根据市委巡察工作统一部署，2025年3月中旬至6月下旬，市委第四巡察组对中共化州市农业农村局党组开展了“百千万工程”机动巡察。2025年8月28日，市委第四巡察组向中共化州市农业农村局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实省委、茂名市委关于“百千万工程”部署要求。坚持问题导向，确保巡察反馈问题整改扎实有效，推动我市“百千万工程”三年初见成效。

　　（一）提高政治站位，坚定思想认识

　　局党组及时召开党组扩大会议、整改落实工作推进会，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，锚定问题、挂图作战，全力以赴推动整改工作走深走实。召开市委巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈指出问题，逐条查找梳理、逐一对照检查，深刻剖析原因，开展批评与自我批评。召开巡察整改工作情况汇报会议，全面复盘巡察反馈意见整改落实情况，总结成效、查摆不足，进一步压实整改责任、巩固整改成果。

　　（二）明确责任分工，确保整改成效

　　局党组第一时间成立巡察整改工作领导小组，主要负责同志牵头抓总、靠前指挥，班子成员严格履行“一岗双责”，主动认领分管领域问题，各股室对照反馈问题清单，逐条细化整改措施、明确责任时限，形成了“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部门具体落实的整改工作格局。对巡察反馈的所有问题，逐一建立整改台账，实行销号管理，做到问题不查清不放过、整改不到位不罢休，确保整改富有成效。

　　（三）注重标本兼治，强化成果运用

　　局党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，既聚焦具体问题立行立改，更注重深挖问题根源，举一反三查找制度漏洞，通过建章立制固化整改成效，努力实现“整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”的目标，同时以整改为动力，聚焦“三农”工作主责主业，攻坚克难、真抓实干，全力推动各项业务工作再上新台阶。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述精神，落实省委、市委关于“百千万工程”部署要求等情况方面

　　1.深入贯彻落实“百千万工程”部署要求

　　一是坚持不懈学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央一号文件精神，严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，传达学习贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神和大力深化整治群众身边不正之风和腐败问题工作部署。深入学习领会2024年、2025年广东省推进“百千万工程”现场会精神，并对推进实施乡村振兴下一步工作进行部署。

　　二是以“百千万工程”为总牵引，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，统筹推进各项重点工作，乡村振兴取得阶段性显著成效。持续保持全国产粮产油大县地位，化橘红全产业链总产值位列“2024中国地理标志农产品（中药材）区域公用品牌声誉TOP100”第四，成功举办化橘红“药食同源”全球推介暨产业高质量发展大会，品牌影响力大幅提升。畜牧业监测统计工作获国家、省级表扬，“村BA”“村K”等文旅IP影响力持续扩大。

　　2.积极发动社会力量参与

　　一是组织召开党支部大会、典型村建设工作推进会、市“百千万工程”乡村振兴专班工作会议等，进一步要求干部职工推动“百千万工程”和乡村振兴持续走深走实，打造宜居宜业和美家园。

　　二是通过悬挂“百千万工程”宣传标语、录制“百千万工程”音频内容、编写宣传稿件等多种形式开展宣传工作，在全市各行政村大力推广“积分制”治理，提高村民参与“百千万工程”的积极性。

　　三是压实各镇街和市有关单位工作责任，加强调度推进乡村振兴工作，定期收集工作进展情况，及时向上级单位报告全市乡村振兴工作情况。

　　3.突出“百千万工程”工作专班作用职能

　　一是加强与各镇街和市有关单位的沟通衔接，及时收集相关乡村振兴工作情况，通过汇报、信息、简报等形式上报情况，积极做好我市典型村培育工作。同时按方案要求及时调整专班成员单位，确保各项工作有效推进。

　　二是组织召开典型村建设、市“百千万工程”乡村振兴专班等工作会议，研究制订乡村振兴有关政策措施和推广乡村振兴有关经验做法，全力高质量推进乡村振兴各项工作。

　　（二）关于推动落实“百千万工程”具体任务情况方面

　　1.完善专项资金管理制度

　　一是提前谋划，强化储备。提前部署2025年度项目储备工作，印发专门通知，指导各镇街科学论证、提前申报，为资金精准高效使用奠定基础。印发通知组织各镇街围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作重点，提前谋划、科学论证，切实抓好项目的储备与申报，为下一年度精准、高效使用衔接资金奠定坚实基础。

　　二是完善制度，规范管理。将项目管理指引转发至各有关单位，要求结合实际认真组织学习，同时通过工作群对资金使用中的常见问题进行实时解读与答疑。进一步要求各有关单位强化对乡村振兴资金项目管理相关政策的学习，准确把握项目入库、实施、调整等环节的具体要求，切实提升项目管理能力与资金使用效益。

　　三是压实责任，专项督导。组织工作人员到各镇街实地督查项目建设情况等，进一步压实各项目业主单位主体责任，督促各单位针对未开工项目制定专项推进方案。

　　四是强化协同，加快支付。定期组织相关单位召开乡村振兴资金巡视巡察整改推进会，督促各业主单位针对未开工项目逐一制定专项推进方案，明确责任主体、时间节点和工作路径，全力推动项目开工建设。同步建立常态化跨部门协调机制，形成项目推进合力。积极与市财政部门沟通协调，推动财政优先保障和优化资金拨付流程，争取按项目进度分批支付，缓解施工单位资金压力，加快项目建设，有效提升资金支出效率与使用效益。

　　五是建立机制，动态监测。建立实施项目进展与资金支出“每月调度、定期通报”机制，定期对各镇街、各单位乡村振兴资金项目进展与支出情况进行收集分析。每期通报均围绕项目开工、完工及资金支出进度展开动态监测与研判，并就发现的问题提出具体指导意见，推动相关单位及时整改落实。

　　2.加强耕地保护推进力度

　　一是加强督促指导。督促各镇街持续推进撂荒耕地复耕复种工作，压实镇街主体责任。组织开展业务能力培训，出台工作指导指引，提高撂荒耕地整治业务水平。加强宣贯工作，让群众了解撂荒耕地复耕复种和控制耕地种植用途的重要性。

　　二是进一步核实情况。组织各镇街进一步核准各类图斑情况，建立分类台账。对局部撂荒的，要立即组织复耕复种，对具备条件未种植的，要抢抓农时、加快播种，对“分类处置不精准”的，要重新组织实地核查，因地制宜调整整治措施。

　　三是推动分类施策工作。积极巩固撂荒耕地复耕复种成果，组织对复耕复种情况是否持续稳定开展核查，及时复耕可复耕复种但未复耕复种及复耕复种不到位的耕地，并按实际情况上报确实无法复耕复种或无复耕复种价值的耕地。

　　3.强力打造产业集群

　　一是培养壮大龙头企业。加快我市预制菜产业园、水产产业园、罗非鱼产业集群的建设。重点支持广东环球等龙头企业水产养殖产品就地加工，对具备加工冷藏能力的渔业企业及合作社，补助其购置暂养净化、冷藏冷冻、原料处理等设施设备。支持化州红丰水产公司吉富罗非鱼、广东鸿梅水产公司标准化鱼苗场、化州飞行水产合作社生鱼孵化项目。带动片区整体水产养殖产量实现阶段性增长，成为全市渔业产量提升的重要支撑。目前，重点培育的规模养殖场产能显著提升，养殖标准化、规范化水平不断提高，龙头企业的示范引领效应初步显现。

　　二是强化产业推广保障工作。依托本地龙头企业，推广“公司＋农户”合作模式，为合作农户提供全链条支持，涵盖优质饲料供应、产品加工、冷链运输等环节，同时派驻专业技术团队全程跟进指导，有效解决农户在技术、资金、销售等方面的难题，实现小农户与大市场的有效衔接。实行“保底收购价”机制，稳定市场预期，提振养殖信心，使其敢于扩大养殖规模、加大投入力度，为产量提升奠定了坚实基础。推行淡水养殖保险助力罗非鱼产业发展，保障范围涵盖自然灾害、动物疫病等导致的养殖损失。

　　三是进一步优化我市畜牧业品种。发动企业引进优质种猪和商品猪苗，引进化州市青牛益农科技有限公司肉牛养殖项目促进我市畜牧业品种发展。

　　4.进一步推动特色优势农业产业发展

　　一是加强化橘红优势生产发展。制定化橘红奖补激励机制，广泛宣传化橘红种植面积奖补，发动种植户申报，有效助长我市化橘红种植面积。加强化橘红种植技术培训，举办化橘红高效种植与病虫防治培训班，为种植化橘红的农户提供相应种植与病虫害防治的技术支持。

　　二是组织开展技能提升培训班。陆续举办化州市2025年基层农技推广体系改革与建设项目农技人员培训班和2025年化州市高素质农民培育项目培训班，进一步提升我市农技人员能力水平。

　　三是强化宣传推广力度，积极指导企业、农户加强电商与直播带货。通过推出特色摘果活动、开展化橘红封坛、认购、拍卖等活动举办、启动“冬·养生”活动月等活动有效强化化橘红品牌影响力。

　　四是深入食品加工企业及生产基地，开展实地调研与指导工作，积极引导企业推进产品创新，鼓励利用本地荔枝、龙眼等特色水果开发新型馅料。指导化橘红等烘干加工企业利用生产淡季，为荔枝等季节性水果提供代烘干服务，拓宽设备利用渠道，同时通过烘干业务来往，促进企业间交流互学，共同推动荔枝、化橘红等农产品产业链的延伸与协同发展。

　　5.全力推动农村集体经济增收

　　一是推广成立强镇富村公司、强村公司，覆盖23个镇街，通过产业带动、乡村经营、订单生产等模式发展村集体经济，将镇村资源高度整合，为农业农村发展注入新理念、新技术、新业态。

　　二是印发指导意见和奖励实施暂行办法，有序推动“强镇富村公司”“强村公司”规范发展，整合镇村资源实行企业化运作、市场化经营，推动集体经济发展模式多元化。

　　三是积极推广“村集体经济+租赁合作”模式，对村集体闲置的房屋、仓库、校舍等资产进行改造利用，因地制宜发展租赁经济、小微产业和乡村旅游等，有效激活沉睡资产。

　　四是健全农村集体“三资”管理机制，出台3项配套细则，明确交易“八步流程”，严格执行“必上平台、必公开竞价”原则，同时通过多渠道开展政策宣传，确保交易全程规范透明。

　　6.高效推进民生工程

　　一是不定期到各镇街实地督查项目建设情况，压实各项目业主单位主体责任，督促各单位针对未开工项目制定专项推进方案，明确责任主体、时间节点和工作路径。

　　二是建立跨层级、跨部门的衔接资金项目协同联动机制，依托粤政易平台设立专项工作群，实现项目进展即时通报、政策信息同步共享、实施问题在线协调，有效打通了信息壁垒，缩短了沟通链条。

　　三是定期组织相关单位召开乡村振兴资金巡视巡察整改推进会，要求各业主单位全力推动项目开工建设。同步建立常态化跨部门协调机制，形成项目推进合力。推动财政优先保障和优化资金拨付流程，争取按项目进度分批支付，缓解施工单位资金压力，加快项目建设，有效提升资金支出效率与使用效益。

　　7.提升品牌建设

　　一是积极指导企业做好复审和申报工作，加强与粤字号企业主体联系，并到粤字号企业开展“一对一”上门指导服务。

　　二是安排专人负责跟进粤字号监测工作，对化州市11个主体（共12个产品）逐一通知、指导做好监测相关工作，积极指导企业在广东农业知名品牌管理系统做好复审工作。

　　（三）关于在“百千万工程”中一体化推进“三不腐”情况方面

　　1.积极推动项目建设

　　一是按规定移交属地并签订高标准农田后期管护协议，及时督促相关属地政府落实整改措施。对已建成高标准农田项目的“回头看”排查工作，重点聚焦灌溉排水系统、田间道路等设施的完好率、运行状态及实际效益发挥情况。

　　二是开展各地贯彻落实高标准农田建设项目建后管护制度情况的专项检查，重点核查管护资金拨付落实、规范使用及效益发挥情况，着力推动高标准农田建后管护制度完善及管护工作落地见效。

　　三是及时收集基层在项目管护中遇到的普遍性问题和困难，提供针对性指导。增加对已建成高标准农田项目的回访调研频次，深入田间地头，听取镇村干部和农民群众对项目使用和管护的意见建议。

　　2.健全政府采购制度

　　一是组织召开采购业务培训工作会议，系统性讲解采购政策法规、规范流程及风险管控等关键内容，提高全体人员的专业能力和合规意识。

　　二是重点围绕合同签订合规性、履行规范性及归档完整性等环节开展专项自查。通过即查即改与完善制度，进一步规范了管理流程，提升了合同管理的规范化水平与风险防控能力。

　　三是制定合同管理制度，明确合同起草、审核、签订、履行及归档等各环节要求与责任，为全局合同管理工作提供了根本遵循。

　　3.简化项目审批开支程序

　　一是会同市财政部门制定4类（工程类、采购类、服务类、补助类）标准化报账材料全要素模板，统一合同范本、验收报告、票据规范、支付申请清单等6项报账要件审核标准。

　　二是与市财政部门建立常态化沟通会商机制，依托线上联络、专题会商、会议研判等方式，共同优化跨部门审批流转链条。

　　三是建立常态化基层报账指导机制，目前已实现基层报账材料“送到即审、即审即办”，所有合规项目已全部移送市财政部门开展资金拨付报账工作。

　　（四）关于为“百千万工程”提供组织和人才保障情况方面

　　1.构筑行政执法体系

　　一是组织召开局规范涉企行政执法专项行动工作推进会，集中学习《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》和司法部《行政检查文书基本格式文本（试行）》等，对行政检查流程和文书制作进行全面规范，督促执法人员坚持依法行政，坚持廉洁自律，进一步提高执法人员的执法素养。

　　二是积极参加2025年茂名市和化州市司法局组织的案卷评查活动和2025年广东省农业综合行政执法技能竞赛，通过以学助练、以查提技、以案强兵，提升执法人员办案水平。

　　三是排查本单位符合行政执法证申领条件人员，后续组织参加执法资格认证考试，增加执法力量。

　　（五）关于巡察巡察、审计等监督反馈，特别是与“百千万工程”相关的问题整改情况方面

　　1.强化农村集体“三资”管理

　　一是通过“专人专职、业务指导、实地督导”三步工作法，不定期下乡开展业务指导，及时解决问题；组织召开农村集体“三资”专项整治业务培训，梳理并下发培训资料，形成统一规范的指引手册，提升各镇村干部业务水平，确保各镇村业务人员全面掌握政策要求与操作流程。

　　二是相继出台农村集体“三资”管理、农村产权流转交易管理等一系列指引性文件。要求各镇街严格执行《化州市农村产权流转交易管理办法（试行）》，必须做到集体资源资产交易“应上尽上”，严禁出现规避平台与监管行为。

　　三是依托化州市人民政府网、南方+等官方网站及公众号平台，搭建多方位、立体式宣传载体，积极发布政策解读与典型案例，助力农村集体“三资”交易工作稳步推进，切实保障集体资产保值增值。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话06687355239；邮政地址广东省茂名市化州市行政中心大楼五楼西；电子邮箱hzgg7363381@126.com。

　　中共化州市农业农村局党组

　　2026年5月27日