根据市委统一部署，2024年3月下旬至2024年4月下旬，茂名市委第一交叉巡察组对长岐镇开展了巡察。2024年8月16日，市委巡察组向长岐镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

　　长岐镇党委坚持把巡察整改作为当前一项重要政治任务来抓。将抓好抓实巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动、作为检验履职尽责的政治自觉和能力水平的重要标尺，牢牢扛起巡察整改政治责任和主体责任，做到立行立改、真改实改，以整改成效推动长岐镇高质量发展。

　　（一）提高思想认识，强化政治自觉。收到巡察反馈意见后，对巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，我镇党委立即召开专题会议讨论，并就做好巡察整改工作进行了动员部署，围绕巡察反馈的问题，逐条梳理，严格对标反馈意见，对各项目涉及的领导班子和各村（社区）党组织主要负责人一一谈话，要求各村（社区）制订整改工作方案和分项整改台账，坚持问题导向，确定问题清单、任务清单和责任清单，明确责任领导、责任单位和完成时限，目前整改工作取得阶段性成效。

　　（二）扛起主体责任，强化整改实效。长岐镇党委对标对表巡察整改反馈意见，强化组织领导，成立由镇党委书记为组长，各班子成员作为责任人的整改落实工作领导小组，并于2024年9月24日召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈的问题，班子主要领导率先开展批评与自我批评，班子成员按照“一岗双责”要求主动认领责任、剖析根源、明确整改措施，认真开展谈心谈话，扎实开展批评和自我批评，相互之间提出了具体意见，促进了班子团结，增强了抓好整改落实工作的积极性、主动性。

　　（三）细化任务分工，强化标本兼治。对照市委巡察反馈意见指出的五大方面22个具体问题，镇党委逐条逐项分析梳理，研究制定整改工作方案，明确责任领导以及整改时限，全链条落实整改任务，确保巡察反馈意见一体整改、全面整改。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述精神，推进省委、市委关于“百千万工程”工作部署等方面

　　1.针对学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述精神不到位，学习贯彻落实“百千万工程”部署要求不够到位的问题。

　　整改情况：一是镇党委理论学习中心组常态化学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和省委关于“百千万工程”工作部署等。二是强化集体学习研讨，注重学习实效和心得交流。邀请上级党校老师和讲师团成员到镇开展“百千万工程”专题培训，加强镇班子成员、镇村干部对省委、市委关于“百千万工程”工作部署的认识和理解。三是加强东安村党支部班子建设，安排一名镇委副书记到该村挂任党支部书记，并推进“百千万工程”在东安村落地见效。四是各驻村领导已到各村（社区）对“百千万工程”进行宣传，讲解“百千万工程”相关政策，目前中塘村、长岐社区、西湾村、下山村等村（社区）已制定并完善了“百千万工程”工作方案。

　　2.针对加强党的领导还不够有力的问题。

　　（1）镇党委压力传导还不够。镇政府在10个村（社区）实施的项目落地慢。

　　整改情况：一是深入了解相关情况，并通过多方面调解处理纠纷，全力推进项目进度。二是成立相关工作小组，安排专人对实施缓慢的项目进行督促，推进项目建设。三是加强学习乡村振兴项目建设的相关管理办法和实施细则等文件，提升业务水平。四是长岐镇在10个村（社区）实施的项目由于资金周转困难，无法继续施工，现正在加强和上级部门沟通及协调施工方加快进度完成建设项目。

　　（2）镇党委在破解难题上存在薄弱环节。

　　整改情况：一是镇公共服务办、农业农村办、财政经济办、东安村等部门联合成立了督导工作小组，指导督促东安村依法依规完成上东山村民小组长选举工作，并联合镇农业农村办、财政经济办对上东山村进行经济审计。目前上东山村村民小组长选举工作和经济审计正在进行中。二是针对排查出灌溉用水困难的村，镇农业农村办制定切实可行的解决方案，并督促相关村（社区）尽快落实。长岐、米能、中塘、西湾、下山、东安等村委会已召开村民代表会议动员群众积极参与，并引导村民积极从其他水源处引水灌溉，灌溉用水困难问题得到初步解决。

　　（3）针对部分村党组织党建工作不严不实的问题。

　　整改情况：一是约谈中塘村和西湾村党组织主要负责人，要求就篡改会议记录进行检讨，并以此为戒，加强对各村（社区）的党建工作的监督检查。二是由镇党建办牵头加强对村“两委”干部的培训和管理，组织开展了一次党建工作业务培训，要求各村（社区）安排专人规范做好会议记录工作。三是通过采取查阅资料、座谈交流等方式，每月对各村（社区）的党建工作进行一次检查。

　　（二）村（社区）党组织和党员干部履职尽责，推动落实“百千万工程”部署方面。

　　1.针对推进乡村（社区）建设有落差的问题。

　　（1）村（社区）党组织贯彻落实党中央、省委和市委关于农村人居环境整治部署要求有落差。

　　整改情况：一是加大“三清三拆”力度，塘北、米能、双牌、中塘、东安等村委会已召开村民代表大会，通过宣传危房的危险性，提高了村民的安全意识，得到了村民的理解和支持，目前已对部分危旧房屋进行了拆除，还有部分房屋由屋主自行重新修缮。二是由镇农业农村办牵头成立工作小组，加快推进各村农村生活污水治理项目建设，同时米能、中塘、西湾、双牌等村委会组织村长召开会议，要求村长动员群众不能把生活污水直排到水沟，并对部分黑臭水沟进行点对点清理及立牌警示。三是要求各村（社区）严格执行农村垃圾收集处理和保洁机制，增加垃圾清运车辆的数量和清运频次，及时清理和收运垃圾，同时已安排保洁人员对路面进行常态化保洁。四是加快推进“厕所革命”，西湾东下村利用原有的旱厕通过改造升级，通水通电，并建设三级化粪池，安装冲厕水箱，粉刷墙面等，并安排专人负责公厕日常管理和维护工作；下山村委会建立公厕卫生管理制度，加强公厕日常管护，并安排人对损坏的水电设施进行维修。五是在镇农业农村办的指导下，下山村委会西边村和坡口塘村已在风景塘旁和村中空地已规划出种树处，现已种上成品树。六是外村风貌管控提升工程是化州市风貌管控提升工程项目。镇农业办与镇村建办联合东安村召开“重新选取外村风貌管控提升工程对象”会议，重新评估选取对象，并将相关讨论结果反馈给上级部门。七是东安村委会要积极行动起来，制定小公园管理方案，定期对小公园进行维护；下山村委会建立起污水处理站管理制度，及时清理2个污水处理站房内的乱堆杂物，常态化开展污水处理站房巡逻工作，确保污水处理站房干净整洁和污水设施的运行正常，同时安排专人对红秀村污水处理站机器进行检查维修。八是大力整治“六乱”情况，双牌村委会已逐一联系常在村委会门口摆卖的小商户，统一规划好摆卖位置，保障群众出入畅通，并教育商户垃圾要运送到指定的地方堆放；长岐社区每日安排干部对圩街进行日常巡察，发现有乱停乱放现象立即进行思想教育并指引其合理停车，镇政府有关部门也会定期联合长岐社区对圩街机动车乱停乱放的现象进行整治。

　　（2）落实耕地保护政策存在不足。

　　整改情况：一是镇农业农村办牵头成立专项工作小组督促各村严格落实耕地保护政策，目前米能、新丰、西湾、中塘等村委会的撂荒地共50.31亩已全部复耕复种。

　　2.针对个别村党组织对基层民主监督存在薄弱环节的问题。

　　整改情况：一是镇党委与各村（社区）书记、主任签订《长岐镇党风廉政建设目标管理责任书》，切实加强党风廉政建设。二是塘北村召开村“两委”干部会议，研究决定辞去村委原监督委员会主任一职务，现已辞去村委原监督委员会主任一职务。三是以塘北村为突破点，镇纪检监察办加强对各村（社区）廉政建设的监督，不定期对各村（社区）廉政建设开展督查工作。

　　3.针对镇相关职能部门和村（社区）党组织对农村集体“三资”管理不到位问题。

　　（1）部分村（社区）党组织集体资金管理不到位。

　　整改情况：一是塘北村委会召开“两委”会议研究决定，安排专人负责对租金进行收取，确保每笔款项的及时入账；同时塘北村委会已安排财务人员到邮政储蓄银行注销未纳入村委会账套的塘北村民委员会代付（发）专户（账户4415602002459279）。二是加强资金排查，镇财政经济办、镇农业农村办等部门联合成立集体资金管理清查小组，对全镇农村集体资金进行全面排查，做到底子清、账目明确，如发现有集体经营性收入收缴不及时、财务开支不规范的情况要求该村立行立改。三是加强业务培训，镇财政经济办联合镇农业农村办定期组织开展“三资”管理政策法规培训，提高镇村财务人员的业务水平，使各村规范开展“三资”管理工作，规范使用集体资产，做到集体资金必须入账后支出，收入和支出必须进行“四议两公开”，经过和结果要在村务公开栏进行公示。四是完善监督制度，镇财政经济办成立督查工作小组，安排专人督促相关村及时收取租金，并指导其登记入账，加强对村资金管理规范。五是加强“三资”管理，镇财政经济办对各村“三资”管理重点环节进行监督，定期对各村进行集体资产清查。

　　（2）镇职能部门对集体资产管理不到位。

　　整改情况：一是要求各村（社区）的农村产权流转要经过交易管理平台进行交易，目前已有两宗农村产权流转交易在平台上完成（塘北村和旺岭村）。二是镇农业农村办加强对各村业务人员业务培训，提高财务人员的业务素质，并要求各村集体资产必须规范使用。三是已收集各村（社区）以前的农村产权流转合同，并在交易管理平台进行登记备案。四是镇农业农村办成立专项督导工作小组，督导各村（社区）对集体资产进行年度清查，摸清农村集体资产和资源，并要求各村（社区）到银行开设自然村和村委会合作社账户，将集体资产收益存入公户进行监管，并委托财政所对各村（社区）进行代理记账。

　　（3）镇财政部门对固定资产登记指导不到位。

　　整改情况：一是组织所有村（社区）干部召开会议，专题研究整改工作方案，安排部署整改工作内容，成立整改工作领导小组，以镇分管财政领导为组长，以财政经济办主任为副组长，其他成员由财政经济办全体人员及财政结算中心分管村级财务人员参加，办公室设在财政结算中心，由财政经济办主任负责日常工作安排。二是明确整改责任，要求各村（社区）按实际情况完成固定资产清点并向镇财政结算中心备案和登记入账，如长岐村委会已通过召开村“两委”干部会议，安排专人对乡贤赠送得总金额6万元的空调、电脑、木具沙发、会议台等4项固定资产进行补登记，并将房屋、光伏、打印机等5笔总金额240.53万元计入固定资产科目并进行登记。三是加大培训力度。镇财经办定期对村级“三资”管理人员开展《广东省农村集体资产管理条例》《化州市农村（社区）集体交易办法（试行）》等有关政策法规、财务管理制度的培训，提高村级“三资”管理人员的业务水平和工作能力。

　　（三）推进全面从严治党向基层延伸，为实施“百千万工程”保驾护航方面

　　1.针对部分村（社区）党组织在重点领域重点环节廉洁风险防范存在突出问题的问题。

　　（1）执行工程承包管理规定不严格。

　　整改情况：一是针对本次巡察提出的问题，镇纪检监察办对米能、新丰村委会相关干部进行谈话提醒，如发现还存在其他违纪违法行为，将依规依纪依法作出问责处理。二是经过此次违规发包工程项目事件，米能、新丰村委会深刻认识到错误，以后将引以为戒，严格实行工程招投标制，规范资金使用，通过正规流程发包工程项目给符合资质的施工公司。三是加强对各村（社区）业务人员专业培训，要求镇村有关部门在建设各项工程中，严格审核建设单位的资质，严格把关。四是切实加强对村级项目建设的指导和监管，严禁再出现相似问题。

　　（2）专项资金挪作他用。

　　整改情况：一是召开专项整改会议，对相关村委会进行谈话提醒，对挪用专项资金的村委会要求作出限期整改，现已全部整改完成。二是基本农田保护经济补偿补助资金今后要按文件要求规范使用，做到专款专用。三是加强对业务部门和各村（社区）干部的培训，要求资金必须专项专用，不得挪作他用。四是加强对资金使用情况监督，镇农业农村办将联合财经办不定期到各村（社区）进行督导检查，发现资金使用不符合相关规定的，要求立即停止，并倒查相关责任人责任。

　　（3）重点岗位廉政风险较大。

　　整改情况：一是加强对村级廉政监督队伍建设。组织村级廉政监督员进行全员培训，特别是对市纪检监察出台的《关于进一步加强村级廉政监督的意见（试行）》和镇党委印发的《关于进一步严格执行“四议两公开”工作法的通知》的学习。二是塘北村委会召开“两委”干部会议，研究决定将村集体收益（租金）缴纳方式调整为由租赁人直接向银行账户（村委会公户）缴纳或者由租赁人到银行现场（柜台窗口）缴入村委会公共账户，同时由村务监督委员会加强对重点岗位的监督，定期对重点岗位廉政问题进行检查。

　　2.针对部分村（社区）党组织坚持以人民为中心的发展思想树得不牢，作风建设存在短板的问题。

　　（1）为民办实事的思想作风不牢固。

　　整改情况：一是镇党建办组织村（社区）干部开展专题学习培训，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是“坚持以人民为中心”的发展理念。二是镇纪检监察办和村务监督委员会定期对村（社区）干部作风进行检查，对为民办实事不力等作风问题，及时查处并追责，确保问题整改到位。三是中塘村委会召开村民代表大会，组织干部群众已对相关水利设施进行了淤泥与杂物清理及定时维护。四是双牌村委会组织干部群众对村内两块集体土地的乱搭乱建进行拆除并清理杂草，现地面已收拾平整，计划用作建设公共休闲场所，同时加强对乡村医生的监督，要求其坚持要按照工作日时间正常开门服务群众。

　　（2）公款私存现象较为普遍。

　　整改情况：一是镇财政经济办组织各村（社区）财务人员进行专项资金和村级公共资金管理培训，提高财务人员的业务素质。二是针对本次巡察提出的问题，镇纪检监察办联合镇财政经济办已对塘北、东安、长岐、中塘、西湾村委会进行专项监督检查，督促上述村委会将钱款缴纳到各村公户，在限期内整改完毕。三是由镇财政经济办牵头成立财务监督小组，加强对财务管理的监督，确保资金使用的透明度和规范性。

　　3.针对监督运行机制存在薄弱环节的问题。

　　（1）部分村（社区）党组织落实“四议两公开”机制不严格。

　　整改情况：一是镇党建办联合镇财政经济办、镇农业农村办等部门组织村（社区）“两委”干部进行“四议两公开”制度的培训，特别是镇党委印发的《关于进一步严格执行“四议两公开”工作法的通知》等文件的学习。二是由镇纪检监察办、镇党建办成立联合专项检查小组，对各村（社区）落实“四议两公开”制度情况进行全面排查，如发现问题立行立改。三是镇纪检监察办对米能村委会、西湾村委会和长岐社区相关干部进行了谈话提醒，要求以后要严格按照财务管理制度进行“四议两公开”，“四议两公开”的经过和结果要在村务公开栏进行公示。

　　（2）镇职能部门对广东省农村集体“三资”管理服务平台的监管流于形式。

　　整改情况：一是对全镇农村集体资金进行全面排查，如发现有集体经济组织的资产、资源不登记的情况要求立行立改。二是镇农业农村办已对各村业务人员进行培训，要求各村集体经济组织发生的资产、资源变更要及时登记在广东省农村集体“三资”管理服务平台。三是完善监督管理制度，镇农业农村办不定期对各村集体经济组织的资产、资源开展督查工作。

　　（3）镇政府及相关职能部门对村级财务监督不力。

　　整改情况：一是经核查，塘北、西湾村委会押金记入为“其他收入”是因工作人员业务不熟悉导致记账错误，和镇财政所核对后改正为押金收入，同时已安排镇财政经济办业务人员到各村（社区）进行固定资产管理等业务培训，规范村级财务管理。二是严格落实“组账村管”管理制度。除下山村外，其他村（社区）经济合作社立行立改完成开设银行账户和独立建账核算，其中下山村委会已咨询银行工作人员，因办银行账户需要人脸识别，即需法人代表本人亲自到银行办理进行人脸识别，但下山村委会因村委会法人代表的关系暂无法开设经济联合社账户，此问题也已向长岐镇纪委主要负责人反馈，待后续解决问题后按程序开设经济联合社账户和设立建账。

　　（四）基层党组织以党建引领“百千万工程”高质量发展方面

　　1.针对个别村（社区）党组织领导班子自身建设不足，凝聚力战斗力不强的问题。

　　（1）破解难题能力不足。

　　整改情况：一是双牌村委会已多次与该房主及房主亲属做思想工作，目前房主已经修缮屋顶，并出租给人做猪肉档。二是已在塘北村16条自然村开展清理烂屋、杂草、杂物、淤泥，出动钩机60个台班，镇政府召集支援100多号人帮助清理，利用闲置地种上花草点缀。

　　（2）凝聚力不够强。

　　整改情况：一是镇纪检监察办对下山村委会相关干部进行了谈话提醒，要求干部上班时间要正常到岗，对违反规定的干部进行通报批评，目前下山村委会已制定班子成员分工表，干部全部正常在岗。二是镇纪检监察办以下山村为突破口，每周不定期对其他村（社区）干部在岗情况进行抽查，如发现有村干部不正常在岗立即进行全镇通报批评。  

　　2.针对落实党建工作责任制不到位的问题。

　　整改情况：一是镇党建办联合镇纪检监察办已对中塘、双牌、下山村党支部主要负责人进行谈话提醒，要求上述村党支部立行整改，并要求其他村（社区）党支部举一反三，避免犯同样的错误。二是党建办已组织各村（社区）干部开展了一次党建工作业务培训，提高干部的业务水平和工作能力。

　　（五）巡视巡察、审计等监督反馈，特别是与“百千万工程”相关的问题整改方面。

　　1.针对巡察反馈问题整而不改的问题。

　　整改情况：一是镇财政经济办建立起白条单问题整改清单，采用时间倒逼机制，明确整改完成时限，现东安村、西湾村、长岐村、新丰村、双牌村、塘北村、下山村、长岐社区已全部整改完成。二是镇财政经济办已组织村干部开展了财务相关培训，规范使用报销凭证。三是各村委会已到长岐供电所和电信部门补登电费、通讯费发票，确保报销凭证完整。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）加强党建引领，夯实基层组织建设。建强基层党组织，发挥党员的先锋模范作用，筑牢基层党组织的战斗堡垒，全面加强农村基层党组织对农村工作引领，充分调动干部群众的积极性、主动性、创造性。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬。认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的部署要求，扎实推动我镇乡村振兴工作。

　　（二）强化责任落实，持续抓好整改工作。坚持整改标准不变、措施力度不减，持续加压，持续深化任务落实，对在工作中出现的新情况、新任务，要以此次巡察反馈意见整改落实的要求，继续抓好整改；对已经完成的整改任务，继续开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止整改过的问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持之以恒，常抓不懈，持续抓好贯彻落实。

　　（三）坚持标本兼治，巩固整改工作成果。着力在加强教育、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫，把抓好整改作为改进和推动长岐镇各项工作的重要契机，持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度还不完善的，结合工作实际，让“纪律带电，制度长牙”，抓好制度建设，着力构建管长远、治根本的长效机制。

　　（四）深化整改成效，抓好整改成果转化。以巡视整改为契机，强化巡视整改落实和成果运用，扎实做好“后半篇文章”。充分发挥巡视标本兼治的战略作用，把问题整改与全面深化改革、全面从严治党等有机结合起来，统筹用好巡视成果。做好系统性谋划、前瞻科研布局，进一步整合长岐镇的内部资源，完善内部管理，切实把巡视问题整改成效转化为发展实效，确保整改全面见底清零，不断扩大整改成果，坚定不移纵深推进全面从严治党。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0668-7862270；邮政地址：化州市长岐镇解放路12号；电子邮箱：cq7862270@163.com。

                                                                                                                                                中共化州市长岐镇委员会

                                                                                                                                                       2025年3月31日

附件一：长岐镇长岐村党委关于市委巡察整改进展情况的报告.docx

附件二：长岐镇东安村党总支关于市委巡察整改进展情况的报告.docx

附件三：长岐镇下山村党总支关于市委巡察整改进展情况的报告.docx

附件四：长岐镇中塘村党总支关于市委巡察整改进展情况的报告.docx

附件五：长岐镇米能村党总支关于市委巡察整改进展情况的报告.docx

附件六：长岐镇双牌村党总支关于市委巡察整改进展情况的报告.docx

附件七：长岐镇西湾村党总支关于市委巡察整改进展情况的报告.docx

附件八：长岐镇新丰村党委关于市委巡察整改进展情况的报告.docx

附件九：长岐镇长岐社区党总支关于市委巡察整改进展情况的报告.docx

附件十：长岐镇塘北村党委关于市委巡察整改进展情况的报告.docx