2023年，在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市办的关心指导下，那务镇紧紧围绕上级关于法治政府建设工作的指示部署，坚持依法全面履行政府行政职能，全面推进那务镇法治政府建设，为全镇营造了良好的法治环境和氛围。现将那务镇2023年度法治政府建设情况报告如下。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）大力开展法治政府建设宣传工作。重点放在狠抓对象学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划。二是狠抓青少年在校生学法。将法制教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”，积极开展青少年维权和法制宣传教育活动。三是抓好村民学法活动，各村均设立了法制宣传栏，定期变换宣传标语，在集镇人员密集区域采取悬挂横幅，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。            

　　（二）落实拟文发文管理制度化。建立和落实规范性文件的起草、审核、集体审议、公开发布制度。凡是制定的重大或关系人民群众切身利益的规范性文件，须经过召开座谈会、听证会，广泛征集和听取各方意见，采纳合理的意见和建议，对规范性文件中涉及分歧较大的问题进行充分沟通和协调，使制定工作步入制度化、程序化、规范化、科学化的轨道，确保拟文发文的质量和公信力。

　　（三）切实提高党委、政府的科学决策意识。不断增强对政府项目的民主决策能力，做到重大工程比经党委会议研究决定。建立健全规范性文件备案审查的工作机制，严格执行规范性文件备案审查的有关规定，制定的规范性文件，经过法律顾问进行合法性审查并出具审查意见后，经由班子会议进行集体讨论，再进行下一步工作，从而提高民主决策的科学性和执行力。

　　（四）加大规范性文件的清理力度。建立规范性文件的定期清理制度，对镇拟保留、修改、废止和失效评估梳理的规范性文件列出分类目录，全面梳理过去的各项制度。通过对规范性文件进行实施效果评估，对经实践检验行之有效的、群众认可的制度继续坚持，形成刚性约束。按规定设定规范性文件的有效期，对时效过期不合时宜的规章制度，抓好立改废工作。

　　（五）完善公众参与机制。公众参与是社会主义民主政治的重要实现方式，也是建设服务型法治政府，构建和谐社会的内在要求和重要内容。引入公众参与机制有利于规范约束政府行为，促进依法行政，限制政府公权，保障公民私权，实现权力制约与社会监督；有利于体现民众诉求，改善公权机关与民众的关系，提高行政决策的合法性、科学性和可执行性。过去一年来，我镇的公众参与法治工作取得了很大进步，通过下乡宣传、村民互动、电话热线与领导接访等多形式、多渠道的活动开展，为推进政府重大决策的公众参与机制建设进行了有益的探索，公众参与在被关注和重视的程度上有了较大提高，也发挥了一些实质性的作用。

　　（六）行政执法权责统一、权威高效。自综合执法队成立以来，执法队认真贯彻落实镇党委、镇政府的工作部署和上级有关部门的要求，始终把严格执法，文明执法摆在重要议事日程，强化执法队伍管理。2023年度，全镇“两违”立案查处104宗，生态环境执法立案查处6宗，罚款入库总额合计142.1万余元，违建治理6047平方米。

　　二、党政主职推进法治政府建设履职情况

　　  一年来，我镇党委、政府主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，以高度的政治责任感，带领全镇干部职工共同做好法治政府建设工作。

　　（一）不断加强习近平法治思想建设。一是始终把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神、深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署作为首要政治任务。今年以来，我镇将习近平法治思想作为党委理论学习中心组重点学习内容，并在领导班子工作会议、全体干部工作会议进行集体学习。同时，通过悬挂宣传横幅、设置宣传专栏、发放宣传资料、举办普法讲座等方式，做好干部群众普法工作。二是落实行政机关工作人员学法用法制度，督促领导干部按时按质完成干部培训网络学院、学习强国APP等网络教育的学习任务。

　　（二）深入推进法治政府建设。一是构建了法治建设工作一把手总负责、分管领导亲自抓、法制机构负责人具体落实、各部门相互配合的工作机制，将法治建设工作纳入2023年党委、政府年度工作计划中，深入推进依法行政工作，切实加强依法行政工作领导。二是党政主要负责人在镇领导班子会议上定期听取法治政府建设有关工作汇报，了解工作进度，从而抓住工作的重点和问题所在，及时作出相应的调整。

　　（三）严格规范行政决策程序。建立健全重大事项行政决策集体研究决策制度与合法性审查制度。对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的重大行政决策，均经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序，再由镇领导班子集体讨论决定。

　　（四）强抓依法履职能力建设。我镇领导干部时刻牢记要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，做到不以言代法、以权压法、徇私枉法，不违规干预司法活动、插手具体案件处理。

　　三、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）思想认识仍有差距。部分干部职工没有站在“四个全面”战略布局的高度来推动法治建设，对全面依法治国和法治政府建设的认识不到位，重视程度不够。部分村居调解委员会没有充分发挥其作用，部分调解员欠缺业务能力。

　　（二）宣传教育仍有差距。在组织干部职工学习全面依法治国理念、推进法治政府建设的方式方法上创新不够，法治观念、法治思维、依法执政、依法行政还没有真正做到入脑入心。法治宣传形式仍较单调，群众的法律意识有待提高。

　　（三）执法水平仍有差距。少数监管干部和执法人员法治观念不强，执法程序不规范，执法标准不严，在落实行政执法“三项制度”上仍然存在差距。

　　四、下一步法治政府建设工作思路

　　（一）进一步完善科学民主决策机制。进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作，探索完善科学民主决策的有效途径。

　　（二）加强行政执法监督。加强行政执法检查，建立多渠道多层次的执法监督检查机制，形成执法检查常态化模式；结合电子监察系统，加大行政执法监察，规范行政执法行为；健全执法岗位责任制度，落实职责内容及考核标准。

　　（三）建立权责统一的运转机制。应尽快建立权责统一的基层政府运转机制，建立权责统一、事权划分清晰、运转高效的基层政府管理体系，强化基层政府权力。

　　（四）深入推进行政执法责任制。从源头上提高制度建设质量，及时出台配套措施，提高各项制度的执行力，用制度管权、管事、管人；用制度规范、约束机关行为；用制度提高行政工作的质量和效率。健全评议考核制度，过错责任追究制度等，实现权责统一。

　　（五）进一步提高依法行政水平。重点学习《中华人民共和国宪法》以及经济社会发展、与群众工作生活密切相关、整顿和规范市场经济秩序和维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。不断提高领导干部和全体执法人员的法律意识和法律素质，增强行政执法人员依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。

　　（六）进一步完善“一站式”综合服务工作。着力构建“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效”的职权职责体系，深化权责清单成果的应用，进一步推行“一窗式受理、一站式办理、一条龙服务”的政务服务改革试点，强化基层治理能力，构建内顺外畅、横向覆盖、纵向分层、前后衔接的政务服务体系，提升政府行政效能和服务水平。