市疾控中心，市第一小学、市第九小学、市第一初级中学、市第三中学、市第四中学、东山街道幼儿园、河西街道幼儿园，化州晞尔康视明眼科医院、茂名粤西口腔医院：

　　为贯彻落实党中央、国务院关于促进儿童青少年健康决策部署和市委、市政府工作要求，推动落实《健康中国“2030”规划纲要》《健康广东行动（2019-2030年）》，加强近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病和健康影响因素监测与干预工作，根据《广东省疾病预防控制局 广东省教育厅关于印发〈广东省学生常见病和健康影响因素监测与干预工作实施方案（2025年版）〉的通知》（粤疾控局疾控〔2025〕35号）和《茂名市卫生健康局 茂名市教育局 关于印发〈茂名市学生常见病和健康影响因素监测与干预工作实施方案〉的通知》（茂卫函〔2025〕66号），结合我市实际，制定了《2025年化州市学生常见病和健康影响因素监测与干预工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

　　                   化州市卫生健康局               化州市教育局

　　                                             2025年10月10日

　　2025年化州市学生常见病和健康影响因素监测与干预工作实施方案

　　一、工作目标

　　贯彻落实《健康中国“2030”规划纲要》《国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》（国办发〔2023〕46号），推动落实《健康广东行动（2019-2030年）》，进一步加强学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病和健康影响因素监测工作。针对监测发现的主要问题和影响因素开展精准干预，强化我市学生常见病防控工作，保障和促进儿童青少年健康。

　　二、组织机构

　　根据开展我市学生常见病和健康影响因素监测与干预工作的需要，成立2025年化州市学生常见病和健康影响因素监测与干预工作领导小组。具体成员如下：

　　组 长：梁先导  市卫生健康局党组成员、副局长

　　     董一宁  市教育局党组成员、副局长

　　副组长：李兆通  市疾控中心主任

　　组 员：郑永健  市卫生健康局疾控股股长

　　     郭凌华  市教育局体卫艺股股长

　　     吴观明  市卫生健康局疾控股科员

　　     黄 竹  市疾控中心党总支部委员

　　     陈志行  市疾控中心学校卫生股股长

　　     李 航  市疾控中心学校卫生股副股长

　　三、监测范围和对象

　　（一）监测范围

　　按省方案任务要求，我市纳入国家常见病监测点。

　　（二）监测学校选择

　　我市监测点选取5所学校（2所小学、2所初中和1所普通高中）。抽取2所幼儿园开展近视监测。本年度监测学校原则上与上一年度保持一致（监测点学校名单详见附件1）。

　　（三）监测学生选择

　　监测学生按照以下原则选择：

　　1.以班级为单位抽取监测学生。

　　2.小学、初中和普通高中学校各年级，以及幼儿园大班，每年级随机抽取2个及以上班级。

　　3.被抽取的班级全体学生参加监测，每年级参加监测的学生应为80人及以上。幼儿园抽取大班5岁半到6岁半学生80人。

　　4.如果被抽取班级监测学生数量不足，可在本学校（幼儿园）其他班级补充。

　　四、监测内容和方法

　　（一）学校卫生工作基本情况监测

　　1.学校卫生工作开展情况。

　　监测内容：市卫生健康局、市教育局、市疾控中心联合对学校卫生机构设置、专业人员配备、经费投入、部门协作和信息化建设情况，以及当地学生主要健康问题和干预行动开展情况等。

　　监测方法：市卫生健康局、市教育局人员查阅日常工作文件和统计报表后填写附表。

　　2.中小学学校卫生工作开展情况。

　　监测内容：参加学生常见病监测的中小学学校卫生工作及人员管理、学生健康体检、健康教育、学生常见病及传染病防控、学校体育活动、食品营养管理、学校教学生活环境卫生和学习用品监测以及干预行动开展情况等。

　　监测方法：市疾控中心组织中小学学校卫生工作相关人员填写表格。

　　3.中小学校教学生活环境卫生监测。

　　监测内容：参加学生常见病监测的中小学校生活环境卫生状况和教学环境卫生状况。

　　监测方法：生活环境卫生状况采用实地调查方法，由市疾控中心人员赴监测学校实地了解学校饮用水、食堂、厕所、宿舍等环境中的卫生设施设备情况和各项规章制度的落实情况。

　　教学环境卫生状况采用现场检测方法，由市疾控中心组织人员对监测学校学生常见病监测班级所在教室（小学至少12间，初中、普通高中各至少6间）开展监测，对教室人均面积、课桌椅、黑板、采光、照明及噪声等方面开展现场检测，评估学校教学环境卫生状况。实地调查或现场检测后填写表格。

　　（二）学生常见病监测

　　监测内容：学生视力不良（含近视）、超重肥胖、营养不良、脊柱弯曲异常、血压偏高和龋病和心理问题等学生常见病。

　　监测方法：由市疾控中心牵头组建的监测队伍对监测学生进行体检。小学、初中和普通高中学校所有年级开展视力不良（含近视）、超重肥胖、营养不良、脊柱弯曲异常、血压偏高和龋病监测。幼儿园大班开展视力不良（含近视）监测。每个年级至少抽取80名学生，每所小学至少抽取480名学生，每所初中和普通高中至少抽取240名学生；每所幼儿园至少抽取80名学生。体检依据《中小学生健康体检质量控制规范》（WS/T10020-2024）执行，体检后填写表格。

　　（三）影响学生健康的行为等相关影响因素监测

　　监测内容：学生因病缺课和休学情况，饮食和运动行为，日常卫生行为，青春期健康相关行为以及学生校内外用眼、读写姿势、电子屏幕使用、近距离用眼习惯、户外活动及睡眠、近视检查及矫治等。

　　监测方法：

　　1.1.以班级为单位抽取小学四至六年级、初中、普通高中一至三年级学生。

　　2.每个年级至少抽取80名学生，每所学校至少抽取240名学生。

　　3.利用省级信息平台，采用电子问卷形式进行调查，参与调查的学生填写调查电子问卷。

　　五、学生常见病和健康影响因素干预

　　（一）干预范围

　　全国学生常见病和健康影响因素干预工作主要在监测学校开展，市卫生健康局、市教育局加强教防融合，逐步扩大我市学校干预范围，明确干预任务，干预工作按年度开展，覆盖2025-2026学年，完善干预方案和考核总结。

　　（二）干预内容

　　聚焦儿童青少年视力、体重、口腔、骨骼和心理健康等重要健康领域，系统实施针对性专项行动，强化全方位健康干预，全面提升儿童青少年的健康素养和核心健康指标，按照《广东省学生常见病和健康影响因素监测与干预工作实施方案（2025年版）》的要求开展专家校园宣教行动、学校卫生指南和标准普及行动、中小学生健康月活动、学校教学生活环境改善行动、健康父母行动、重点人群关爱行动，并开展“智饮慧动”“守护明眸”主题省级干预试点工作。（“智饮慧动”“守护明眸”主题干预学校名单详见附件2）。

　　1.专家校园宣教行动

　　结合学校健康教育工作，组织专家队伍对学校学生常见病防控工作进行技术指导，在学校健康教育课程中开展近视、肥胖、脊柱弯曲异常、传染病和心理健康问题等学生常见病防控知识和技能宣讲，引导学生形成自主自律的健康生活方式。对学校校医、保健老师、健康教育人员、体育教师、后勤和餐饮相关人员进行培训，提高其业务知识和技能水平。

　　2.学校卫生指南和标准普及行动

　　对学校卫生相关工作人员进行学校卫生标准的宣贯和普及，加强培训新发布标准和强制标准，同时强化对《儿童青少年近视防控公共卫生综合干预技术指南》《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》《儿童青少年肥胖防控实施方案》《儿童青少年脊柱弯曲异常防控技术指南》等学校卫生政策和指南的宣贯，指导学校开展落实。

　　3.中小学生健康月活动

　　开展中小学生健康月行动，把学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常、心理健康问题防控作为工作重点，因地制宜开展形式多样的健康教育活动，使儿童青少年掌握科学用眼、合理作息、科学运动、保持良好姿势、均衡膳食等学生常见病防控知识和技能，培养学生自主自律的健康意识和行为。

　　4.学校教学生活环境改善行动

　　指导学校改善教学环境卫生和生活环境卫生状况，落实学校卫生各项制度，加强学校传染病症状监测预警的标准化工作，改善学校视觉环境，配备可调节课桌椅，指导学校科学配餐，定期开展学校卫生监督工作，与监测工作紧密配合、协调互通，降低学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常、传染病和心理健康问题等学生常见病的发生风险。

　　5.健康父母行动

　　加强家校联动，引导家长掌握近视、肥胖、脊柱弯曲异常、传染病和心理健康问题等学生常见病防控知识和技能，尽早发现学生健康问题，及时科学就医。帮助学生形成良好卫生行为习惯，督促学生进行户外活动和体育锻炼。

　　6.重点人群关爱行动

　　针对监测中发现的患近视、超重肥胖、脊柱弯曲异常、心理健康问题等学生常见病风险较高的重点人群，提出指导意见和干预措施，建立重点人群干预台账，加强管理和指导，降低不良因素带来的危害。继续开展“智饮慧动”“守护明眸”主题省级干预试点工作。

　　7.积极开展结核病防治“双万双联”健康促进行动

　　结合中小学生健康月活动，积极推动《化州市结核病防治“双万双联”健康促进行动实施方案》工作落实，市卫生健康局联合市教育局组织开展“百场校园大宣讲”活动，邀请宣讲员到监测点学校集中开展一次以上结核病防治知识大宣讲，向师生普及结核病防治知识，增强自我防护和主动诊疗意识。

　　六、工作保障措施和要求

　　（一）加强组织协调

　　市卫生健康局、市教育局、市财政局加强沟通协调，进一步完善协作机制，全面落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》评议考核要求，将学生常见病和健康影响因素监测与干预作为公共卫生工作的重要内容，统筹安排2025年中央对地方转移支付重大传染病防控项目经费，同时加强人员和设备保障力度，开展监测和干预效果评价。

　　（二）健全工作体系

　　市卫生健康局把加强学校卫生工作作为公共卫生服务内容之一，将学校和学生作为公共卫生服务的重点场所和重点人群，在机构设置、人员配备、政策支持、资金投入等方面提供有力保障。加强市疾控中心学校卫生队伍建设，强化培训，配齐设备，全面提升学校卫生工作能力。

　　（三）加强质量控制

　　市疾控中心牵头加强做好人员培养、技术培训、效果评价，保证监测结果的科学性和权威性。同时要在保持延续性基础上，科学规范选择监测学校，确定监测对象，严格按照工作方案开展监测，强化监测现场质量控制，选取5%的学生进行现场复核。

　　（四）加强工作统筹

　　在开展监测与干预活动时，要结合学校健康教育工作，加强学生常见病和健康影响因素监测与干预工作统筹安排，不得干扰学校正常教育教学秩序，不得出现打卡、做题、简报等重留痕轻实效的形式主义，不得增加学校和教师报表、考核、总结等非教育教学负担。

　　七、职责分工

　　（一）卫生健康行政部门和疾控机构

　　市卫生健康部门联合市教育局制定和落实辖区实施方案，保障工作经费到位，开展培训指导和效果评估，安排医疗卫生专业机构和队伍联合疾控中心负责检测、监测和干预等工作具体实施，落实质量控制措施、完成数据录入和审核以及总结评价。

　　（二）教育部门和学校

　　市教育局负责协调和指导学校做好学生常见病监测和干预活动，准确提供我市学校卫生工作相关信息，积极配合监测学校选点，积极协助学生常见病和健康影响因素监测与干预工作落实和全面开展。监测点学校按要求提供学生和学校的相关信息，提供监测相关工作场地和教学场所（包括电脑室），有序组织学生参加现场调查和体检；提供教学场所开展环境监测；提供入校干预场地，动员和组织师生、学生父母和重点人群定期参加干预活动，并按要求提供相关信息。

　　针对开展“智饮慧动”“守护明眸”健康干预试点活动，市教育局指导相关试点学校要积极配合做好学生近视、超重肥胖人群干预试点效果评价工作。学校要安排专人组织落实并配合市疾控中心定期开展各项干预活动，包括家庭健康教育干预、问卷调查和信息收集等。

　　（三）市技术指导单位

　　市疾控中心负责项目的培训、技术指导、质量控制、数据管理以及干预项目指导和评估。化州晞尔康眼科医院和茂名粤西口腔医院列为我市技术指导单位之一。

　　八、报送数据，提交报告

　　（一）监测数据上报。市卫生健康局组织市疾控中心等相关监测与干预工作部门做好辖区内监测点数据录入、初审与汇总，于2025年10月30日前将工作完成情况报茂名市卫生健康局，同时将监测初审数据报茂名市疾控中心进行市级审核和汇总。

　　（二）提交报告。市卫生健康局组织市疾控中心及时对监测数据进行分析与运用，于2025年12月31日前将工作报告报送茂名市卫生健康局并抄送市教育局，其中儿童青少年近视调查结果须经市政府确认同意后报送；市疾控中心将监测技术报告报送茂名市疾控中心。

　　（三）“智饮慧动”“守护明眸”健康干预试点结果报送。市疾控中心负责按季度指导和督促相关监测点学校干预对象完成线上问卷和打卡记录表。

　　市卫生健康局联系人：郑永健

　　市教育局联系人：  郭凌华

　　市疾控中心联系人： 陈志行

　　附件：1.2025年化州市学生常见病和健康影响因素监测与干预工作监测点学校名单及监测时间安排表

　　    2.“智饮慧动”“守护明眸”主题干预学校名单

　　附件1

　　2025年化州市学生常见病和健康影响因素

　　监测与干预工作监测点学校名单及

　　监测时间安排表

　　附件2

　　“智饮慧动”“守护明眸”主题干预学校名单