导工作。

　　（4）规范管理公款存放。一是督促相关村委会组织村干部、村监委、村长开展财经法规培训，提高思想认识和法治观念。二是山心村垃圾费，上山心、下山心、竹儿埌经济合作社鱼塘押金租金已经缴入公账，其他相关合作社的土地租金押金等经村民代表同意已用于集体开支。三是定期对村委会账户、合作社账户开展联合监督检查。四是落实约谈机制，对财政结算中心相关业务人员进行谈话提醒，压实资金使用报账审核责任。

　　（5）加强津补贴发放审核。一是多发的会议误工补助已经全面追回，并存入村委账户。二是对相关村党组织书记进行谈话提醒，提高廉洁防线防范意识。三是召开业务培训会议，规范津补贴发放范围与流程。四是组织各村召开村民代表会议做好政策宣传工作。五是对财政结算中心相关业务人员进行谈话提醒，压实资金使用报账审核责任，加强财政结算中心对村委会财务开支的监督。

　　4.加强作风建设

　　（1）加强扶贫收益发放管理。一是镇驻队领导分别对相关村党组织书记进行谈话提醒，提高其对扶贫资产收益分配工作的重视程度。二是组织村级业务人员、农业农村办、财政结算中心学习《化州市扶贫项目资产后续管理实施方案》《林尘镇扶贫资产收益分配使用办法》等文件，要求各村要深刻领会巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴的要求，提高政治站位，加强业务能力。三是对财政结算中心相关人员进行谈话提醒，压实资金使用报账审核责任。

　　（2）加强专项资金使用监管。一是组织村级财务人员及财政结算中心干部召开业务培训会议学习《化州市村党组织服务群众专项经费和村（社区）办公费使用管理办法（试行）》，严格按照文件中资金的使用范围和标准执行，做到不超范围使用办公经费和不超标准支付慰问金。二是落实约谈机制，对财政结算中心有关业务人员进行谈话提醒，压实资金使用报账审核责任。

　　（3）加强报销流程监管。一是组织村级财务人员参加财务管理和报销政策的培训，确保他们全面掌握相关法规和政策要求。二是各驻点领导分别约谈18个村（社区）党组织书记和财务业务人员，严肃财经纪律。三是对财政结算中心人员进行谈话提醒，压实资金使用报账审核和监管责任。

　　（四）关于基层党组织和党员队伍建设方面

　　1．加强干部队伍建设。一是开展村（社区）干部后备人才招聘工作，今年成功招聘后备干部5名。二是3月以来，结合村级集中换届前期工作部署，对村级“两委”干部队伍建设情况开展全面摸排，逐村进行分析研判，提前物色好“两委”干部人选。三是经过组织程序，镇党委已任命下琅村党支部书记。

　　2．严格落实党建工作责任制

　　（1）丰富党内组织生活。一是开展专题培训，对村级党组织负责人和组织委员进行组织生活会专题培训。二是要求各村（社区）组织干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，并严格按照条例规范“三会一课”、组织生活会流程。三是约谈相关村级党组织干部，并要求重新学习2023年至今的全国两会精神。

　　（2）充分发挥党建阵地作用。一是每一至两周不定时召集挂点镇干部、村“两委”干部召开1次党建工作部署会，推动党建与业务融合任务落地。二是每月至少召开1次党员大会，开展专题学习、表彰优秀党员，强化党员责任担当。三是7个村的旧版“三会一课”制度、“党员的义务”展版全部更换为新版，更换完成率100%。四是因挂点干部调整需更新党建工作指导站组织架构、驻站党代表成员信息的党组织，在调整后3个工作日内完成上墙更新，更新及时率100%。

　　（3）加快推进党组织升格工作。一是围绕党组织升格程序、选举规范等难点，开展村（社区）党组织书记、党务专干专题培训。二是对党组织升格工作排名末位、未按期完成党组织升格村级党组织书记及党建专干进行谈话提醒。

　　3.加强党纪学习教育工作。一是对未落实学习任务的党组织书记进行约谈，压实党纪学习教育责任。二是相关村党组织已召开专题学习会议，组织“两委”干部学习中央、省、茂名、化州及林尘镇的党纪学习教育动员部署会和总结会议精神。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0668-7791528；邮政地址：广东省化州市林尘镇幸福路178号；电子邮箱：aa7791528@163.com。

                                                                     中共化州市林尘镇委员会  

                                                                                                                                        2025年9月26日